Решение от 04.02.2013 по делу № 2-17/2013 (2-1048/2012;) от 22.10.2012

<данные изъяты>

Дело № 2-17/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2013г. Реутовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Вишневской П.А., с участием по поручению прокурора Зайцева И.В., при секретаре Коваленко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шершневой Ирины Ивановны к Администрации г.Реутов, Ворониной Дарье Александровне об обязании освободить и передать жилое помещение, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Шершнева И.И. обратилась в суд с иском, и, с учетом уточненных требований, просила суд обязать Администрацию г.Реутов освободить жилое помещение в виде комнаты по адресу: <адрес>) и передать ей данное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а также просила выселить Воронину Д.А. из указанного жилого помещения <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что она является нанимателем комнаты № в помещении № по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ. состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В связи с освобождением в 2009г. спорной комнаты № в помещении № по указанному адресу, истица неоднократно обращалась с заявлениями в Администрацию г.Реутов о присоединении освободившейся комнаты, в результате ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Администрацией г.Реутов был заключен договор социального найма № в отношении спорного жилого помещения.

Однако в нарушение условий договора, спорное жилое помещение до настоящего времени истице фактически не передано, т.к. комнату занимают неизвестные истице лица, в связи с чем, Шершнева И.И. была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истица Шершнева И.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Реутова (по доверенности Кубанов Н.С.) иск не признал, ссылаясь на то, что спорная комната была предоставлена в 2009г. по договору безвозмездного пользования гр.Ворониной Д.А., на момент рассмотрения дела договор с Ворониной Д.А. прекратил свое действие. В связи с тем, что жилое помещение, предоставленное Шершневой И.И. по договору социального найма, на момент заключения договора социального найма не было свободным (предоставлено Ворониной Д.А.), Администрация г.Реутов постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменила свое решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма истице, в связи с чем, представитель Администрации г.Реутов считал иск необоснованным.

Ответчица Воронина Д.А. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (<данные изъяты>) Со стороны Ворониной Д.А. поступило заявление о рассмотрении иска в ее отсутствие в связи с занятостью, в ходе судебного разбирательства каких-либо возражений на иск не представлено (<данные изъяты>

Третье лицо Шершнева А.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего в удовлетворении требований по выселению Ворониной Д.А. отказать, считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Шершнева И.И. вместе с Шершневой А.Е. занимают на условиях социального найма жилое помещение – комнату № в <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ(<данные изъяты>

Здание, в котором находится указанное жилое помещение ранее являлось общежитием. В ДД.ММ.ГГГГ. данное здание было передано в муниципальную собственность г.о.Реутов Московской области, и в отношении данного здания (помещений) с ДД.ММ.ГГГГ. действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами и также подтверждается письменными ответами Администрации г.Реутов (л<данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ истица состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий семьей в составе <данные изъяты>

Спорная комната № в <адрес> по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ была занята семьей ФИО10<данные изъяты>

В связи с обращениями истицы о предоставлении ей освободившейся комнаты № в <адрес> многоквартирном жилом доме по указанному адресу, данная комната № и комната № в помещении № были предоставлены ФИО2 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и определены в договоре как часть квартиры<данные изъяты>

Указанный договор социального найма заключен на основании постановления Главы администрации г.Реутов от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 2 данного постановления) (<данные изъяты>

Согласно условиям <данные изъяты> договора социального найма, Шершнева А.Е. вселяется в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Реутов и Шершневой И.И. подписан акт приема-передачи жилого помещения(л.д.17), однако ключи от комнаты истице не были переданы и фактически комната не была предоставлена истице, поскольку ее занимали неизвестные лица.

В связи с данными обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию г.Реутов с требованием о фактической передаче спорного жилого помещения и просила принять меры для выселения лиц, занимающих данное жилое помещение(<данные изъяты>

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА со ссылкой на отсутствие оснований для предоставления жилого помещения, указанных в ст.59 ЖК РФ и отсутствием уточненного технического паспорта на здание по адресу: <адрес>, был отменен пункт 2 Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА <данные изъяты>

Из представленных ответчиком суду поэтажных планов, изготовленных ГУП МО МОБТИ следует, что спорная комната № в пом. 54 учтена в документах БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - под номером <данные изъяты> <данные изъяты>), а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - под номером <адрес>(<данные изъяты>), данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались.

Решением общественной комиссии, утвержденным постановлением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Ворониной Д.А. на одного человека была предоставлена комната № по адресу: <адрес> по договору безвозмездного пользования жилым помещением на срок <данные изъяты>; между Администрацией г.Реутов и Ворониной Д.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-БП безвозмездного пользования жилым помещением, спорная комната передана в пользование Ворониной Д.А. по акту от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>)

В судебном заседании представитель Администрации г.Реутов не отрицал, что Ворониной Д.А. также передавались ключи от спорной комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации г.Реутов от Ворониной Д.А. поступило заявление о продлении срока договора безвозмездного пользования (<данные изъяты>

В ответ на данное заявление Администрацией г.Реутов ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек, в продлении договора отказано, Ворониной Д.А. предложено освободить данное жилое помещение <данные изъяты>

Удовлетворяя исковые требования Шершневой И.И., суд исходит из следующего.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (п.1 ст.63 ЖК РФ).

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ). <данные изъяты>

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В судебном заседании стороны не отрицали тех обстоятельств, что до настоящего времени заключенный между Шершневой И.И. и Администрацией г.Реутов договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не расторгнут, в судебном порядке не оспорен и недействительным не признан.

При таких обстоятельствах, судом отклоняются доводы представителя Администрации г.Реутов о том, что отмена органом местного самоуправления своего решения, на основании которого был заключен договор социального найма, влечет безусловную отмену (недействительность) договора социального найма и не требует признания договора социального найма недействительным в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в т.ч., передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании представитель Администрации г.Реутов подтвердил, что до настоящего времени спорная комната Ворониной Д.А. по акту передачи Администрации г.Реутов не возвращена, ключи от комнаты также в Администрацию г.Реутов не переданы.

Учитывая данные обстоятельства и то, что договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Шершневой И.И. и Администрацией г.Реутов, является действительным, обязательства Администрации г.Реутов о передаче в пользование нанимателю свободного жилого помещения, как наймодателя жилого помещения, следуют не только из положений п.5 договора социального найма (<данные изъяты>), но и прямо закреплены в ст.65 ЖК РФ, суд находит требования Шершневой И.И. об обязании Администрации г.Реутов освободить спорную комнату и передать ее в пользование истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства установлено отсутствие правовых оснований у ответчицы Ворониной Д.А. занимать спорное жилое помещение, поскольку договор безвозмездного пользования прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ, в продлении срока действия договора Ворониной Д.А. отказано, срок регистрации по месту пребывания Ворониной Д.А. в спорной комнате также на момент рассмотрения спора истек (<данные изъяты>

При этом, суд обращает внимание на те обстоятельства, что в силу положений ст.ст.92, 99, 109 ЖК РФ предоставление специализированных жилых помещений по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации для социальной защиты отдельных категорий граждан, однако представителем Администрации г.Реутов указывалось, что спорное жилое помещение в установленном порядке не было отнесено к специализированному жилому фонду, к какой категории социально незащищенных граждан относится Воронина Д.А. представитель Администрации пояснить не мог.

Согласно п.2 ст.107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

Учитывая, что после передачи спорного жилого помещения Ворониной Д.А., последней комната Администрации г.Реутов не передана, ключи также находятся у Ворониной Д.А., соответственно, у нее имеется возможность пользоваться данным жилым помещением, суд, исходя из приведенных положений ст.107 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", считает требования Шершневой И.И. о выселении из комнаты Ворониной Д.А. также обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>