Решение по делу № 2-349/2016 ~ М-225/2016 от 08.02.2016

Дело № 2-349/2016 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2016 года Лысьвенский городской суд Пермского края в составе судьи Шадриной Т.В., с участием прокурора Литвиной Т.Н., при секретаре Мустафиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации г. Лысьвы к ФИО2 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

Установил:

    Администрация г. Лысьвы обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из квартиры по <адрес> без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на незаконность его вселения.

В судебном заседании представители администрации ЛГП ФИО5 и ФИО6 заявленные требования поддержали. Пояснили, что жилой дом по <адрес> в <адрес> отнесен к специализированному жилищному фонду муниципального образования «Лысьвенский городской округ», предназначенному для временного проживания одиноких- граждан пенсионного возраста, инвалидов, а также супружеских пар из их числа (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет). В октябре 2012 г. в администрацию г. Лысьвы обратился ФИО14, состоящий в льготной очереди нуждающихся в жилом помещении как репрессированный, с заявлением о предоставлении ему с супругой ФИО15 для временного проживания жилое помещение в специализированном жилом доме. 20.11.2012 г. между администрацией г. Лысьвы и ФИО14 на основании решения жилищно-бытовой комиссии был заключен договор найма жилого помещения в специализированном жилом доме, по условиям которого ФИО14 для временного проживания была предоставлена <адрес> в <адрес>. Более того, по условиям договора совместно с нанимателем ФИО14 в качестве члена его семьи в данное жилое помещение была вселена его супруга ФИО15 Впоследствии от работников ООО «ЖКО-5», которое осуществляет управление данным жилым домом, неоднократно стали поступать сведения о том, что в квартире по <адрес> фактически постоянно проживает ответчик ФИО2, сын супруги нанимателя квартиры ФИО15 Однако администрация г. Лысьвы, как наймодатель жилого помещения, своего согласия на вселение ответчика не давала. На неоднократные требования администрации г. Лысьвы об освобождении самовольно занятого жилого помещения ответчик не реагирует. Более того, исходя из поступающей от работников управляющей компании информации ответчик, пользуясь спорным жилым помещением, нарушает права и законные интересы не только администрации г. Лысьвы, но и проживающих рядом соседей. В частности на него поступали жалобы о том, что нарушает покой проживающих, на замечания вахтеров не реагирует. Также ответчик, оставляя постоянно свой личный транспорт у жилого дома, препятствует осуществлению уборки придомовой территории. При этом на просьбы вахтеров убрать автомобиль не реагирует. С учетом данных обстоятельств, просят выселить ответчика из спорной квартиры, поскольку он вселился в жилое помещение без согласия наймодателя.

    Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что значится зарегистрированным и фактически постоянно проживает в д. <адрес>, Лысьвенского района по <адрес>, где также проживает его мать ФИО15 В спорной квартире он бывает крайне редко, при этом его приходы связаны с необходимостью осуществления ухода за отчимом ФИО14, сопровождением его в больницу и поездками в д. <адрес>. С учетом данных обстоятельств, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

    Третье лицо ФИО15 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями администрации не согласна, поскольку ответчик является членом ее семьи, а соответственно вправе проживать в спорном жилом помещении. Не отрицает, что согласие администрации г. Лысьвы на его вселение она не получала, однако обращалась с просьбой о включении его в договор найма в качестве члена семьи, в чем ей было отказано. Также поддержала доводы ответчика о том, что фактически в спорном жилом помещении он не проживает, а лишь присматривает за квартирой в отсутствие нанимателя, а также находится в квартире в период проживания в ней нанимателя ФИО7

    Третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен, поддержал доводы ответчика.

    Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилой дом по <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д. 7).

Постановлением главы МО «ЛМР» от 21.03.2006 г. (л.д. 27), данный жилой дом по <адрес> в <адрес> отнесен к специализированному фонду муниципального образования.

В соответствии с п. 2 данного Постановления, собственником дома принято решение об использовании жилых помещений под служебные жилые помещения для расселения граждан в связи с характером их трудовых отношений, прохождением службы; для расселения граждан, проживающих в аварийном муниципальном жилищном фонде, а также для социальной защиты отдельной категории граждан, одиноких граждан пенсионного возраста, инвалидов, а также супружеских пар из их числа.

В соответствии с Положением об отделении специальный дом для одиноких престарелых (л.д. 28-33) отделение входит в состав муниципального жилищного фонда социального использования, создан для постоянного проживания одиноких престарелых граждан, инвалидов, супружеских пар пожилого возраста, сохранивших полную и частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающихся в создании условий для самореализации основных, жизненных потребностей.

Пунктом 1.13 Положения установлено, что приватизация жилых помещений в доме не допускается. Вопросы обмена, разделения лицевых счетов, вселения временных жильцов, сдача в поднаем, а также прописки других лиц разрешается в соответствии с законодательными нормами жилищного фонда социального использования.

В силу п. 4.4 Положения, первоочередным правом в получении жилого помещения в доме пользуются одинокие престарелые, в том числе из числа репрессированных по политическим мотивам и впоследствии реабилитированные.

Как установлено в судебном заседании, 24.10.2012 г. в администрацию г. Лысьвы обратились ФИО14 и его супруга ФИО15 с заявлениями о предоставлении им для временного проживания жилого помещения в специализированном жилом доме по <адрес> (л.д. 10, 13).

31.10.2012 г. жилищно-бытовой комиссией принято решение о предоставлении семье ФИО7, состоящему в льготной очереди нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Законом «О реабилитации жертв политических репрессий», жилого помещения для временного проживания в жилом доме по <адрес> в <адрес> (л.д. 21).

20.11.2012 года между администрацией МО «ЛГП» и ФИО7 был заключен договор найма жилого помещения в специализированном жилом доме (л.д. 8-9), по условиям которого ФИО7 предоставлено для временного проживания жилое помещение по <адрес>, находящееся в муниципальной собственности.

В силу п. 4 Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселена его супруга – ФИО8

Истец, обращаясь с требованиями о выселении ФИО2 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ссылается на тот факт, что ответчик право пользования данным жилым помещением не приобрел, поскольку в качестве члена семьи нанимателя в спорную квартиру не вселялся.

Ответчик, возражая по поводу заявленных требований указывает, что он фактически в спорном жилом помещении не проживает, а его нахождение в квартире связано исключительно с необходимостью осуществления ухода за нанимателем ФИО7

Однако суд считает, что данные обстоятельства были опровергнуты в ходе судебного заседания представленными материалами, а также показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что работает в должности мастера управляющей компании, которая обслуживает данный дом. Подтвердила, что в течение 2014-2015 г. наниматель квартиры ФИО10 и его супруга ФИО15 в квартире по <адрес> не проживают, приезжают в г. Лысьва крайне редко. Фактически в квартире постоянно проживает ответчик, сын ФИО15, что было установлено при опросе соседей, вахтеров, которые постоянно ведут учет проживающих в доме и посещающих дом граждан. После установления данного факта ею была оформлена докладная на имя администрации г. Лысьвы, которой впоследствии в адрес ответчика неоднократно направлялись требования о выселении. Однако ответчик получать данные требования под роспись отказывается, конфликтует, на замечания не реагирует. Считает, что проживание ответчика нарушает интересы других граждан, проживающих по соседству с ним, поскольку к нему часто приходят посторонние люди, они громко разговаривают, чем нарушают покой соседей, также сам ответчик часто приходит и уходит из квартиры в ночное время, при этом пользуется лифтом, что также мешает соседям. Более того, с ответчиком постоянно возникают конфликты по поводу его нежелания убрать свой автомобиль с придомовой территории, в связи с чем, управляющая компания не имеет возможности своевременно осуществить уборку данной территории. На ее замечания и замечания вахтеров ответчик не реагирует.

Свидетели ФИО11 и ФИО12 пояснили, что работают вахтерами в спорном жилом доме, в их обязанности входит следить за порядком в доме, а также вести рабочий журнал, в который они вносят сведения о том, кто и когда пришел в дом, в какую квартиру и когда ушел. Подтвердили, что ответчик постоянно проживает в квартире по <адрес>, поскольку он ежедневно приходит в квартиру, ночует, в квартире находятся его вещи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 71 Гражданского процессуального кодекса РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Проанализировав показания свидетелей, суд считает, что в ходе судебного заседания нашли подтверждения доводы истца о том, что ответчик ФИО2 фактически проживает в жилом помещении по <адрес>. Данные обстоятельства также подтверждаются актами от 21.01.2015 г. (л.д. 64,) от 27.11.2015 г. (л.д. 23), служебной запиской (л.д. 22), докладными вахтеров (л.д. 59-63), требованиями администрации в адрес ФИО2 о выселении. Более того, данные обстоятельства были подтверждены в ходе судебного заседания вахтовыми журналами, из которых прослеживается, что ответчик ежедневно приходит в спорное жилое помещение, находится в нем в ночное время, при этом сведений о том, что в указанное время в спорной квартире, в том числе находится наниматель ФИО7, в журналах не имеется.

Доводы ответчика о том, что допрошенные свидетели оговаривают его, суд считает не состоятельными, поскольку свидетели были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания последовательны, не содержат противоречий, согласуются с другими объективными доказательствами по делу. Более того, ответчиком убедительные мотивы, свидетельствующие о наличии неприязненных отношений с данными свидетелями и их заинтересованности в результатах рассмотрения дела, не приведены.

Таким образом, суд считает, что факт проживания ответчика в спорном жилом помещении по <адрес>, нашел подтверждение в ходе судебного заседания. Более того, ответчик в ходе судебного заседания не отрицал самого факта нахождения в спорной квартире, при этом никаких доказательств проживания по месту своей регистрации не представил.

Также суд считает, что нашли свое подтверждение доводы стороны истца о том, что ответчик вселен в спорное жилое помещение незаконно, а соответственно подлежит выселению.

Так, в силу ст. 19 ЖК РФ под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд, муниципальный жилищный фонд. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 100 Жилищного Кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

    Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Исходя из смысла ст. 100 ЖК РФ во взаимосвязи со ст. 69 ЖК РФ и ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ, наниматель специализированного жилого помещения, в том числе помещения маневренного фонда, не наделен правами вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, а также разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, которые предусмотрены частью 1 статьи 67 Кодекса, поскольку в силу прямого указания закона эта норма не применяется к пользованию специализированными жилыми помещениями.

С этим связано положение части 6 ст. 100 ЖК РФ, согласно которой в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Как разъяснено в подпункте "д" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 членом семьи ФИО7 не является, а соответственно, в силу требований указанной выше нормы, на его вселение в спорное жилое помещение требуется не только согласие ФИО15, но и согласие наймодателя жилого помещения – администрации г. Лысьвы.

Исходя из материалов дела следует, что администрация г. Лысьвы согласие на вселение ФИО2 в квартиру по <адрес> не давала, что подтверждается письмом от 03.12.2015 года (л.д. 26), а также не оспаривается в судебном заседании ответчиком и третьими лицами.

Соответственно, действия нанимателя ФИО7, связанные с вселением в предоставленное ему специализированное жилое помещение ФИО2, который членом семьи нанимателя не являлся и не был включен в договор найма, не могут рассматриваться как основание возникновения у ответчика права пользования спорным жилым помещением. Сам по себе факт проживания ответчика в квартире без установленных законом оснований, не порождает права на данное жилое помещение.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Поскольку собственник жилого помещения решения о предоставлении квартиры в пользование ответчика не принимал, фактическое вселение и проживание его в квартире без согласия и волеизъявления собственника прав пользования жилым помещением, установленных нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, не порождают, проживание ответчика в квартире без законных оснований нарушает права истца, а потому имеются основания для принудительного восстановления прав собственника путем выселения ответчика ФИО2 из квартиры.

Также в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск администрации г. Лысьвы удовлетворить.

Выселить ФИО2 из квартиры по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Лысьвенский горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:        (подпись)

Копия верна.

Судья:                                Т.В. Шадрина