Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-812/2012 ~ М-49/2012 от 11.01.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.04.2012 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Колесник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бычкова В.И. к Главному управлению МЧС России по Самарской области и ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России, в лице Приволжского филиала, о признании членами семьи собственника жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Бычков В.И. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Самарской области и ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России, в лице Приволжского филиала, о признании членами семьи собственника жилого помещения. В обоснование своих требований указал, что является полковником запаса, ветераном военной службы, участником боевых действий 1995 и 2000 года в Чеченской республике. На праве собственности им с супругой Бычковой Л.И. принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

С 06.02.2001 года по решению жилищной комиссии Приволжского регионального центра по делам ГО ЧС и ЛПБС, где проходил военную службу, он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, включён в списки очередников на улучшение жилищных условий семьёй из 5 человек: сам Бычков В.И., Бычкова Л.И. - жена, Бычков А.В. - сын, Бычков Д.В. - сын, Бычкова Р.Ф.- мать.

26.08.2000 года мой его сын - Бычков А.В. женился. 27.02.2002 года у них с женой - Бычковой Ж.В. родилась дочь - его родная внучка Бычкова Арина, которую они по обоюдному согласию всех членов семьи зарегистрировали в квартире по адресу: <адрес>.

Поскольку его сын – Бычков А.В. является военнослужащим, необеспеченным жильём и финансовое положение не позволяет ему приобрести жильё для своей семьи, они решили объединиться и жить одной семьёй в их (истца и его жены) квартире. В 2005 году они (истец) с женой дали разрешение на вселение в жилое помещение снохи Бычковой Ж.В. С июня 2005 года их сноха была зарегистрирована в войсковой части 73403 по адресу: <адрес>, 19, но проживала вместе с мужем и детьми в вышеуказанной квартире. В 2010 года с их (истца и его жены) согласия Бычкова Ж.В. зарегистрирована в принадлежащей им (истцу и его жене) квартире по <адрес> в качестве члена семьи собственника.

ДД.ММ.ГГГГ у сына Бычкова А.В. и Бычковой Ж.В. родился второй ребёнок - внук Бычков И.А., который с рождения стал проживать вместе с ними в указанной квартире в качестве члена семьи собственника жилого помещения. С 2010 года он с его – истца согласия имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

С 2005 года по настоящее время они все вместе проживают в квартире по данному адресу одной семьёй, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Они вместе несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги, он занимается воспитанием внуков. По его заявлению им предоставлялись места в детских садах. Он оплачивал и оплачивает содержание внуков в детском саду. Они вместе питаются, на общие деньги приобретается одежда, общие предметы домашнего обихода. Внуки посещают дошкольное заведение и школу по месту жительства в <адрес>. Его внуки и сноха получают медицинское обслуживание также по месту жительства в <адрес>.

После увольнения в запас с военной службы он остаётся в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МЧС России по Самарской области. По требованию ГУ МЧС России по Самарской области для включения Бычковой Ж.В., Бычковой А.А., Бычкова И.А. в состав его - истца семьи, при рассмотрении вопроса об улучшении жилищных условий, ему необходимо представить решение суда о признании указанных лиц членами его семьи.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать Бычкову Ж.В., несовершеннолетних Бычкову А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Бычкова И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. членами его семьи.

В судебном заседании истец и его представитель, заявленные требования поддержали в полном объёме, просили их удовлетворить.

Представитель Главного управления МЧС России по <адрес> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Представитель ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России, в лице Приволжского филиала, в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Из содержания отзыва следует, что в силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ лица, которых истец просит признать членами его семьи, не могут быть признаны таковыми. Более того, сын истца – майор Бычков А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является военнослужащим, и, соответственно, на него распространяются гарантии правовой и социальной защиты. Так, Бычков А.В. признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения и состоит на учёте в ФГКУ «1001 СЦ МЧС России» (в/ч 73403 <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время с составом семьи 4 человека (сам, жена Бычкова Ж.В., Бычкова А.А. – дочь и Бычков И.А. – сын). Кроме того, семья Бычкова А.В. в настоящий момент проживает в служебном жилом помещении, предоставленном ФГКУ «1001 СЦ МЧС России» по адресу: <адрес>. Указанная квартира состоит из двух изолированных комнат общей площадью 54 кв. м. Письменное согласие на проживание Бычкова А.В. по указанному адресу имеется.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.5 ст.2 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что Бычков В.И. является полковником запаса, ветераном военной службы, участником боевых действий 1995 и 2000 года в Чеченской республике.

Материалами дела подтверждается, что истцу и его супруге – Бычковой Л.И. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по решению жилищной комиссии Приволжского регионального центра по делам ГО ЧС и ЛПБС, где Бычков В.И. проходил военную службу, он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, и включён в списки очередников на улучшение жилищных условий семьёй из 5 человек: сам Бычков В.И., Бычкова Л.И. - жена, Бычков А.В. - сын, Бычков Д.В. - сын, Бычкова Р.Ф.- мать.

Установлено также, что ДД.ММ.ГГГГ сын истца - Бычков А.В. женился. ДД.ММ.ГГГГ у них с женой - Бычковой Ж.В. родилась дочь - внучка истца Бычкова А., которую они зарегистрировали в квартире по адресу: <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что сын истца - Бычков А.В. является военнослужащим, необеспеченным жильём.

Судом установлено, что в 2005 году истец с женой дали разрешение на вселение в жилое помещение снохи Бычковой Ж.В. С июня 2005 года их сноха зарегистрирована в войсковой части 73403 по адресу: <адрес>, 19, однако проживала вместе с мужем и детьми в вышеуказанной квартире. В 2010 года с согласия истица и его жены, Бычкова Ж.В. зарегистрирована в квартире по <адрес> в качестве члена семьи собственника.

Материалами дела также подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ у сына Бычкова А.В. и Бычковой Ж.В. родился второй ребёнок - внук Бычков И. А., который с рождения также стал проживать вместе с ними в указанной квартире в качестве члена семьи собственника жилого помещения. С 2010 года он с согласия истца имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Судом установлено также, что с 2005 года по настоящее время истец, его жена, сын, сноха и внуки все вместе проживают в квартире по <адрес>, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. При этом они вместе несут расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги, истец занимается воспитанием внуков. Он производит оплату за детский сад. Внуки посещают дошкольное заведение и школу по месту жительства в <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются квитанциями об оплате за детский сад (л.д. 26, 27), извещением, справками, копией лицевого счёта (л.д. 95-98), показаниями свидетелей Мурашкиной Н.И. и Сухомлинова В.В., оснований не доверять которым у суда нет оснований.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» (в ред. Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №) при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь ввиду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильём регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства РФ.

Согласно п.п. «б» п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» членами собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Оценив указанные обстоятельства, учитывая системное толкование жилищного законодательства и законодательства о статусе военнослужащего, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что сноха истца – Бычкова Ж.В. и его внуки Быкова А. и Бычков И., являются членами семьи истца – Бычкова В.И., в связи с чем, заявленные им требования, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд проверил доводы ответчиков о том, что сын истца – майор Бычков А.В. вместе со своей семьёй обеспечен служебной жилой площадью, в частности квартирой № в <адрес> переулке Можайском в городе Самаре, однако они не нашли своего подтверждения. Так, согласно информации МЧС России (л.д. 109-110) в адрес Приволжского регионального центра МЧС России, департамент инвестиций и капитального строительства не возражает против передачи из оперативного управления ГУ МЧС России по <адрес> в ФГКУ «1001 СЦ МЧС России» объектов недвижимости – квартир, расположенных по адресу: <адрес>, переулок Можайский, <адрес>. При этом, согласно списку передаваемых жилых помещений <адрес> числится как жилое помещение для постоянного (неслужебного) проживания военнослужащих. В качестве служебных передаются квартиры под номерами 1, 2, 54. Таким образом, в силу действующего закона, поскольку майор Бычков А.В. не обеспечен жильём, ему может быть предоставлено только служебное жилое помещение, а не жилое помещение для постоянного проживания, однако <адрес>, которая, как указано, распределена ему на состав семьи 4 человека в качестве служебного жилья, таковым не является. Более того, данная квартира Бычковым А.В. и членами его семьи не занималась, в связи с чем, акт от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ответчиком о том, что Бычкова А.В., его жена и двое несовершеннолетних детей проживают по данному адресу, является недопустимым доказательством. Так, в данном акте указано, что в результате осмотра установлено, что двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, пер. Можайский, <адрес> находится на балансе ГУ МЧС России по <адрес>. Жилое помещение общей площадью 52 кв. м, состоит из двух комнат, санузла и кухни. На момент осмотра в квартире находились майор Бычков А.В., жена Бычкова Ж.В., двое детей. Комиссия пришла к выводу о том, что майор Бычков А.В. проживает по указанному адресу с семьёй, состоящей из 3 человек (л.д. 116). Между тем, данный акт Бычковыми не подписан. Бычкова Ж.В., в судебном заседании отрицала факт проживания в данном жилом помещении, как и тот факт, что данный акт составлялся в её присутствии, либо в присутствии кого-либо из членов её семьи. Кроме того, согласно приказу ФГКУ «1001 СЦ МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ № майор Бычков А.В. с ДД.ММ.ГГГГ убыл на лечение в ФБУ «354 ОВКГ». Из выписного эпикриза госпиталя ФБУ «354 ОВКГ» МО РФ <адрес> следует, что майор МЧС Бычков А.В., 1980 г.р., в/ч 73403 находился на лечении в хирургическом отделении госпиталя с ДД.ММ.ГГГГ по 23.03.29012 года. Анализируя содержание медицинских документов, суд полагает, что на день составления акта – ДД.ММ.ГГГГ, Бычков А.В. не мог находиться в жилом помещении квартира по адресу: <адрес>, пер. Можайский, <адрес>, поскольку, в это время находился на лечении в хирургическом отделении госпиталя. Таким образом, доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что майору Бычкову А.В. на его семью предоставлено жилое помещение в связи исполнением обязанностей военной службы, а соответственно тому, что требования истца не основаны на действующем законе, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Бычкова В.И. – удовлетворить.

Признать Бычкову Ж.В., и несовершеннолетних Бычкову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бычкова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Бычкова В.И..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья