Решение по делу № 2-1696/2019 ~ М-1460/2019 от 29.08.2019

Дело № 2 – 1696/ 2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Штукиной Ольги Николаевны к администрации Гурьевского городского округа о сохранении нежилого здания в измененном состоянии, признании права собственности на нежилое здание, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Штукина О.Н. обратилась в суд с указанным выше иском, которым просила сохранить нежилое здание с кадастровым номером № в измененном состоянии, признать право собственности на нежилое здание – автосервис, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес >, <адрес >

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и объекта незавершенного строительства – автосервиса по мелкому ремонту легковых автомобилей на 4 бокса с кадастровым номером №. С целью строительства нежилого здания истцом в 2008 году подготовлена проектная документация, выдано разрешение на строительство № № от ДД.ММ.ГГ. После завершения работ по строительству здания истец обратился к ответчику с заявлением о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта, в чем ему было отказано в виду отсутствия необходимого пакета документов. Ссылаясь на положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ, просит удовлетворить заявленные требования.

Истец Штукина О.Н. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель истца Штукиной О.Н. - Жолобов А.М. в судебном заседании требования иска поддержал по доводам и основаниям, в нём изложенным, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа Калининградской области Мануйлов С.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований иска.

Иные участники судебного процесса в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Штукина О.Н. с 2012 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1125 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов – для проектирования автосервиса по мелкому ремонту легковых автомобилей на 4 бокса, по адресу: <адрес >. Постановлением администрации Гурьевского городского округа от 21.02.2007 вид разрешенного использования земельного участка изменен на «для завершения проектирования и строительства автосервиса по мелкому ремонту легковых автомобилей на 4 бокса». Также Штукина О.Н. является собственником объекта незавершенного строительства – автосервиса по мелкому ремонту легковых автомобилей на 4 бокса, степенью готовности 8 %, площадь застройки 305,5 кв.м, адрес: <адрес >, <адрес > Право собственности на объект зарегистрировано за Штукиной О.Н. 22.11.2010.

Строительство объекта осуществлялось на основании разрешения на строительство №, выданного ДД.ММ.ГГ администрацией Гурьевского городского округа в отношении одноэтажного автосервиса по мелкому ремонту легковых автомобилей на 4 бокса, общей площадью 466,79 кв.м. Срок действия разрешения начальником управления архитектуры и градостроительства Москвитиным Ю.А. был продлен до 01.03.2014.

Постановлением администрации Гурьевского городского округа от ДД.ММ.ГГ № земельному участку и объекту незавершенного строительства присвоен адрес: <адрес >.

Кадастровым инженером Рошаль Л.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГ подготовлено техническое описание спорного нежилого здания с кадастровым номером №. Здание состоит из двух этажей, площадь застройки составляет 304,6 кв.м, группа капитальности – II. По результатам проведения кадастровых работ установлено, что объект строительством завершен, возведен автосервис по мелкому ремонту легковых автомобилей на 4 бокса, общей площадью, согласно натурных измерений, 324 кв.м. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № в пределах его границ, что также подтверждается заключением кадастрового инженера Бочаровой Т.Ю. от 18.10.2019 и топографической съемкой, выполненной ООО «ГЕОИД» 19.04.2019.

По завершению работ по строительству здания Штукина О.Н. обратилась в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области, а также в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области по вопросу ввода в эксплуатацию спорного объекта. В связи с тем, что строительные работы были завершены позже срока, указанного в разрешении на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцом получено не было, истцу были разъяснены порядок получения такого разрешения и необходимость предоставления пакета документов.

Обращаясь в суд с настоящим иском, и настаивая на заявленных требованиях, сторона истца ссылается на невозможность в административном порядке зарегистрировать за собой право собственности на возведенный объект капитального строительства с измененными параметрами. В обоснование иска указано, что истцом в целях строительства спорного объекта в 2008 году была подготовлена проектная документация в виде архитектурно-строительного решения, разработанного ООО «Ар-Деко», получено разрешение на строительство, на основании технических условий выполнены работы по водоснабжению и водоотведению, электрификации здания, заключен договор поставки газа. Кроме того, строение находится в границах земельного участка, находящегося в собственности у истца, здание не попадает в охранную зону объектов с особыми условиями использования, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В обоснование вышеуказанных доводов иска истец представил суду техническое заключение ООО «ЮНИКС» о состоянии основных несущих конструкций оконченного строительством нежилого здания – автосервиса по состоянию на 15.09.2019. По результатам обследования установлено, что двухэтажное здание без подвала возведено в 2018 году и расположено в зоне «Т» - транспортной инфраструктуры (под размещение объектов дорожного сервиса, размещение иных объектов автомобильного транспорта, размещение автомобильных стоянок) на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1125 кв.м. На момент обследования здание имеет общую площадь 324 кв.м, основная площадь – 227,3 кв.м, вспомогательная площадь – 96,7 кв.м, число этажей – 2. Здание оборудовано системой электроснабжения, водоснабжения и канализации, отопление и горячее водоснабжение здания осуществляется от 3-х двухконтурных газовых котлов, подключенных к газораспорядительной сети. Здание соответсвует требованиям технического регламента о противопожарной безопасности и обеспечивает безопасную эвакуацию людей в случае пожара, предусмотрены мероприятия, направленные на предотвращение пожара и ущерба от него. Техническое состояние конструкций ленточного фундамента под несущими стенами здания оценивается как работоспособное. Обследованием также установлено, что возведение здания соответсвует требованиям градостроительных правил, общее техническое состояние строительных конструкций (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) работоспособное, что обеспечивает безопасную эксплуатацию здания и возможность его использования в дальнейшем по назначению, т.е. конструкции не имеют дефектов и повреждений, не требуют ремонта или усиления. По результатам анализа объемно-планировочных решений (состав помещений и их площади), установлено, что нежилое здание пригодно для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы для строительства соответствуют строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Объемно-планировочные и конструктивные решения отвечают требованиям безопасности, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым и нежилым зданиям. Условия эксплуатации строений и сооружений на участках смежных землепользователей не нарушены. Обследуемое нежилое здание пригодно для эксплуатации под автосервис.

Исследовав доводы стороны истца, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты права является признание права.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Учитывая совокупность установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и приведенных выше требований законодательства, принимая во внимание, что возведением нежилого здания – автосервиса не нарушаются права и интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, о чём свидетельствуют представленные истцом доказательства отсутствия нарушений строительно-технических, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, учитывая также принятие истцом мер к легализации измененного объекта и формальный характер отказа уполномоченных органов в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с истечением срока действия разрешения на строительство и несоответствия параметров возведенного объекта характеристикам, указанным в разрешительной документации, учитывая расположение спорного объекта (автосервиса) в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, находящегося в территориальной зоне транспортной инфраструктуры, при наличии разрешения на строительство объекта – автосервиса, суд считает, что основания, препятствующие сохранению нежилого здания в измененном состоянии отсутствуют, в связи с чем полагает возможным сохранить нежилое здание - автосервис, общей площадью 324 кв.м, по адресу: <адрес >, <адрес > с кадастровым номером №, в состоянии, указанном в технической документации, и признать право собственности на указанный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 324 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ >, <░░░░░ > ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ 26 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 324 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ >, <░░░░░ > ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░