Решение по делу № 2-692/2015 ~ М-516/2015 от 03.04.2015

Дело № 2-692/2015

                 Р Е Ш Е Н И Е

     И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань                                 22 мая 2015 года.

    Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием старшего помощника Советско-Гаванского городского прокурора Добрынина А.Ю.

При секретаре Мурадян О.Ю.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нераскрытии информации в сфере управления многоквартирным домом путем её размещения на официальном сайте <данные изъяты> в сети Интернет и обязании раскрыть информацию в сфере управления многоквартирным домом, предусмотренную п.3 Стандарта раскрытия информации путем размещения информации на указанном сайте в сети Интернет в течение 3-х суток с момента вступления решения суда в законную силу

У С Т А Н О В И Л :            

Советско-Гаванский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья <данные изъяты>» (далее по тексту – ТСЖ) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нераскрытии информации в сфере управления многоквартирным домом путем её размещения на официальном сайте <данные изъяты> в сети Интернет и обязании раскрыть информацию в сфере управления многоквартирным домом, предусмотренную п.3 Стандарта раскрытия информации путем размещения информации на указанном сайте в сети Интернет в течение суток с момента вступления решения суда в законную силу указав в обоснование заявленных исковых требований, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>. Проведенной проверкой было установлено, что ТСЖ в нарушение требований ч.10 ст.161 ЖК РФ и «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 (далее по тексту – Стандарт) не раскрыта предусмотренная указанным Стандартом информация в сфере управления многоквартирным домом путем её опубликования на определенном приказом Министерства регионального развития РФ от 24.11.2011 года № 543 сайте в сети Интернет – <данные изъяты> что создает причину отсутствия прозрачности деятельности ТСЖ, нарушает права и законные интересы неограниченного круга потребителей на получение предусмотренной законом информации. На основании изложенного прокурор просил удовлетворить иск.

До судебного заседания письменного мнения на иск или возражений относительно иска от ответчика не поступало.

Судом к участию в деле в соответствии со ст.47 ГПК РФ было привлечено Главное контрольное управление Правительства Хабаровского края, представитель которого Саласин А.П. в письменном отзыве на иск указал, что заявленные прокурором исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения представители ответчика и Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием или о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили.

Учитывая изложенное, а также мнение прокурора, руководствуясь ч.ч.1,3 и 4 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Добрынин А.Ю. заявленные исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить иск, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, частично ответчиком требуемая Стандартом информация размещена, однако в размещенной информации отсутствуют сведения об Интернет сайте ТСЖ, режиме работы, членах правления и членах ревизионной комиссии ТСЖ, основных финансовых показателях за 2014 год. Именно указанную недостающую информацию он просит обязать ответчика разместить. От исковых требований в части обязания ответчика разместить информацию в течение 3-х суток с момента вступления решения суда в законную силу отказывается.

    Изучив материалы дела, обсудив заявленные исковые требования, выслушав пояснения прокурора судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокурором проверки соблюдения требований жилищного законодательства установлено, что ТСЖ «<данные изъяты>» самостоятельно осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>.

При проверке полноты информации, размещенной ТСЖ о своей деятельности в сфере управления многоквартирным домом на сайте в сети Интернет <данные изъяты> прокурором установлено, что в размещенной ТСЖ информации отсутствуют сведения об Интернет сайте ТСЖ, режиме работы, членах правления и членах ревизионной комиссии ТСЖ, основных финансовых показателях за 2014 год.

Ссылаясь на указанные обстоятельствам прокурор обратился в суд с иском об обязании ТСЖ разметить недостающую информацию.

Заявленные прокурором исковые требования, уточненные в судебном заседании, суд находит подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома № по ул. <адрес> в <адрес> в соответствии с п.2 ч.2 ст.161 ЖК РФ на общем собрании 10.11.2012 года был избран способ управления многоквартирным домом путем создания в доме Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>», которое 25.01.2013 года было зарегистрировано в установленном законом порядке.

    Указанное ТСЖ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом самостоятельно, без заключения договора управления с управляющей организацией.

В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 утвержден «Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст.162 ЖК РФ, в том числе, товариществами собственников жилья, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления.

В соответствии с п.2 Стандарта, под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Перечень информации, которую товарищество собственников жилья обязано раскрывать, приведен в п.3 Стандарта.

В соответствии с подп. «а» п.3 Стандарта товарищество собственников жилья обязано раскрыть общую информацию о ТСЖ, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

Подпунктом «а» п.5.1. Стандарта раскрытия информации предусмотрено, что товариществами собственников жилья информация должна быть раскрыта, в том числе, путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, данная информация согласно п.6 Стандарта раскрытия информации должна быть доступна в течение 5 лет.

В соответствии с п.9 Стандарта раскрытия информации, обязанность по раскрытию информации, предусмотренной подпунктами "а" - "ж" и "к" пункта 3 настоящего документа, возникает для товарищества не позднее 30 дней со дня его государственной регистрации.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 02.04.2013 года № 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - <данные изъяты> а также утвержден Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который устанавливает порядок раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в том числе товариществами собственников жилья, осуществляющими управление многоквартирными домами без заключения договора с управляющей организацией, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 путем опубликования ее на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации.

Раскрытие информации осуществляется по формам, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 882/пр. "Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

В соответствии с утвержденной формой раскрытию и размещению подлежит информация, в том числе, об Интернет сайте ТСЖ (при его наличии), режиме работы (Форма 1.1.), а также сведениях об основных показателях финансово-экономической деятельности ТСЖ (Форма 1.2.).

Информация, предусмотренная сведениями об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, товарищества, кооператива, раскрывается ежегодно в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация, товарищество, кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом.

Обязанность размещать информацию о членах Правления и ревизионной комиссии ТСЖ в настоящее время отсутствует (с мая 2015 года).

Из материалов дела следует, что ТСЖ информацию, предусмотренную подп. «а» п.3 Стандарта раскрытия информации на указанном сайте в сети Интернет в полном объеме не раскрыло, а именно в анкете ТСЖ на сайте <данные изъяты> отсутствует информация об Интернет сайте ТСЖ либо об отсутствии у ТСЖ своего сайта, режиме работы, основных показателях финансово-экономической деятельности за 2014 год.

В связи с изложенным суд считает возможным вынести решение об обязании ТСЖ разместить недостающую информацию о своей деятельности в сфере управления многоквартирным домом.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.198, 199 ГПК РФ суд,

                 Р Е Ш И Л :

Исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора удовлетворить частично.

Обязать Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» раскрыть информацию в сфере управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> в соответствии с требованиями пункта 3 «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731, а именно раскрыть информацию о режиме работы, Интернет сайте (при его наличии), об основных показателях финансово-экономической деятельности за 2014 год путем размещения этой информации на сайте <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.05.2015 года.

Судья            подпись                К.П. Бугаёв

    Копия верна:    судья                            К.П. Бугаёв