Решение по делу № 2-605/2014 ~ М-562/2014 от 30.04.2014

Дело № 2-605/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Добрянка                                  11 июля 2014 года

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

судьи - Думушкиной В.М.,

при секретаре - Коуровой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ожгибесовой Марии Семеновны к Администрации Добрянского муниципального района Пермского края о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Ожгибесова М.С. обратилась в Добрянский районный суд Пермского края с иском к Администрации Добрянского муниципального района Пермского края о признании права собственности на земельный участок.

Согласно тексту искового заявления Ожгибесова М.С. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на перегоне Пальники-Дивья, от ПК 5+50 7 км СНТ «Экспресс-2», в границах согласно прилагаемой схеме в следующих точках координат:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
1	2	3
1	537115,88	2242533,35
2	537109,28	2242554,34
3	537096,09	2242549,23
4	537099,51	2242546,34
5	537095,14	2242544,43
6	537093,29	2242548,15
7	537080,96	2242543,23
8	537060,65	2242536,60
9	537067,63	2242519,64
10	537082,66	2242522,76
11	537100,22	2242530,05
1	537115,88	2242533,35

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Акта выбора от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного главным инженером Пермского отделения Свердловской железной дороги, было определено место размещения земельного участка под коллективные сады в полосе отвода железной дороги с занятием полосы лесонасаждений на 7-8 км перегона Пальники-Дивья. Управлением Свердловской железной дороги ДД.ММ.ГГГГ было согласовано размещение садовых участков для работников Пермского отделения в указанной полосе отвода железнодорожных путей. Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Пермскому отделению Свердловской железной дороги было разрешено организовать коллективный сад на площади <данные изъяты> га, за счет своих земель, в постоянное пользование, на перегоне Пальники-Дивья. На основании указанного постановления Пермскому отделению Свердловской железной дороги был выдан Государственный акт № № на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью <данные изъяты> га для коллективного садоводства, в границах, указанных в чертеже. На указанном земельном участке был организован коллективный сад «Экспресс-2», устав которого был утвержден Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ С момента создания СНТ «Экспресс-2» и до настоящего времени претензий со стороны железной дороги по поводу использования земельного участка под садоводство не поступало. Указанный земельный участок находится в пользовании членов СНТ «Экспресс-2» и стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером № в точках координат согласно действующему законодательству. В 2009 г. пользователями земельных участков в коллективных садах в соответствии с действующим законодательством для оформления прав на земельные участки в установленном порядке было создано СНТ «Экспресс-2». СНТ «Экспресс-2» обращалось в Администрацию Добрянского муниципального района Пермского края с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако Администрацией Добрянского муниципального района Пермского края было отказано в представлении земельного участка со ссылкой на то, что испрашиваемый СНТ «Экспресс-2» земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование Пермскому отделению Свердловской железной дороги и до настоящего времени данное право на землю не прекращено. Согласно сведениям, предоставленным Свердловской железной дорогой, ОАО «РЖД» акционировалось в 2003 г., при этом указанный земельный участок не принадлежит Свердловской железной дороге на каком-либо праве и на балансе ОАО «РЖД» не числится. Право федеральной собственности на указанный земельный участок также не зарегистрировано. Таким образом, в настоящее время все члены СНТ «Экспресс-2», являющиеся пользователями земельных участков, предоставленных под коллективные сады, не имеют возможности оформить право собственности на них в установленном законом порядке. Ожгибесова М.С. имеет в пользовании земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., является членом СНТ «Экспресс-2». Учитывая, что земельный участок Ожгибесовой М.С. находится в составе СНТ «Экспресс-2», не изъят из оборота, не ограничен в обороте, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, отсутствуют какие-либо запреты на приватизацию участка, участок является свободным от прав третьих лиц, имеются основания для признания права собственности Ожгибесовой М.С. на земельный участок.

Ожгибесова М.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежаще и своевременно в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Представитель Ожгибесовой М.С. - Колчанова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежаще и своевременно, в ходе предварительных судебных заседаний заявленные Ожгибесовой М.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации Добрянского муниципального района Пермского края Сафина Р.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена судом надлежаще и своевременно. Из письменных возражений Администрации Добрянского муниципального района Пермского края № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106-110) следует, что постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № Пермскому отделению Свердловской железной дороги было разрешено организовать коллективный сад на площади <данные изъяты> га за счет своих земель. На основании данного постановления выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № № Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет под кадастровым номером № В настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не прекращено. Тот факт, что земельный участок не вошел в уставный капитал ОАО «РЖД» не может быть рассмотрен как отказ от земельного участка и не влечёт прекращение прав на земельный участок. Спорный земельный участок, на который претендует Ожгибесова М.С., накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. Для образования земельного участка, используемого Ожгибесовой М.С. и внесения сведений о нем в ГКУ необходимо провести кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером № В настоящее время деятельность СНТ «Экспресс-2» прекращена в связи с исключением СНТ «Экспресс-2» их Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще и своевременно, ходатайствует о проведении судебного заседания в его отсутствие, представил суду письменные объяснения (л.д. 96-98, 104-105). Из письменных объяснений ОАО «РЖД» следует, что земельный участок, на который претендует Ожгибесова М.С., не принадлежит ОАО «РЖД». На основании представленных в материалы дела документов правообладателем спорного земельного участка является Пермское отделение Свердловской железной дороги. Постановлением Главы Администрации Дзержинского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Пермское отделение Свердловской железной дороги МПС РФ» исключено из государственного реестра юридических лиц в связи с присоединением к ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ». Деятельность ФГУП «Свердловская железная дорога МПС РФ» прекращено ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создано ОАО «РЖД». Спорный земельный участок не передавался в уставный капитал ОАО «РЖД» и не включен в сводный передаточный акт, на нем отсутствуют объекты федерального железнодорожного транспорта, ограниченные в обороте, не размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы. Названный земельный участок также не принадлежит ОАО «РЖД» на праве аренды.

Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще и своевременно, ходатайствует о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Суд, изучив документы, имеющиеся в деле, принимая во внимание позицию сторон, считает, что заявленные Ожгибесовой М.С. требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Способы защиты граждан прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ. Защита гражданских прав может быть осуществлена путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом способ защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Из представленных суду документов следует, что постановлением Администрации г. Добрянки Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ № Пермскому отделению Свердловской железной дороги было разрешено организовать коллективный сад на площади <данные изъяты> га за счет своих земель (л.д. 17).

На основании данного постановления Пермскому отделению Свердловской железной дороги был выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей № № (л.д. 15-16).

Из представленного суду кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий Пермскому отделению Свердловской железной дороги на праве постоянного бессрочного пользования, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

Анализируя представленные суду документы, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № является в соответствии с ч. 1 ст. 45 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ранее учтенным, сведения о котором были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ Суд считает необходимым отметить, что сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости по декларативному принципу (с присвоением кадастрового номера и определением площади земельного участка) без проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка и проведения процедуры межевания. Доказательств, свидетельствующих об уточнении границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, суду не представлено, не имеется их и в материалах дела.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, перегон Пальники-Дивья, от ПК 7 до ПК 5+507 км СНТ «Экспресс-2».

Из сообщения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27) следует, что на земельный участок с кадастровым номером № право РФ не зарегистрировано. В реестре федерального имущества объекты недвижимости по адресу: <адрес>, перегон Пальники-Дивья, от ПК 7 до ПК 5+507 км СНТ «Экспресс-2» не числятся.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41) был зарегистрирован устав СНТ «Экспресс-2», расположенного в полосе отвода Пермского отделения Свердловской железной дороги на перегоне Пальники-Дивья (л.д. 28-32).

Общим собранием членов СНТ «Экспресс-2» № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден устав СНТ «Экспресс-2» (л.д. 33-40).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ и свидетельством о государственной регистрации № (л.д. 21) в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о регистрации СНТ «Экспресс-2», в тот же день СНТ «Экспресс-2» было постановлено на налоговый учет в ИФНС России по г. Добрянке Пермского края.

Из сведений из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что деятельность СНТ «Экспресс-2» прекращена ДД.ММ.ГГГГ и СНТ «Экспресс-2» исключено из ЕГРЮЛ. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Порядок предоставления земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулируется положениями ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Из положений п. 5 ст. 14 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, сформированным в соответствии с ведомственной принадлежностью или иным принципом, земельные участки предоставляются в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи. В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

Исходя из п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований Ожгибесовой М.С. представлены суду заключение СНТ «Экспресс-2» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) и справка СНТ «Экспресс-2» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

Из заключения СНТ «Экспресс-2» № от ДД.ММ.ГГГГ г., утвержденного решением Правления СНТ «Экспресс-2» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за Ожгибесовой М.С. закреплен в СНТ «Экспресс-2» земельный участок № 2, площадью 992 кв.м.

Из справки СНТ «Экспресс-2» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ожгибесова М.С. является членом СНТ «Экспресс-2», расположенного по адресу: <адрес>, на перегоне Пальники-Дивья, от ПК 7 до ПК 5+50 7 км и имеет на земельном участке садовый дом. СНТ «Экспресс-2» организовано ДД.ММ.ГГГГ

Суд критически относится к представленным суду стороной истца заключению СНТ «Экспресс-2» № от ДД.ММ.ГГГГ и справке СНТ «Экспресс-2» от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку указанные документы составлены после прекращения деятельности СНТ «Экспресс-2» и исключения СНТ «Экспресс-2» из ЕГРЮЛ. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Информация, содержащаяся в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности СНТ «Экспресс-2», стороной истца не опровергнута, доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, представленные стороной истца в обоснование заявленных требований заключение СНТ «Экспресс-2» № от ДД.ММ.ГГГГ и справка СНТ «Экспресс-2» от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют требованиям ст. 55 ГПК РФ и не могут быть положены в основу решения.

Кроме того, как следует из материалов дела, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, обратного в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. По мнению суда, стороной истца не представлено суду каких-либо достоверных и объективных доказательств того обстоятельства, что Ожгибесовой М.С. используется земельный участок в указанных в иске координатах, поскольку границы земельного участка с кадровым номером №, в состав которого, по мнению стороны истца, входит спорный земельный участок, не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. По мнению суда, поскольку граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства, имеющиеся в материалах дела сведения не позволяют суду однозначно определить его в качестве объекта земельных правоотношений.

Суд критически относится к заключению кадастрового инженера и составленной им схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку в заключении и в схеме, представленных суду стороной истца, не отражено, какими именно ориентирами руководствовался кадастровый инженер при определении границы фактического землепользования. При таких обстоятельствах судом не могут быть приняты во внимание координаты границы земельного участка, указанные в заключении кадастрового инженера. Информация, отраженная в заключении, по мнению суда, носит субъективный характер.

Помимо изложенного, в соответствии с представленными суду документами право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером № до настоящего времени не прекращено. Ликвидация Пермского отделения Свердловской железной дороги не является основанием для автоматического признания отсутствующим права на спорный земельный участок и предоставления земельного участка в собственность третьих лиц.

Основания прекращения права постоянного бессрочного пользования земельным участком предусмотрены положениями ст. 45 ЗК РФ.

Безусловных и достоверных доказательств прекращения права постоянного бессрочного пользования Пермского отделения Свердловской железной дороги суду стороной истца в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суд находит обоснованными доводы представителя Администрации Добрянского муниципального района Пермского края о том, что не включение земельного участка с кадастровым номером № в уставный капитал ОАО «РЖД» не может быть рассмотрено как отказ от земельного участка и не влечёт за собой прекращение права постоянного бессрочного пользования земельным участком.

Фактическое использование спорного земельного участка Ожгибесовой М.С., по мнению суда, также не является основанием для прекращения права постоянного бессрочного пользования, в связи с чем основанием для удовлетворения требований о признании права собственности за Ожгибесовой М.С. не является.

Изложенные в иске доводы Ожгибесовой М.С. о том, что спорный земельный участок свободен от прав третьих лиц, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергаются материалами дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требований о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком Пермского отделения Свердловской железной дороги с кадастровым номером № стороной истца не заявлено.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что земельный участок с кадастровым номером № СНТ «Экспресс-2» не выделялся.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что генеральный план СНТ «Экспресс-2» отсутствует. Представленная суду выкопировка плана испрашиваемого земельного участка для организации коллективного сада размер площади земельного участка не содержит и не доказывает нахождения спорного земельного участка в обозначенных в иске координатах.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Для защиты гражданских прав возможно использовать один из перечисленных в статье способов, либо несколько способов. Однако если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения только определенный способ защиты, стороны правоотношений вправе применять лишь этот способ.

По мнению суда, Ожгибесовой М.С. избран не соответствующий закону путь разрешения возникшего между нею и ответчиком спора и способ защиты своих прав.

Таким образом, исходя из оснований предъявленного иска, обстоятельств, установленных судом, доказательств, представленных сторонами, суд считает, что исковые требования истца в том виде, в котором они заявлены, удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении требований Ожгибесовой Марии Семеновны к Администрации Добрянского муниципального района Пермского края о признании права собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, на перегоне Пальники-Дивья, от ПК 5+50 7 км, СНТ «Экспресс-2», в границах согласно прилагаемой схеме, в следующих точках координат:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
X	Y
1	2	3
1	537115,88	2242533,35
2	537109,28	2242554,34
3	537096,09	2242549,23
4	537099,51	2242546,34
5	537095,14	2242544,43
6	537093,29	2242548,15
7	537080,96	2242543,23
8	537060,65	2242536,60
9	537067,63	2242519,64
10	537082,66	2242522,76
11	537100,22	2242530,05
1	537115,88	2242533,35

отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края.

Судья- В.М. Думушкина

Не вступило в законную силу