Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2873/2012 ~ М-2693/2012 от 25.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Сафоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

истец в интересах неопределенного круга лиц предъявил в суде иск к МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» о возложении обязанности в срок до 05 августа 2013 года оборудовать в помещениях начальных классов, учебных кабинетах физики, биологии МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» умывальные раковины (по одной в каждом кабинете), а также разместить рядом с раковинами электро- или бумажные полотенца.

Требования мотивировал тем, ответчик длительное время (с декабря 2011 года) не выполняет нормы санитарного законодательства РФ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых инфекционных заболеваний.

В декабре 2011 года специалистом территориального отдела Управления Роспртребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 951 от 9 декабря 2011 года.

23 декабря 2011 года ответчику было выдано предписание № № со сроком выполнения до 1 августа 2012 года.

9 августа 2012 года была проведена проверка, целью которой являлось проверка исполнения предписания от 23 декабря 2011 года.

Установлено, что не выполнено требование п.2 предписания в части оборудования в помещениях начальных классов, учебных кабинетах физики, биологии МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» умывальными раковинами (по одной в каждом кабинете), а также размещению рядом с раковинами электро- или бумажные полотенца, что является нарушением п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

В судебном заседании представитель истца по доверенности Радченко Е.С. (л.д. 10) на требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила суд возложить на ответчика указанную обязанность.

Представитель ответчика – директор школы суду пояснила, что обстоятельства отсутствия обязательных для учебных заведений (школ) раковин и полотенец она не оспаривает, однако не согласна с требованиями истца в части установления сроков исполнения указанных требований – до 05 августа 2013 года, так как в настоящее время подписана и разработана вся необходимая документация для проведения ремонтных работ в здании школы, по результатам которых будут установлены в том числе и раковины и полотенца, однако окончание этих работ может быть и после августа 2013 года, поэтому представитель ответчика просила суд срок установить до весны 2014 года, а в остальном против заявленных требований возражений не имела.

Представитель администрации города Минусинска просила рассмотреть дело в их отсутствии и решение суда направить в адрес администрации города Минусинска. адченко Е.С.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица Финансовое управление администрации города Минусинска определением суда от 21 ноября 2012 года в суд своего представителя не направило, также не явился представитель Управления образования администрации города Минусинска о времени и месте судебного заседания было извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляло, что является основанием для рассмотрения дела в отсутствии представителей указанных лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Судом установлено, что МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» является самостоятельным юридическим лицом, что усматривается из Устава (л.д. 48).

Учредителем у ответчика является муниципальное образование город Минусинск – п.1.5 Устава (л.д. 49).

В силу п. 1.17. Устава (л.д. 50) учреждения осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.

В силу п. 1.22. Устава учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников Учреждения, нарушение прав и обязанностей обучающихся и работников Учреждения.

Из материалов дела следует, что учреждение расположено по адресу: <адрес>.

23 декабря 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю по результатам проведения проверки было составлено предписание № № в адрес МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, связанных, в том числе с отсутствием в помещениях начальных классов, учебных кабинетах (химия, физика, биология) умывальных раковин, размещения рядом с раковинами бумажных полотенец.

Срок исправления нарушений был установлен до 01 августа 2012 года (л.д. 38).

Из акта проверки от 10 августа 2012 года следует, что приведенные нарушения в области санитарно-эпидемиологического законодательства устранены ответчиком не были в части п. 2 предписания (л.д. 24).

Обязанность по совершению указанных действий предусмотрена СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

Согласно п. 4.27. СанПиН 2.4.1.2660-10 в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины. Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов и на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов. Около раковин устанавливают педальные ведра, держатели для туалетной бумаги. Рядом с умывальными раковинами размещают электро- или бумажные полотенца, мыло. Мыло, туалетная бумага и полотенца должны быть в наличии постоянно.

Факт несоответствия требованиям СанПиН помещений начальных классов и кабинетов физики, биологии и химии не оспаривается ответчиком, а также другими участниками процесса.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности требований истца к МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» в связи с чем иск подлежащим удовлетворению, при этом, поскольку собственных средств на исполнение предписаний государственных органов МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» не имеет, суд считает, что финансирование расходов по исполнению предписания должно производится учредителем – муниципальным образованием город Минусинск, то есть за счет средств местного бюджета муниципального образования город Минусинск.

С учетом необходимости совершения действий по проведению оборудования здания школы указанными раковинами, для чего потребуется как временные затраты, так и выполнение комплекса мероприятий по разработке проекта оборудования и его согласования, суд считает, что срок до 01 сентября 2013 года является разумным и достаточным, то есть до начала следующего учебного года.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины. При удовлетворении иска, с ответчика в доход государства подлежит взысканию 200 рублей государственной пошлины, так как требования были удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» в срок до 01 сентября 2013 года оборудовать в помещениях начальных классов, учебных кабинетах физики, биологии МОБУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» умывальные раковины (по одной в каждом кабинете), а также разместить рядом с раковинами электро- или бумажные полотенца за счет средств местного бюджета муниципального образования город Минусинск.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 им. А.С. Пушкина» 200 рублей государственной пошлины в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21.12.2012 года