Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4173/2014 ~ М-3863/2014 от 21.10.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2014 года               г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дудова Е.И.,

с участием представителя истца Рогова Е.А.,

при секретаре Мощенской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Сухарева Н.С. к Министерству имущественных отношений Самарской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО18 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сухарева Н.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором указала, что на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником части жилого дома, общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, № Право собственности Сухаревой Н.С. на часть жилого дома зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. Первоначально земельный участок по <адрес> (старое наименование <адрес>) был предоставлен на праве застройки на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленного между архитектурно-планировочным управлением ФИО6, ФИО10 и ФИО11 В дальнейшем на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом первой государственной нотариальной конторы <адрес> ФИО12, по реестру № бабушка истца ФИО2 купила 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу <адрес>. На основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ отдел по делам архитектуры при Исполкоме Куйбышевского Горсовета депутатов трудящихся разрешил ФИО2 на земельном участке № по <адрес> вместо пришедшего в ветхость существующего дома произвести строительство новой 1/2 части дома и снос старого существующего дома. В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ районная комиссия установила: жилой дом в <адрес>, № по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ г., постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение. На основании решения № Исполкома Куйбышевского Горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была переименована в <адрес>. После смерти бабушки ФИО2 1/2 доля в праве собственности на жилой дом была унаследована истицей Сухаревой Н.С. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом г. Самары Швейкиной О.В. по реестру <данные изъяты>. Решением Железнодорожного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был произведен раздел жилого дома на части и выделение в собственность истицы части жилого дома. Земельный участок, занимаемый принадлежащей истице частью жилого дома, имеет площадь <данные изъяты>, что подтверждается топографическим планом земельного участка, изготовленной <данные изъяты> Пользование земельным участком является сложившимся, границы с соседними участками установлены и закреплены на местности ограждениями. Все границы с соседними землепользователями согласованы. Споров по границам земельных участков не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ В целях оформления прав на земельный участок истцом было подано заявление в Министерство имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство сообщило об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка и возвратило поступивший пакет документов. Основанием для возврата документов является поступивший в Министерство отказ Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории. В заключении Департамента указано, что согласно заключению Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок находится в зоне многоэтажной жилой застройки <данные изъяты> по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61. Использование испрашиваемого земельного участка под индивидуальный жилой дом с прилегающей территорией, согласно градостроительному регламенту указанной зоны, не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для данной территориальной зоны. Отказ Министерства в предоставлении истцу в собственность земельного участка считает необоснованным и нарушающим права истца. На основании изложенного, просила суд признать за Сухарева Н.С. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, в границах характерных точек с координатами, указанными в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленном кадастровым инженером ФИО14, относящийся к землям населенных пунктов, занимаемый частью жилого дома с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Рогов Е.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, также просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 87-93).

Представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение требований заявителя оставили на усмотрение суда (л.д. 85-86, 120-122).

Третьи лица ФИО3, ФИО16, ФИО17, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых также указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований Сухаревой Н.С., спора по границам земельных участков с Сухаревой Н.С. не имеется, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 106-110).

Третье лицо ФИО18 и представители третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по делу.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности в РСФСР", согласно которому объектами права собственности могут быть земельные участки.

Судом установлено, что собственником части жилого дома, общей площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> является Сухарева Н.С., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Основанием для регистрации права собственности является решение Железнодорожного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решением Железнодорожного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворены исковые требования Сухаревой Н.С., прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом разделен в натуре и выделена в собственность Сухарева Н.С. реконструированная часть жилого дома, <данные изъяты> площадь всех помещений (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. Выделена в общую долевую собственность ФИО3 (доля 2/8), ФИО4 (доля 1/8), ФИО5 (доля 5/8) часть реконструированного жилого дома, литера АА1а, помещения первого этажа № кухня, площадью <данные изъяты> № жилая, площадью <данные изъяты>, № жилая, площадью <данные изъяты> № жилая, площадью <данные изъяты> № подсобное помещение, площадью <данные изъяты> сени, площадью <данные изъяты> площадь всех помещений (комнат и помещений вспомогательного использования) <данные изъяты> общая площадь <данные изъяты> жилая площадь <данные изъяты> подсобная площадь <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что первоначально земельный участок по <адрес> (старое наименование <адрес>) был предоставлен на праве застройки на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ архитектурно-планировочного Управления ФИО6, площадью <данные изъяты>, - ФИО10 и ФИО11 (л.д. 13).

Согласно справки формы 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом первой государственной нотариальной конторы г. Куйбышева ФИО12, по реестру №, ФИО2 (бабушка истца) приобрела 1/2 долю домовладения, расположенного по адресу <адрес> (л.д. 15).

На основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ отдел по делам архитектуры при Исполкоме Куйбышевского Горсовета депутатов трудящихся разрешил ФИО2 на земельном участке № по <адрес> вместо пришедшего в ветхость существующего дома произвести строительство новой 1/2 части дома и снос старого существующего дома (л.д. 15).

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ районная комиссия установила, что жилой дом в <адрес>, № по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ г., постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение (л.д. 15).

На основании решения № Исполкома Куйбышевского Горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была переименована в <адрес> (л.д. 14).

Из справки формы 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что наследником ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО13 по реестру №, является истец Сухарева Н.С., наследственное имущество состоит из 1/2 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 15).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сухарева Н.С. обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>.

Министерством имущественных отношений Самарской области было отказано истцу в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 248 кв.м, в связи с поступившим в Министерство отказом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории (л.д. 27-29, 30-32).

В соответствии с ч.1 ст. 35 Земельного Кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Абзацем 3 п. 9.1 ст. 3 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Поскольку спорный земельный участок находился в фактическом пользовании правопредшественников истца до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", то к истицу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на таком земельном участке, перешло право на получение спорного земельного участка в собственность.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец Сухарева Н.С. имеет право приобрести спорный земельный участок, площадью <данные изъяты> в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельных участков.

В соответствии с планом границ земельного участка под занимаемого частью жилого дома с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>, площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты>л.д. 51).

Из акта согласования местоположения границ спорного земельного участка, находящегося в пользовании Сухаревой Н.С. следует, что границы со смежными землепользователями согласованы в индивидуальном порядке (л.д. 23 оборот), спора с землепользователями соседних земельных участков не имеется, что также подтверждается письменными заявлениями третьих лиц – пользователями соседних земельных участков (л.д. 106-110).

В ЕГРП отсутствует запись о зарегистрированных правах на спорный земельный участок (л.д. 52).

Согласно сведениям из ИСОГД г.о. Самара, предоставленным Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара, испрашиваемый истцом земельный участок относится к территориальной зоне многоэтажной застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования и не соответствует разрешенному виду использования. Данный объект не принадлежит территории общего пользования (л.д. 84).

В соответствии с п. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Губернской Думы № от 26.04.2001г., с последующими изменениями и дополнениями, определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среде, памятникам культуры.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в техническом паспорте жилого дома, из которого видно, что первоначальные сведения о времени постройки жилого дома исчисляются с 1931 года (пристроек с 1962 г. и 1973 г.). Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Из представленного плана границ земельного участка следует, что площадь испрашиваемого истцом земельного участка составляет 248 кв.м, что не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от 26.04.2007г. № 418).

В связи с чем, суд считает возможным признать право собственности за истицей на земельный участок, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сухарева Н.С. – удовлетворить.

Признать за Сухарева Н.С. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования - занимаемый частью индивидуального жилого домом с приусадебным участком, в границах характерных точек с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья                 Е.И. Дудова