Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2021 (2-5476/2020;) ~ М-6021/2020 от 04.12.2020

                    Дело № 2-215/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2021г.                          г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Аппановой З.М. к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Истица Аппанова З.М. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Администрации города Ульяновска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок. В обоснование иска указала, что в сентябре 1994 года она купила дом-времянку с надворными постройками у Куракова В.Е.. Вместе с постройками истице был передан и земельный участок, которым она пользуется до настоящего времени. Основанием пользования земельным участком является заключение Ульяновского областного совета народных депутатов Ульяновского областного совета народных депутатов Ульяновского городского предприятия технической инвентаризации №12 от 18.05.1993. истица зарегистрирована по адресу: <адрес>. В настоящее время на указанном земельном участке истица возвела жилой дом площадью 122,7 кв м. В указанном доме истица зарегистрирована со своим внуком, другого жилья не имеет. В предоставлении земельного участка в административном порядке истице отказано по причине его расположения в оползневой зоне, за границами допустимой застройки и частично в границах зоны радиоактивного заражения в Соловьевом овраге. В удовлетворении иска о признании права собственности на жилой дом истице отказано в связи с отсутствием у нее земельного участка. Просит признать в порядке приобретательной давности за Аппановой З.М. право собственности на земельный участок площадью 558 кв м, и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель истицы Аппановой З.М. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске.

Представители ответчиков администрации г.Ульяновска, Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебном заседании не участвовали, предоставили суду отзывы на исковое заявление, в которых просили в удовлетворении требований отказать.

Иные лица, участвующие в деле в судебном заседании не участвовали, извещались.

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела №2-2521/14, материалы гражданского дела №2-2161/04, инвентарные дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, материалов инвентарного дела, копии домовой книги, Аппанова З.М. зарегистрирована с 27.09.1994 по адресу: <адрес>.

Согласно Договору купли-продажи от 20.09.1994, Кураков В.Е.продал дом-времянку, прилегающие к нему постройки и земельный участок Аппановой З.М..

Первоначальным владельцем указанного дома с момента постройки в 1964г. являлась Моторина Е.Н.

Согласно Справке уличного комитета, Заключению о правовой регистрации БТИ от 18.06.1993, на участке домовладения №24 по ул.2я Попова расположен жилой дом, построенный в 1964 году, площадь земельного участка при домовладении составляет 312 кв м, пользователем, согласно справки уличного комитета является Кураков В.Е.. Первичная инвентаризация была проведена в 1979 году на основании предъявленных косвенных документов: справки уличного комитета, справки ф8, страховых полисов. БТИ считает возможным регистрацию данного домовладения за Кураковым В.Е..

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 22.06.2015 следует, что по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 566,20 кв м расположен жилой дом площадью 122,70 кв м Лит. Б с надворными постройками.

Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" и действовавшему на момент приобретения Кураковым В.Е. указанного земельного участка и жилого дома, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).

В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).

Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1981 года "О Государственном обязательном страховании имущества" было предусмотрено обязательное страхование находящихся в собственности граждан строений, в том числе жилых домов и хозяйственных построек.

Письменными доказательствами подтверждается, что Кураков В.Е., а впоследствии, после смерти Куракова В.Е., и Аппанова З.М. уплачивали налоги и страховые платежи за недвижимое имущество по адресу: <адрес>

Согласно ст. 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности" гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

Судом, по ходатайству истицы по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводам ООО «Ульяновская лаборатория строительно-технической экспертизы», изложенным в заключении от 28.01.2021 и дополнительном заключении от 17.02.2021, земельный участок по адресу: <адрес> по данным Ростеестра на учете не состоит. Координаты характерных точек уточненных границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> приведены в Таблице 1 заключения. Уточненная площадь земельного участка составляет 575 кв м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Город Ульяновск, земельный участок по адресу: <адрес> располагается в зоне Ц2- Зона делового, общественного и коммерческого назначения и располагается полностью в границе зоны радиоактивного заражения в Соловьевом овраге, также находится в оползневой зоне и за границей допустимой застройки.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует действующим требованиям по строительным, градостроительным, противопожарным нормам. Имеющиеся на земельном участке надворные постройки соответствуют градостроительным и санитарным нормам.

Стороной истца предоставлено согласие со стороны соседей смежного земельного участка <адрес> <адрес> на уменьшение расстояний по расположению жилого дома относительно границ земельного участка.

    В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение экспертов, как одно из доказательств по делу, для суда не обязательно и оценивается по общим правилам оценки доказательств, т.е. объективно, всесторонне, с учетом всех доказательств по делу в их совокупности.

Не доверять заключениям экспертов у суда оснований не имеется. Экспертиза проведена экспертами, имеющими специальные познания, стаж работы, квалификацию. Эксперты являются объективно незаинтересованными лицами в деле, предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключения являются полными, выводы эксперта не противоречат исследовательской части, исследовательская часть заключения достаточно мотивирована.

Как следует из Решения Ульяновской Городской Думы от 13.10.2004 №90 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск» в ред. Решения Ульяновской городской Думы от 21.06.2017 №79, Зона Ц2 – зона делового общественного и коммерческого назначения установлена указанным решением в 2017 году, тогда как право собственности истца на данный земельный участок возникло в 1994 году на основании договора купли-продажи, при этом, суд отмечает что в указанной зоне предусмотрены основной вид разрешенного использования и условно-разрешенный вид использования земельных участков – для индивидуального жилищного строительства.

Также суд принимает во внимание, что смежные с земельным участком истца объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: <адрес> находятся в собственности физических лиц, на основании решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17.09.2004, Регистрационного удостоверения УГПТИ №12 от 24.07.1992г., Государственного акта на землю УЛО – 24-4-001013 от 26.01.1993 №126.

При таких обстоятельствах, поскольку своими действиями, начиная с 1964 года, орган местного самоуправления, фактически признавал за Моториной Е.Н., Кураковым В.Е., Аппановой З.М. и членами ее семьи право пользования жилым домом и земельным участком по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Указанные выводы суда также основаны на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах и положениях ст. 1 Закона Ульяновской области от 23.12.2016 N 200-ЗО (ред. от 01.02.2021) "О предоставлении гражданам земельных участков, на которых расположены индивидуальные жилые дома, в собственность бесплатно" (принят ЗС Ульяновской области 21.12.2016), которыми установлено, что в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной собственности Ульяновской области или муниципальной собственности муниципального образования Ульяновской области, а равно земельный участок, государственная собственность на который не разграничена (далее также - земельный участок), предоставляется гражданину Российской Федерации (далее - гражданин) в собственность бесплатно на основании решения органа, указанного в пунктах 1 или 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона (далее также - уполномоченный орган), в случае если на соответствующем земельном участке расположен созданный до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" индивидуальный жилой дом, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает не менее пятнадцати лет и который является для гражданина единственным имеющимся у него жилым помещением (далее - жилой дом), и при этом:

1) предоставление гражданину соответствующего земельного участка в собственность не нарушает установленные законодательством Российской Федерации запреты или ограничения, а также права и законные интересы других лиц;

2) расположенный на соответствующем земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания.

2. Положения части 1 настоящей статьи не применяются, если земельный участок и (или) расположенный на нем жилой дом могут быть получены гражданином в собственность по основаниям и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, проанализировав изложенные нормы права, доказательства, собранные по делу, принимая во внимание, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> является для Аппановой З.М. единственным имеющимся у нее жилым помещением, где она зарегистрирована по месту жительства с 27.09.1994 и постоянно проживает, следует исковые требования Аппановой З.М. удовлетворить, признать за ней право собственности на земельный участок площадью 575 кв м, жилой дом общей площадью 122,70 кв м, надворные постройки: Лит. Г2 – сарай, Г3 – баня, Г4 – сарай, расположенные по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Аппановой З.М. удовлетворить.

    Признать за Аппановой З.М. право собственности на земельный участок площадью 575 кв м, жилой дом общей площадью 122,70 кв м, надворные постройки: Лит. Г2 – сарай, Г3 – баня, Г4 – сарай, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца после вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                  О.В. Бирюкова