Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-797/2015 ~ М-391/2015 от 13.02.2015

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2015 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.

при секретаре судебного заседания Семеновой М.В.,

с участием представителя истца Алексеевой Е.С.- Семенова А.В., допущенного до участия в деле по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-797/2015 по иску Алексеевой Е.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления и направления средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору займа, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Алексеева Е.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Алексеевой Е.С. и направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретения жилья Возложении на ответчика обязанности направить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме <...> рублей на погашение основного долга и уплату процентов Алексеевой Е.С. по договору займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «<...>» на приобретение объекта недвижимости – <адрес> возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

В обосновании исковых требований истец указала, что является матерью несовершеннолетних: А года рождения, Б года рождения, В года рождения.

Решением Государственного учреждения - Управления ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, ей был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №, который она получила ДД.ММ.ГГГГ. Указанным сертификатом удостоверялось право истицы на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере <...> рублей.

Решением Управления социальной политики по Пригородному району от ДД.ММ.ГГГГ. №, истица ДД.ММ.ГГГГ получила Сертификат на областной материнский (семейный капитал) серия № №, которым удостоверялось ее право на получение областного материнского (семейного) капитала в соответствии с Законом Свердловской области от 20.10.2011г. № 86-03 «Об областном материнском (семейном) капитале» в размере <...> рублей.

С целью улучшения жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Е.С. заключила с ГЕВ договор купли-продажи квартиры <адрес>, общей площадью <...> кв. м. Квартира приобретена за счет заемных денежных средств в размере <...> руб. <...> коп., предоставленных Алексеевой Е.С. займодавцем в лице ООО «<...>» на основании договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ для целевого использования - приобретения недвижимого имущества. Договор купли-продажи жилого помещения зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. На жилое помещение наложено ограничение (обременение) права в виде ипотеки в силу закона. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано на нее – <...> доли и ее несовершеннолетних детей, по <...> доли за каждым.ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и <адрес> Свердловской <адрес> с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплаты процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Е.С. получила уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала по причине того, что приобретенное истцом с детьми жилое помещение ранее уже приобреталось с использованием средств материнского капитала ГАЮ, которой в нарушение требований закона в данном жилом помещении не были выделены доли несовершеннолетним детям.

Считая указанное решение ответчика нарушающим ее права, а также права ее несовершеннолетних детей, истец просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления, обязать ответчика направить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме <...> рублей на погашение основного долга и уплату процентов Алексеевой Е.С. по договору займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «<...>» на приобретение объекта недвижимости – <адрес>

В судебное заседание истец Алексеева Е.С. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителей.

В судебном заседании представитель истца – Семенов А.В., настаивал на удовлетворении исковых требований, дополнив, что Алексеева Е.С. продавца жилого помещения ГЕВ до заключения договора купли-продажи не знала, с прежним собственником квартиры ГАЮ, которая нарушила требования закона и не выделила доли своим несовершеннолетним детям, истица не знакома. В действия ФИО10 нарушений закона не имеется.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, а также направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором выразил свое несогласие с исковыми требованиями истицы, указав, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа по причине того, что жилое помещение приобретенное истицей уже приобреталось за счет средств материнского капитала ГАЮ

В нарушении требований п.4 ст.10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ГАЮ не выделила доли несовершеннолетним детям, тем самым нарушила права своих несовершеннолетних детей.

Отказ в распоряжении средствами материнского капитала по заявлению Алексеевой Е.С. не лишает ее права в дальнейшем распоряжаться указанными средствами в соответствии с нормами Федерального Закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На основании изложенного Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области просили отказать в удовлетворении требований истицы.

Третье лицо ГЕВ, надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела, направила в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, кроме того направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором выразила свое согласие с исковыми требованиями Алексеевой Е.С.

Третье лицо ГАЮ, надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела, причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении не заявляла, доказательств уважительности причин неявки не предоставила.

Заслушав пояснения представителя истца, огласив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7)

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей.

Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей. Право на получение данных мер поддержки согласно п.1 ч.1 ст.3 вышеуказанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствие со ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.1 и 2 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.6.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (пункт 5).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом.

В рамках предоставленных полномочий Правительством Российской Федерации принято Постановление от 12.12.2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», которым установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с п.п. «б» п.3 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года № 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному.

Судом установлено, что истец является обладателем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии № на сумму <...> руб.<...> коп. (л.д.12, 110)

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<...>» (займодавец) и Алексеевой Е.С.(заемщик) заключен договор займа №, по условиям которого истцу предоставлен заем в сумме <...> руб.<...> коп. под проценты из расчета <...> % годовых. Согласно пункта 1.1 указанного договора заем выдается для целевого использования - приобретение объекта недвижимости: жилого помещения (квартиры): <адрес>. (л.д.14-17).

Во исполнение условий договора займа ООО «<...>» ДД.ММ.ГГГГ перечислило на счет Алексеевой Е.С. сумму займа по договору в размере <...> руб., что подтверждается платежным поручением №, и ДД.ММ.ГГГГ и сумму в размере <...> руб. <...> коп., что подтверждается платежным поручением №, а также выпиской из лицевого счета №. (л.д.18-20)

ДД.ММ.ГГГГ между ГЕВ (продавец) и Алексеевой Е.С., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей А, Б, В (покупатель), заключен договор купли-продажи с использованием заемных денежных средств. По условиям указанного договора покупатели (истец с детьми) приобрели в долевую собственность квартиру <адрес>. Стоимость квартиры составляет <...> руб., указанная квартира приобретается за счет личных средств покупателя, за счет средств, предоставленных Алексеевой Е.С., в соответствии с Сертификатом на областной материнский (семейный) капитал, а также за счет заемных денежных средств, предоставляемых ООО «<...>». (л.д.21-24)

На основании указанного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области истцу выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, согласно которых Алексеевой Е.С. принадлежит <...> общей долевой собственности, ее несовершеннолетним детям по <...> доли за каждым(л.д.28-31).

ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Е.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в погашение основного долга и уплаты процентов по договору займа №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ. между ней и займодавцем ООО «<...>» (л.д.116-118).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области № от Алексеевой Е.С. отказано в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья) в сумме <...> руб.<...> коп. на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с указанием на использование средств материнского (семейного) капитала, не предусмотренное указанным Федеральным законом, так как ранее жилое помещение по адресу: <адрес> приобреталось с использованием средств материнского (семейного) капитала, доли несовершеннолетним детям предыдущим владельцем не выделены. (л.д.115).

Суд считает установленным, что истцом Алексеевой Е.С. соблюдены требования Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» - денежные средства материнского капитала направлены на приобретение жилого помещения (квартиры) в собственность истца и ее несовершеннолетних детей, право собственности детей на приобретенное жилое помещение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, в результате чего произошло улучшение жилищных условий данной семьи и непосредственным наделением детей собственностью, и говорит о целевом использовании денежных средств материнского капитала.

Не исполнение предыдущим собственником, приобретенного Алексеевой Е.С. жилого помещения, своей обязанности по выделению доли членам своей семьи, не может препятствовать истцу в осуществлении своих прав на улучшение жилищных условий ее семьи с использованием средств материнского (семейного) капитала, и не может служить основанием для отказа истцу в распоряжении материнским (семейным) капиталом по избранному ею способу, поскольку условие о целевом назначении суммы займа предусмотрено непосредственно в договоре займа.

Доказательств того, что заемные денежные средства были использованы не по целевому назначению, стороной ответчика суду не представлено.

Суд учитывает и то обстоятельство, что сделки, направленные на переход права собственности от ГАЮ, которая купила спорное жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала, к ГЕВ и от ГЕВ к Алексеевой Е.С. и ее детям никем не оспорены, недействительными не признавались.

Учитывая изложенное, исковые требования Алексеевой Е.С. подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Факт оплаты государственной пошлины на сумму <...> руб<...> коп. подтверждается чек-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> руб. <...> коп.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алексеевой Е.С. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления Алексеевой Е.С. и направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретения жилья.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области направить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме <...> рублей на погашение основного долга и уплату процентов Алексеевой Е.С. по договору займа № на приобретение недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «<...>» на приобретение объекта недвижимости – квартиры под номером четыре, расположенной по адресу: <адрес>

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в пользу Алексеевой Е.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Председательствующий- <...>

<...>

<...>