Решение по делу № 12-648/2017 от 01.08.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО2 Р.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ФИО1, ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, своих представителей не направили и о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Пунктом 24 ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТО ГАДН по РД МТУ Ространснадзора по СКФО ФИО3, с участием ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому последний ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 25 мин. управляя т/с Газ 322132 г/н № рус перевозил десять пассажиров по маршруту 4 «С», тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии.

В качестве доказательств, подтверждающих факт осуществления коммерческой перевозки пассажиров с нарушением законодательства о лицензировании и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, надзорным органом представлены: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; заявление ООО «Астория»; справку об отсутствии у ФИО1 регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и отсутствии лицензии; фотографии т/с Газ 322132 г/н № рус с пассажирами внутри, которым управлял ФИО1, с установленным трафаретом, с обозначением номера маршрута и пути следования и иные материалы дела.

Как следует из протокола и заявителем в жалобе не оспаривается, ФИО1 отказался от дачи объяснений и подписи в протоколе.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении.

Доводы жалобы, что ФИО1 не осуществлял перевозку пассажиров, а лишь выполнял индивидуальный заказ юридического лица, изучая схему маршрута, который не требует лицензии, суд находит несостоятельным, поскольку ранее ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 также был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ совершил аналогичное вмененному правонарушение, осуществив коммерческую перевозку пассажиров в количестве 11-12 человек по маршруту 4 «С» <адрес> на том же автомобиле, тем самым осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии. Данные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном характере указанных действий ФИО1

Несостоятелен довод жалобы о недопустимости доказательств, а именно фото-фиксации административного нарушения ввиду того, что неизвестно кем и при каких обстоятельствах она выполнена, поскольку на фотографиях имеется дата и время их выполнения ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 25 мин., которая совпадает с датой и временем совершения административного правонарушения, указанными в протоколе.

Довод стороны о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует информации о проведенной фотофиксации правонарушения, в связи с чем, фотографии, представленные должностным лицом, являются недопустимыми доказательствами, не может повлечь удовлетворение жалобы.

Как следует из смысла ст. 26.1 и ст. 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч.2 ст.26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч.2 ст.26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

Следовательно, фотофиксация события правонарушения, произведенная инспектором при составлении протокола, обоснованно приобщена к материалам дела и оценена по правилам ст.26.11 КоАП РФ наряду со всеми иными собранными по делу доказательствами.

Признаков недопустимости фотофиксации в качестве доказательства по делу об административном правонарушении не имеется, какого-либо специального процессуального порядка приобщения доказательств к материалам дела об административном правонарушении законом не предусмотрено.

Остальные доводы жалобы также не содержат оснований, которые могли бы повлечь отмену вынесенного по делу постановления.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, в ходе производства по делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.А. ФИО2