Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1823/2018 ~ М-306/2018 от 26.01.2018

Дело №2-1823/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2018 года Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Н.А.Малютиной

при секретаре А.А.Цыганок,

с участием:

представителя истца по доверенности Л.С.Глушковой,

третьего лица Л.В.Антиповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж, действующей в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Щербатых Л.А., Михайлюковой С.А. о приведении территории частного сектора в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Управа Коминтерновского района городского округа город Воронеж, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Щербатых Л.А., Михайлюковой С.А., в котором просит обязать ответчиков привести территорию частного домовладения и прилегающую к нему территорию по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние путем освобождения от порубочных остатков и бытового мусора в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано, что в управу Коминтерновского района городского округа город Воронеж неоднократно поступают жалобы от смежных с домовладением <адрес> собственников о принятии мер по освобождению от мусора прилегающей территории земельного участка к данному домовладению. 15.01.2017 года специалистами управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж был осуществлен мониторинг территорий частного сектора, в ходе которого выявлены нарушения Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж. В частности, было установлено, что на территории, прилегающей к домовладению (№) по <адрес> и на территории данного домовладения собственниками Щербатых Л.А., Михайлюковой С.А. осуществлено складирование мусора. По данному факту Щербатых Л.А., Михайлюкова С.А. вызывались в управу Коминтерновского района городского округа город Воронеж для дачи пояснений и решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ, однако в назначенное время они не явились. Поскольку до настоящего времени территория домовладения <адрес> и прилегающая к нему территория не очищены от мусора, созданы условия для возникновения неблагоприятной экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки, управа Коминтерновского района городского округа город Воронеж, будучи органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по обеспечению соблюдения и выполнения на территории Коминтерновского района города Воронежа решений Воронежской областной Думы и правовых актов администрации городского округа город Воронеж в части выявления и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов и недопущения их повторных появлений, действуя в защиту прав и законных интересов граждан, обратилась в суд с настоящим иском (л.д.4-7).

Все участвующие в деле лица извещены судом о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом (л.д.31-34).

В судебном заседании представитель истца Глушкова Л.С., действующая по доверенности от 02.02.2018 года (л.д.35), исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Ответчики Щербатых Л.А., Михайлюковой С.А. в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении судебного заседания, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Согласно положениям ст.165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного суда РФ, изложенных в п.68 постановления от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом по существу.

Таким образом, на основании вышеуказанных положений, а также п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 10.10.2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» и ст.113 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо Антипова Л.В. просила удовлетворить заявленные требования, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Суд, выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <адрес> на праве общей долевой собственности принадлежит Щербатых Л.А. и Михайлюковой С.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 08.12.2017 года (л.д.9).

15.01.2018 года в связи с поступлением заявления Антиповой Л.В. (л.д.10) управой Коминтерновского района городского округа город Воронеж проведено обследование территорий частного сектора по <адрес>, в ходе которого был выявлен факт содержания территории домовладения <адрес> и примыкающей к ней территории в ненадлежащем санитарном состоянии (обнаружено складирование мусора в виде порубочных остатков и бытовых отходов).

По факту проведения указанного обследования специалистами управы Коминтерновского района городского округа г.Воронеж составлен акт от 15.01.2018 года (л.д.11) и фототаблица с места осмотра (л.д.12-13,14-15).

Из пояснений третьего лица Антиповой Л.В. следует, что в <адрес> проживет лишь Михайлюкова С.А., которая ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками и нигде не работает. Придомовая территория и прилегающий к ней земельный участок захламлены различным мусором, к которому регулярно приходят бездомные собаки, а в округе разносится неприятный запах. Многочисленные беседы с Михайлюковой С.А. о ликвидации мусора должного эффекта не принесли.

Управой Коминтерновского района городского округа город Воронеж также предпринимались меры о привлечении собственников домовладения <адрес> к административной ответственности, однако в обозначенные для явки дату, время и место Щербатых Л.А. и Михайлюкова С.А. не явились, составить в отношении них протокол об административном правонарушении по ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 года №74-ОЗ не представилось возможным (л.д.16,17).

Согласно ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.3.1.1 Положения об управе Коминтерновского района городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27.11.2012 года (№), управа района обеспечивает в пределах своей компетенции на территории района соблюдение и выполнение решений Воронежской городской Думы и правовых актов администрации городского округа город Воронеж в пределах своей компетенции.

В компетенцию управы района входит, в том числе организация озеленения, текущее содержание зеленых насаждений; выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов, недопущение их повторных появлений (п.3.3.4 Положения).

Правилами благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденными Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 года №190-II (далее – Правила) определено, что юридические, должностные лица и граждане обязаны соблюдать и поддерживать чистоту и порядок на всей территории городского округа, в том числе на прилегающих, придомовых и обособленных территориях в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать удовлетворительное содержание прилегающих, придомовых и обособленных территорий за счет собственных средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями; не допускать захламления городских территорий предметами и материалами, различного рода мусором, скоплением снега и льда (п.11.2 Правил).

Пунктами 13.1-13.3 Правил установлено, что жители, имеющие жилые дома на праве собственности, а также пользователи и арендаторы объектов индивидуальной жилой застройки на участках домовладения и в соответствии с настоящими Правилами на прилегающей к участкам домовладения территории осуществляют уборку мусора, листвы, иных растительных остатков, проводят работы по уходу за зелеными насаждениями, растущими перед домом, по покосу травы и по очистке канав для стока воды.

Сбор твердых коммунальных, крупногабаритных и жидких бытовых отходов производится жителями в местах, определенных в соответствии с санитарными нормами и правилами, а вывоз - специализированными предприятиями и организациями согласно заключенным договорам и графикам в специально установленные места. Не допускается сброс жидких бытовых отходов на рельеф местности, в водные объекты и в ливневую канализацию.

Не допускается сжигание на территории участка и прилегающей территории твердых коммунальных отходов, мусора, листвы, порубочных и иных растительных остатков.

Доводы истца о неисполнении ответчиками обязанности по поддержанию чистоты и порядка на территории частного сектора Коминтерновского района городского округа город Воронеж, своего опровержения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Захламление территории земельного участка <адрес> мусором влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, конституционно закрепленное право граждан на охрану здоровье и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленной истцом совокупностью доказательств, соответствующих ст.67 ГПК РФ, требования управы Коминтерновского района городского округа город Воронеж повреждены, а ответчиками не оспорены и не опровергнуты.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

Как следует из положений ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит обязать ответчиков привести территорию частного сектора в надлежащее состояние в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд находит указанный срок разумным и подлежащим применению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче искового заявления истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчиков Щербатых Л.А., Михайлюковой С.А. на основании ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в доход бюджета в размере 300 рублей, в равных долях по 150 рублей с каждой.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198, 206,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 150 ░░░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, – ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░                                                                                   ░.░.░░░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.04.2018 ░░░░