Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-84/2018 от 19.11.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2018 года                                                                                   город Самара

                                                                               улица Ерошевского, дом № 94

Судья Самарского гарнизонного военного суда Сундеев Сергей Александрович, рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП Российской Федерации), <данные изъяты> Мальцева И.А., <данные изъяты>,

установил:

Мальцев И.А. привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, которое выразилось в том, что он не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением старшего инспектора <данные изъяты> от 29 июня 2018 года.

Мальцев, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть данное дело об административном правонарушении без его участия, а также указал, что вину в совершении административного правонарушения не признает, поскольку постановление по делу об административном правонарушении от 29 июня 2018 года по ч. 1 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации не получал, а узнал о нем лишь 13 ноября 2018 года при составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении вместе с приложенными материалами, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.1.6 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 и 2 ст. 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации и ст.32.2 КоАП Российской Федерации, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа. После истечения указанного срока (в случае неуплаты штрафа) усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации, является 61 день с даты вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, поэтому день вручения постановления лицу, привлекаемому к ответственности, является юридически значимым обстоятельством.

Из представленных материалов усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении от 29 июня 2018 года по ч. 1 ст. 12.16 в отношении Мальцева И.А. было направлено заказным почтовым отправлением № по месту регистрации последнего и вступило в законную силу 21 июля 2018 года, с датой предъявления к исполнению 20 сентября 2018 года.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, приложенному к имеющимся материалам, усматривается, что в данном отчете, помимо прочих имеется отметка о получении данного отправления Мальцевым 10 июля 2018 года, а также множество отметок в период с 18 августа по 10 сентября об истечении срока хранения данного отправления и его возврате обратно отправителю.

Из сообщения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заказное письмо № возвращено 18 августа 2018 года по обратному адресу за истечением срока хранения и в настоящее время находится на хранении в Самарском почтамте.

Кроме того, согласно вышеуказанному сообщению, по техническим причинам информация на сайте ОАСУ РПО о вручении адресату 10 июля 2018 года в отделении почтовой связи <адрес> заказного письма № внесена ошибочно.

Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении № от 29 июня 2018 года (почтовый идентификатор №) не была получена адресатом.

Вместе с тем, из указанного выше сообщения следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от 29 июня 2018 года в отношении Мальцева И.А. в адрес ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> не вернулось.

В силу абз.3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 19 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления, а также по истечении срока хранения.

Как усматривается из материалов дела, а также объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, о существовании постановления по делу об административном правонарушении № от 29 июня 2018 года по ч. 1 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации в отношении Мальцева И.А. последний узнал лишь 13 ноября 2018 года в день составления в отношении него протокола от 13 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации.

Следовательно, только в этот день Мальцеву И.А. доподлинно стало известно о привлечении его к ответственности по ч. 1 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации и со следующего дня - 14 ноября 2018 года Мальцев мог реализовать свое право на защиту и обжалование этого постановления.

Принимая во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ копия постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации в отношении Мальцева И.А., направленная по его месту жительства, в орган, должностному лицу, его вынесшему - <данные изъяты>, не возвращалась и учитывая, что Мальцев И.А. узнал о существовании постановления по делу об административном правонарушении № от 29 июня 2018 года по ч. 1 ст. 12.16 КоАП Российской Федерации лишь 13 ноября 2018 года, поэтому данное постановление вступило в законную силу только 24 ноября 2018 года, так как не было им обжаловано.

Поскольку вышеуказанное постановление о наложении на Мальцева административного штрафа вступило в законную силу 24 ноября 2018 года, шестидесятидневный срок уплаты штрафа в настоящее время не истек, а протокол № от 13 ноября 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, составлен инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес> <данные изъяты> в отношении Мальцева до совершения административного правонарушения, вменяемого ему в вину, что противоречит нормам действующего законодательства, то производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации в отношении Мальцева подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5КоАП Российской Федерации за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации,

                                                   постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мальцева И.А. прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.