Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2014 ~ М-265/2014 от 04.02.2014

Дело № 2-660/2014 РЕШЕНИЕ именем российской федерации

­­­­ 24 марта 2014 года гор. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре – Саркисян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу к Дзукаеву А.И. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты .............., -

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее Роскомнадзор) обратилось в суд с вышеуказанными требованиями.

Обосновывая это в заявлении истец сослался на то, что средство массовой информации (СМИ) газета .............. зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовым коммуникациям по ...............

В ходе государственных реформ и административных преобразований 1990-х годов функции по регистрации СМИ были переданы Государственному Комитету РФ по печати.

Указом Президента Российской Федерации от .............. .............. "О совершенствовании государственного управления в области средств массовой информации и массовых коммуникаций" Государственный Комитет РФ по печати был ликвидирован, а его функции переданы образованному Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (МПТР).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от .............. .............. "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" функции упразднённого МПТР переданы Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от .............. .............. образована подведомственная Министерству культуры и массовых коммуникаций РФ Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, с передачей ей функций по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от .............. .............. "О Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия" Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура) преобразована в Федеральную службу по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура).

В соответствии с Приказом Россвязьохранкультуры от .............. .............. "О регистрации средств массовой информации центральным аппаратом Россвязьохранкультуры и её территориальными управлениями" полномочия по регистрации СМИ, продукция которых предназначена для распространения на территории Ставропольского края, с .............. переданы Управлению Россвязьохранкультуры по Ставропольскому краю.

Согласно Указам Президента РФ от .............. .............. и от .............. .............. Россвязьохранкультура реорганизована в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Приказом от .............. .............. Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Управление Роскомнадзора по Ставропольскому краю переименовано в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Согласно пункту 8.2.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральном округу, утвержденному приказом руководителя Роскомнадзора от .............. № 1478, функции органа регистрирующего СМИ, продукция которых распространяется в пределах Ставропольского края, выполняет территориальный орган Роскомнадзора - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральном округу.

Учредителю СМИ (ответчику) выдано свидетельство о регистрации СМИ газеты ..............", регистрационный номер .............. от .............. года. Заявленная в заявлении на регистрацию СМИ от .............. .............. периодичность выхода газеты в свет - еженедельно, территория распространения - только в пределах Ставропольского края.

В период с .............. на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по от .............. .............. "Об утверждении плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю" и Плана производственной деятельности Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на май 2013 года истцом проведено плановое мероприятие по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении печатного СМИ газеты ..............".

В результате проверки сведений о деятельности газеты установлено следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от .............. № 77- ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

На запрос истца от .............. .............. в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям о поступлении обязательных федеральных экземпляров газеты ".............. получен ответ о том, что обязательные экземпляры газеты .............. в данное учреждение не поступают.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от .............. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в Российскую книжную палату в день выхода в свет первой партии тиража по 9 обязательных экземпляров газет субъектов Российской Федерации на русском языке.

На запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от .............. .............. в ФГУН "Российская книжная палата" о поступлении обязательных экземпляров газеты .............., регистрационный номер .............. от .............. г., был получен ответ от .............. № 271- г/13, свидетельствующий о том, что в указанное учреждение обязательные экземпляры газеты .............. регистрационный номер .............. от .............. не поступали.

Согласно п. 3 ст. 7 Федерального закона от .............. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Ставропольского края "Об обязательном экземпляре документов Ставропольского края" от .............. № 70-кз получателем обязательного экземпляра является государственное учреждение культуры ".............." (Ставропольская государственная библиотека).

На запрос Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от .............. .............. в .............. о поступлении обязательных экземпляров газеты .............. получен ответ от .............. .............. о том, что обязательные экземпляры газеты .............. в данное учреждение не поступали.

Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление делает вывод, что газета .............. не выходит в свет более одного года.

Невыход средства массовой информации в свет более одного года в соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 15 Закона Российской Федерации от .............. № 2124-1"О средствах массовой информации" является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного СМИ, регистрационный номер .............. от .............. года, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю.

Истец считает, что существование фактически недействующего СМИ препятствует другим лицам зарегистрировать СМИ с подобным наименованием и формой распространения, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ от .............. .............. "О средствах массовой информации" учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения.

Истцом в целях досудебного урегулирования спора было направлено в адрес учредителя СМИ - Дзукаева А.И. письмо с предложением представить в Управление решение о прекращении деятельности СМИ либо документы, подтверждающие регулярный выпуск СМИ в свет. До настоящего времени ответа от Дзукаева А.И. Управлением получено не было.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от .............. .............. "О средствах массовой информации", п. 1 ч. 1 ст. 22. стст. 24, 131,132, 214, 236, п. 5 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ истец просил признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты ..............", регистрационный номер .............. от .............. года.

Истец надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, его руководитель .............. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Ответчик Дзукаев А.И. - учредитель газеты .............. надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без представителя редакции газеты и указал, что признает иск добровольно и без всякого принуждения, не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела, не под влиянием насилия, угрозы и все последствия признания иска ему понятны.

При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь стст. 39, 68 ч. 2, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ газеты ..............", регистрационный номер .............. от ...............

Решение принято судом в окончательной форме 28 марта 2014 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ