Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-987/2012 ~ М-195/2012 от 16.01.2012

Дело № 2-987/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 февраля 2012г.                                                                                                       г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре     Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шлепова А.М. о признании недействительным постановления избирательной комиссии Смоленской области,

установил:

Шлепов А.М. обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления избирательной комиссии Смоленской области от 17 ноября 2011г. № 21/201-5, признавшего значок и ленточку с надписью «Против партии жуликов и воров» и изображением медведя агитационным материалом. В обоснование требований ссылается на то, что оспариваемое постановление нарушает его права и свободы как гражданина, налагает на него неустановленные законом ограничения, поскольку препятствует ему приобретать, носить, коллекционировать, обменивать предметы, оборот которых законом не ограничен.

В судебном заседании Шлепов А.М. заявление поддержал.

Представители избирательной комиссии Смоленской области Степанов А.Н. и Копрянцев Д.В. требования не признали, полагая вынесенное постановление законным и обоснованным, не нарушающим конституционные права заявителя.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Судом установлено, что постановлением избирательной комиссии Смоленской области от 17.11.2011г. № 21/201-5 значок и ленточка с надписью «Против партии жуликов и воров» и изображением медведя признаны агитационным материалом.

Указанным постановлением также признано, что данные значок и ленточка изготовлены и распространены с нарушением требований пунктов 2, 3, 5 Федерального закона от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частей 4, 5, 7 статьи 61 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Из содержания заявления Шлепова А.М., а также определения судьи Смоленского областного суда от 26.12.2011г. видно, что вышеуказанное постановление оспаривается заявителем не как избирателем, чьи избирательные права нарушены, а как гражданином, которому созданы препятствия в приобретении, ношении, коллекционировании, обмену предметов, оборот которых законом не ограничен.

Следовательно, удовлетворение заявления возможно только в случае установления нарушения гражданских прав заявителя вынесенным постановлением.

Вместе с тем, нарушения таких прав суд не усматривает.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 2 Федерального закона от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании.

Предвыборной агитацией является деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Порядок, условия выпуска и распространения агитационных материалов закреплены в ст.61 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В частности, указанная норма устанавливает запрет на распространение предвыборных агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 5 настоящей статьи, частью 10 статьи 55 Федерального закона (п.2 ст.61 Федерального закона).

Иных запретов, связанных, в том числе, с приобретением, ношением, коллекционированием и обменом агитационных материалов, ни положения Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», ни Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не содержат.

В этой связи, вынесенное избирательной комиссией постановление не препятствует заявителю осуществлять свои гражданские права, связанные с приобретением, ношением, коллекционированием, обменом значка и ленточки с надписью «Против партии жуликов и воров».

Кроме того, указанные выше ограничения распространяются лишь на период избирательной кампании и не препятствуют гражданину вне рамок такой кампании в полной мере осуществлять свои гражданские права любыми не запрещенными законом способами.

Доводы заявителя о том, что значок и ленточка с надписью «Против партии жуликов и воров» не являются агитационным материалом, поскольку не призывают голосовать за или против кандидатов, не могут быть приняты во внимание.

Проверка правильности решения избирательной комиссии в указанной части подлежит рассмотрению в порядке главы 26 ГПК РФ, что с учетом субъектного состава спорного материального правоотношения не входит в компетенцию районного суда.

Таким образом, оспариваемое заявителем постановление не может рассматриваться как нарушающее его гражданские права, перечисленные в заявлении.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Шлепова А.М. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий                 Д.Н.Иванов