Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1688/2012 ~ М-1518/2012 от 11.07.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября2012 года Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Зайцевой И.Н.,

при секретаре Ямалеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1688/2012 по иску Калининой Е.Ю. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Калинина Е.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений после смерти супруга- К.А.Н.,последовавшей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ (в ред. ФЗ от 09 мая 2005 года №48-ФЗ) и постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемниками умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений при условии обращения в территориальный орган ПФР в течение 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг -К.А.Н., который был застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После егосмерти на индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии.

С заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего в ГУ Управление ПФР в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области своевременно до истечения шести месяцев со дня смерти К.А.Н.истец не обратился, так как незнала о имеющихся после смерти супруга пенсионных накоплениях.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лицсудом привлечен Калинин О.А.

В судебное заседание истец- Калинина Е.Ю. не явилась, согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика- Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела(л.д.25),направил в суд письменный отзыв на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.19), в котором просилдело рассмотреть без участия представителя Управления.

В письменном отзыве указал, что в соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЗ)установлены виды трудовых пенсий- трудовая пенсия по старости, по инвалидности и случаю потери кормильца. При этом, трудовая пенсия по старости может состоять из страховой и накопительной частей.

Согласно п.23 ст.14 Закона №173-ФЗ накопительная часть трудовой пенсии по старости формируется за счет средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Пенсионные накопления- совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования (ст.2 Закона №173-ФЗ).

В силу ст.9 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Огосударственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Закон №167-ФЗ) выплата правопреемникам пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица является обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию. Установление и выплата обязательного страхового обеспечения осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены Законом № 173-ФЗ.

На основании п. 12 ст. 9 Закона № 173-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются его правопреемникам.

Правопреемниками могут быть лица, указанные в заявлении умершего застрахованного о порядке распределения пенсионных накоплений, либо при отсутствии указанного заявления родственники умершего кормильца в следующей последовательности: в первую очередь - дети, супруг, родители; во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (п.12 ст.16 Закона №173-ФЗ).

К.А.Н. являлся застрахованным лицом и имел в специальной индивидуального лицевого счета пенсионные накопления. Калинина Е.Ю. приходилась умершему супругой, и в соответствии с п.12 ст.16 Закона №173-ФЗявлялась егоправопреемником, имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Согласно свидетельства о смерти К.А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением выплате пенсионных накоплений истец обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения шестимесячного срока после смерти.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат установленыПравительством РФ 03.11.2007 года, а также тотфакт, что данные нормативные актыофициально опубликованы и являются общедоступными. Поэтому пропуск установленного шестимесячного срока для обращения за пенсионными накоплениями по причине незнания о выходе названных нормативных актов УПФР считает неуважительным. Кроме того, до обращения одного из правопреемников умершего с соответствующим заявлением о выплате пенсионных накоплений Управление не имеет возможности принять какие-либо меры по их извещению. Управление не располагает информацией о составе семей, прописке и т.п. Поступающая из органов ЗАГС информация о смерти граждан содержит только ФИО умерших, дату и место их рождения. При обращении в территориальный орган пенсионного фонда истцом указаны иные правопреемники К.А.Н.- дочь Шувалова О.А.,ДД.ММ.ГГГГ.р., и сын Калинин О.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., которые обратились в Управление с заявлением об отказе в получении средств пенсионных накоплений. При обращении истцом в территориальный орган пенсионного фонда иные возможные правопреемники указаны не были. Учитывая изложенное ГУ- Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области просит оценить уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений по усмотрению суда.

Третье лицо- Калинин О.А. в суд не явился,надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела,надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте судебного заседания, причину неявки суду не сообщил,ходатайств об отложении судебного разбирательства и или о рассмотрении дела всвое отсутствие в суд не направил.

Огласив письменный отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, представленные суду, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

    Федеральный Закон от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая виды трудовых пенсий и их структуру, называет трудовые пенсии по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. При этом трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из базовой, страховой и накопительной частей, пенсия по случаю потери кормильца - из базовой и страховой части (статья 5 Закона).

Статья 2 этого закона дает определение пенсионных накоплений, которые представляют собой «совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования»

Федеральный Закон Российской Федерации №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются:

страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости; страховая и накопительная части трудовой пенсии по инвалидности; страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24 июля 2002г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

В силу п.12 статьи 9 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.

В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.

Статья 38 Федерального Закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает виды выплат за счет средств пенсионных накоплений. Одним из видов выплат являются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п.12 ст.16 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Федеральным законом от 9 мая 2005 года №48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» статья 38 Закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» была дополнена пунктом 3 следующего содержания «Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица».

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, впервые срок для обращения лиц, указанныхв п.12 ст.16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 года №48-ФЗ, вступившим в законную силу 24 мая 2005 года, которым предусматривалось также необходимость установления порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года №741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Правилами утверждена форма заявления и перечень документов, прилагаемых к этому заявлению, орган, в который правопреемник вправе обратиться с таким заявлением, порядок обращения.

В соответствии с пунктом 8 Правил Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Факт смерти К.А.Н.ДД.ММ.ГГГГподтверждается свидетельством о смерти №, выданным ДД.ММ.ГГГГотделом записи актов гражданского состояния Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области(л.д.6), наличие родственных отношений между умершими истцом подтверждается копией свидетельства о заключении брака, выданнымДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Дзержинского района г.Н.Тагил (л.д.9).

По сведениям пенсионного органа в Управление Пенсионного фонда обратилась Калинина Е.Ю. как правопреемникумершего К.А.Н., при этом она указала иных правопреемников: К.А.Н.- дочь Шувалова О.А.,ДД.ММ.ГГГГ.р., и сын Калинин О.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., которые обратились в Управление с заявлением об отказе в получении средств пенсионных накоплений.

Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области не приняло мер к установлению места жительства умершего застрахованного лица с целью извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений и не известило истца о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета К.А.Н.

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № отДД.ММ.ГГГГКалининой Е.Ю. отказанов выплате вышеназванных выплат после смерти супруга К.А.Н.,связи с пропуском шестимесячного срока(л.д.4).

Поскольку судом установлен факт смерти лица, застрахованного в системе обязательного государственного страхования, и наличие средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета К.А.Н.установлено, что в нарушение пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 года N 741 ответчик не сообщил истцу о возможности получения средств пенсионных накопленийК.А.Н., ответчиком не было принято мер к установлению места жительства умершего застрахованного лица с целью извещения правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, суд считает, что срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений пропущен по уважительной причине и должен быть восстановлен. Спора по выплатам не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калининой Е.Ю. удовлетворить.

ВосстановитьКалининой Е.Ю. срок обращения в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области за выплатой средств пенсионных накоплений К.А.Н.,умершего ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил.

Судья-                             И.Н.Зайцева