Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3264/2015 ~ М-2394/2015 от 15.05.2015

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

26 августа 2015 года                           г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи - Кузнецовой Е.Ю.

адвокатов                                                  - Ларионовой Н.А., Сорокиной Т.П.,               

при секретаре     - Жарковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3264/15 по иску Ромадановой Т.И. к Скворцовой О.Н., Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений о признании недействительными приказ министерства, распоряжения, результатов межевания, исключении из государственного кадастра, признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

           Истец Ромаданова Т.И. обратилась в суд с иском к Скворцовой О.Н., Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений о признании недействительными распоряжения, результатов межевания, исключении из государственного кадастра, признании права собственности отсутствующим, мотивируя свои требования тем, что она является собственником земельного участка, площадью 496 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, «Студеный овраг» «завода Металлург», участок 2а и 4а, кадастровый номер участка 63:01:0203001:509. Основанием возникновения права собственности является договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ года, право подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю. Земельный участок поставлен на кадастровый учет да вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», имеет статус «ранее учтенный». На протяжении более 15 лет истец владеет и пользуется земельным участком площадью 172 кв.м. прилегающим к основному участку площадью 496 кв.м. по адресу: <адрес>, «Студеный Овраг» завода «Металлург» участок 2а и 4а. Указанный земельный участок предоставлен истцу под садоводство на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №617. В исполнении данного Постановления с истцом заключен договор аренды земельного участка №003742з от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок огражден истцом бутовым забором, в связи с тем, что участок находится на последней линии к реке Волга, за счет истца произведены укрепительные работы по возведению импортной стены. Кроме того, данный земельный участок является единственно возможным местом проезда к участку истца от дороги общего пользования. Таким образом, с 1999 года истец осуществляет фактическое использование земельного участка, в том числе осуществляет ежегодные платежи за пользование участком. Последний платеж осуществлен истцом в 2015 году. В связи с передачей полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, право на получении платежей за пользование земли перешло к МИО по <адрес>. Истец, продолжая фактическое пользование земельным участком площадью 172 кв.м, обратился в МИО по ФИО4 <адрес> с заявлением №12-2/0561/12-с о предоставлении земельного участка в собственность под огородничество. В ходе переписки с государственными органами по вопросу возможности оформления данного земельного участка, истица узнала о том, что право собственности на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано за ответчиком- Скворцовой О.Н., являющейся владельцем соседнего с истцом земельного участка №28. Спорный земельный участок оформлен ответчиком в собственность, кадастровый номер 63:01:0204001:1169, площадь участка составляет 227 кв.м., участку присвоен адрес: <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком №28. Из полученного заключения кадастрового инженера усматривается следующее: Границы земельного участка, площадью 2227 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком №28, кадастровый номер 63:01:0204001:1169, пересекаются с границами земельного участка площадью 496 расположенного по адресу: <адрес>, «Студеный овраг» «завода Металлург», участок 2а и 4а, кадастровый номер 63:01:0202001:509, площадь наложения составляет 39 кв.м. Граница вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 63:01:02:04001:1169 пересекает жилое строение Ромадановой Т.И. Нежилое здание бани, находящиеся во владении и пользовании Ромадановой Т.И. согласно сведениям государственного кадастра недвижимости располагается в границах вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 63:01:0204001:1169. Кроме того в самом тексте заключения кадастровый инженер подтвердил то обстоятельство, что проезда к участку, принадлежащего истцу, кроме как участок, оформленный ответчиком не имеется. Просит суд признать недействительным Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №РД -1247 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровым плане территории по адресу: <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком 28 для огородничества». Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком 28 для огородничества. Исключить из государственного кадастра, недвижимости сведение о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0204001:1169. Признать право собственности Скворцовой О.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Студеный овраг с участком 28, с кадастровым номером 63:01:0204001:1169 отсутствующим.

         В ходе судебного разбирательства представителями истца Ромадановой Т.И.- Ларионовой Н.А.. Гордеевой Н.Б. неоднократно уточнялись исковые требования, в котором просит признать недействительным Приказ министерства имущественных отношений Самаркой <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Студеный овраг рядом с участком 28. Признать недействительным Распоряжение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №РД-1247 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком 28 для огородничества. Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком 28 для огородничества, проведенные ЗАО «Геоинформ». Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0204001:1169. Признать право собственности Скворцовой О.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком 28 с кадастровым номером 63:01:0204001:1169 отсутствующим (т.2 л.д.204-205).

Представитель ответчика Скворцовой О.Н. по доверенности Гордеева Н.Б. в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на уточненное исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований Ромадановой Т.И. (т.1 л.д. 133-139, т.3 л.д.17-26).

           Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара Агапова О.С. в судебном заседание просили отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражении (т.1 л.д. 88-95).

           Представитель ответчика Министерство имущественных отношений по Самаркой области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Письменный отзыв не представили.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Захарова О.Г.     в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Письменный отзыв не представили.

Представитель третьего лица ЗАО «Геоинформ» Худякова И.В. в судебном заседании пояснила, что согласна с позицией по иску всех ответчиков.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Печорин П.А. пояснил, что он не является собственником земельного участка № 4, собственник является его мать. Он проживает на данном земельном участке с 1968 г. Истец его соседка по дачному участку, у них смежная граница между участками. Опорные стены возводились истцом. Первая подпорная стена возводилась при нем сыном истца примерно в 1989 г. -1990г. Истец использовала ранее и пользуется данным земельным участком в настоящее время. Истица является женой его дяди.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ромаданов Д.Е. суду пояснил, что он является сыном истца, Скворцова является их соседкой. Он сам лично начинал возводить подпорные стены со стороны реки Волги с 1985г. - и закончили ее возводить примерно 1999 - 2000 г. Он начинал один, а когда заканчивал, привлекал строителей. Никто больше с ним не строил подпорные стены. Истица пользуется спорным земельным участком давно, так как у них была аренда на земельный участок, они укрепляли берег. Подход к земельному участку осуществляется через берег реки Волги через калитку, и по лестнице сделанной истцом. В настоящий момент калитка завалена песком, который насыпал ответчик. Имеется еще один подход, но он находится сверху под наклоном (лестница 300 метров). Первая подпорная стена строилась по границе земельного участка, который был в собственности. Границами земельного участка они не руководствовались. Земельный участок находится под наклоном и все подпорные стены связанны с укреплением земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Верещагин Н.П. суду пояснил, что у его брата находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком 28 для огородничества, он сам собственником не является. Семью Скворцовых не знает, неприязненных отношений нет. Его брат и сын истца вкладывали деньги в строительство дорог. Известно это со слов брата. Он не знает, кто еще принимал участие в строительстве дороги. По поводу подпорных стен пояснил, что они стоят более 15 лет, и он видел, что Дмитрий - сын истицы их строил.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Богушевский Е.В.суду пояснил, что истицу видел ранее в 1996г., в настоящий момент она не пользуется земельным участком. Он является собственником земельного участка с домом № линия № 6. Данный земельный участок принадлежал еще его деду. Для того, чтобы спуститься к реке Волге ему приходится спускаться по лестнице, которая находится рядом с земельном участком истца и ему видно, что земельный участок заброшен, дом сгнил, на участке кустарники. На представленном топографическом плане ДСиА есть проулок, которые проходит по верхней границе земельного участка истца, доступ к участку истца осуществляется с линии № по лестнице. Все, кто проживают в их массиве, могут пройти в данный проулок. Дорога вдоль реки Волги появилась в 2008г., исторически все дачники проходили через данный проулок. Со стороны реки Волги нельзя пройти на участок истца. В 1996г. было сильное наводнение, и насыпь смыло, и Скворцова сделала укрепление, в 1997г. поставила забор. Дорогу строила Скворцова, помогал ей Макаров, который проживает в их массиве. Он не принимал участие в строительстве дороги. Кто именно принимал участие в строительстве знает со слов, так как все они сосед и общаются.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Макаров В.Н. суду пояснил, что он владеет земельным участком с 1988г, проживает с 1997г. Земельный участок истца всегда был, но истца не знает и не видел. Скворцова постоянно проживает в Студеном овраге. Подъездная дорога появилась примерно в начале 2000-х годов. Изначально инициатором строительства была Скворцова. Скворцова сделала до 2000 годов подпорную стенку, построила дорогу. Исторически доступ к земельному участку истца осуществлялся сверху, через проход.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Абушаев Р.А. суду пояснил, что его супруга является собственником участка на линии № 6 ул. №1. В основном строительством и благоустройством берега со стороны реки Волги занимался Скворцов (супруг Скворцовой). Забор из бута был возведен 1996г. Скворцовым, так же они занимались строительством дороги. Дорогой занимался именно Скворцов, он сам лично предлагал рабочих Скворцовым. Ромаданову никогда не видел, и не знает где находится ее земельный участок. В 1996г. у них размыло берег реки очень сильно, и Скворцовы построили нижнею стену, кто строил остальные стены, не знает.

         Суд, выслушав представителей истца, представителей ответчиков, допросив свидетелей исследовав материалы дела, приходит к следующему.

        В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Судом установлено следующее.

         Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 63-АГ № Ромадановой Т.И. принадлежит земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, садовый участок, площадью 496,20 кв.м., адрес объекта: <адрес>, студеный овраг, завода «Металлург», участок 2-а и 4а, кадастровый (или условный) номером 63:01:0203001:509 (т.1 л.д. 15).

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер 63:01:0203001:509 (т.1 л.д.18).

            На основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам в аренду без права выкупа земельных участков, занимаемых садоводством и огородничеством в <адрес>» (л.д.26) ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен Договор № 003742з аренды земельного участка между истцом и Комитетом по управлению имуществом <адрес> был заключен договор аренды №003742з от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 172 кв.м прилегающего к земельному участку истца, расположенного по адресу: <адрес>, Студеный овраг завода Металлург, участок 2а и 4а (срок аренды на пять лет без права выкупа до 16.09.2004) (т.1 л.д. 27-30).

             Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок, кадастровый номер 63:01:0204001:1169, адрес: <адрес>, Студеный овраг рядом с участком №28, площадью 227 кв.м. принадлежит     Скворцовой О.Н. (т.1 л.д. 60, 61-63).

             Из заключения инженера Казакова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ и карты-плана от 27.04.2015г. усматривается следующее: Границы земельного участка, площадью 227 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком №28, кадастровый номер 63:01:0204001:1169, пересекаются с границами земельного участка площадью 496 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, «Студеный овраг» «завода Металлург», участок 2а и 4а, кадастровый номер 63:01:0202001:509, площадь наложения составляет 39 кв.м. Граница вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 63:01:02:04001:1169 пересекает жилое строение Ромадановой Т.И. Нежилое здание бани, находящиеся во владении и пользовании Ромадановой Т.И. согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, располагается в границах вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того земельный участок с кадастровым номером № закрывает единственный проезд к земельному участку с кадастровым номером №. Территория, занимаемая земельным участком с кадастровым номером № в настоящее время используется Ромадановой Т.И. (т.1 л.д.38-42,43)

           Согласно ответа Министерства имущественных отношений по Самарской области от 28.11.2014г. на обращение от ДД.ММ.ГГГГ поступившее из Администрации Губернатора Самаркой области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0201001:1169, расположенного по адресу: <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком №28, сообщает следующее, что собственником указанного земельного участка является Скворцова О.Н.. Дополнительно сообщили, что земельный участок с кадастровым номером № Ромадановой Т.И. на праве собственности, является ранее учтенным, границы участка не установлены в соответствии с действующем земельным законодательством. В связи с чем установить налагается или полностью или частично земельный участок с кадастровым номером 63:01:0204001:1169, принадлежащий на праве собственности Скворцовой О.Н., на земельный участок, принадлежащий на праве собственности Ромадановой Т.И., не предоставляется возможным (т.1 л.д. 47-49).

Из представленных суду истцом копий уведомлений, направленных в адрес Ромадановой Т.И. в период с 2010 по 2014 года включительно из Министерства имущественных отношений Самарской области (т.1 л.д.50-55) следует, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № 003742з не соответствует требованиям действующего законодательства и его нельзя признать заключенным, поскольку использовался Ромадановой Т.И. без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю. Договор аренды нельзя признать заключенным, он подлежал обязательной государственной регистрации.

Из данной переписки также следует, что о том, что земельный участок площадью 227 кв.м по адресу Самара, <адрес>, Студеный овраг, рядом с участком № принадлежит на праве собственности ответчику Скворцовой О.Н., истец Ромаданова Т.И. узнала еще в ноябре 2014 года (т.1 л.д.48), когда обращалась с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета данного земельного участка, и просила установить Министерство имущественных отношений налагается ли полностью или частично данный земельный участок Скворцовой О.Н. на земельный участок, принадлежащий ей на праве собственности.

Из представленных по запросу суда документов следует, что земельный участок площадью 227,00 кв.м Скворцовой О.Н. предоставлен в собственность на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области № 1472 от 26.06.2014г. на законных основаниях по заявлению Скворцовой О.Н. (т.1 л.д.151-152, 153-218, т.2 л.д.1-106).

Согласно ст. ст. 128,130 ГК РФ объектами гражданских прав являются объекты недвижимости, и в частности, земельные участки. Статья 11.1 Земельного кодекса РФ указывает, что земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи существует после проведения его государственного кадастрового учета.

Пункт 4 Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 12-П устанавливает, что признание конкретного земельного участка, не имеющего, как правило, естественных границ, объектом гражданских прав, равно как и объектом налогообложения невозможно без точного определения его границ в соответствии с федеральными законами, как того требует статья 11.1 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи со статьями 11 и 389 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, земельный участок площадью 172 кв.м не существует как объект гражданских прав и земельных отношений, поскольку его границы не определены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Предоставление истцу спорного земельного участка носило временный характер, договор аренды от 18.11.1999г. не соответствовал требованиям действующего законодательства, не был зарегистрирован в установленном законом порядке земельный участок площадью 172 кв.м, информации о его постановке на государственный кадастровый учет истцом не представлено.

При обращении истца в 2014 году в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, принадлежащего ответчику Скворцовой О.Н (кадастровый номер последние цифры 1169), Ромадановой Т.И. было разъяснено, что принадлежащий ей земельный участок (кадастровый номер последние цифры 509) является ранее учтенным, границы его не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Не представлены в качестве доказательства план границ земельного участка с координатами, принадлежащего истцу и в данном судебном заседании.

Поскольку земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности (509) не был сформирован, в отношении этого участка не закреплены границы на местности, следовательно, утверждать о том, что месторасположение этого объекта недвижимости находится на земельном участке, принадлежащим на праве собственности Скворцовой О.В.(1169), оснований не имеется.

Истец не доказал в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, что ему принадлежит на праве собственности именно земельный участок, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0204001:1169, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством, не предоставил доказательств существования как объекта гражданского права земельного участка площадью 172 кв.м, а, следовательно, суду не представлены доказательства нарушенных прав и законных интересов истца действиями ответчиков.

Учитывая выше изложенное, исковые требования Ромадановой Т.И. к Скворцовой О. Н., Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействительными распоряжения, результатов межевания, исключении из государственного кадастра, признании права собственности отсутствующим не подлежат удовлетворению в полном объеме.

         Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Ромадановой Т.И. к Скворцовой О.Н., Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании недействительными распоряжения, результатов межевания, исключении из государственного кадастра, признании права собственности отсутствующим - отказать.

         Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

         Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

        Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

     Председательствующий:                                    подпись                                          Е.Ю.Кузнецова

     Решение изготовлено в окончательной форме 01.09.2015 года.

     Решение вступило в законную силу:

     Копия верна:

     Судья:                   Е.Ю.Кузнецова

     Секретарь:                                                                                                                                         И.А.Жаркова