Решение по делу № 9-4/2014 от 17.03.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Якутск                                    18 марта 2014 г.

    Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А., изучив заявление Седалищева Н.И. об оспаривании Списка политических партий от 14 июня 2013 года, имеющих право на участие на выборах от 08 сентября 2013 года

У С Т А Н О В И Л:

    Заявитель обратился в Верховный суд РС (Я), указывая на то, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) и Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) 14 июня 2013 года на официальном сайте опубликован Список политических партий, имеющих право на участие на выборах от 08 сентября 2013 года. Полагая, что названный Список является нормативным правовым актом, заявитель оспаривает его ввиду несоответствия требованиям действующего федерального законодательства.

    В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ГПК Российской Федерации верховный суд республики рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела: 1) связанные с государственной тайной; 2) об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций; 3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации; 4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума; 5) о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации; 6) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам; 7) об оспаривании решений экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена и решений экзаменационных комиссий об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) экзаменационных комиссий, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена.

Согласно части 2 вышеприведенной нормы федеральными законами к подсудности верховного суда республики могут быть отнесены и другие дела.

Требования, заявленные Седалищевым Н.И., не относятся ни к одной из категорий дел, подсудных верховному суду республики. Список политических партий, имеющих право на участие на выборах от 08 сентября 2013 года, опубликованный на официальном сайте ЦИК РС (Я), вопреки утверждению заявителя, не обладает существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, как то: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Поскольку вышеперечисленные признаки по отношению к названному Списку отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что заявителем не оспаривается какой-либо нормативный правовой акт. Суть данного заявления сводится к обжалованию действий Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) по включению в названный список политической партии «Гражданская Позиция».

В силу части 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

При этом согласно части 6 этой же статьи заявление в суд о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации подается по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 названного Кодекса, другими федеральными законами.

В этой связи применительно к указанным требованиям действует общее правило подсудности, закрепленное в статье 24 ГПК Российской Федерации, согласно которой гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

По правилам подп.2 п.1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 26, 135, 224, 225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить заявление Седалищева Н.И. об оспаривании Списка политических партий от 14 июня 2013 года, имеющих право на участие на выборах от 08 сентября 2013 года разъяснив заявителю, что с данными требованиями следует обратиться в районный суд по месту нахождения заинтересованных лиц (соответствующих органов государственной власти и избирательной комиссии).

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней.

Судья Дмитриева Л.А.