Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-209/2015 ~ М-191/2015 от 04.08.2015

<данные изъяты> РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2015 года                         город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Прокудине В.А.,

с участием заявителя Кудря С.А. и представителя военного прокурора Воронежского гарнизона -помощника военного прокурора Воронежского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Триполева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ВрИО военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Кудри <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ВрИО военного прокурора Воронежского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов Кудри, в котором указал, что заявителю руководителем Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») не выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за несение боевого дежурства за период с марта 2014 года по май 2015 года.

Считая права Кудри нарушенными, ВрИО военного прокурора Воронежского гарнизона просил суд обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ об установлении Кудре выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за период с марта 2014 года по май 2015 года; обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на основании изданных командиром войсковой части <данные изъяты> приказов произвести выплату Кудре ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за период с марта 2014 года по май 2015 года.

В судебном заседании Кудря, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что в июне 2014 года он с рапортом обращался к командованию части об установлении ему оспариваемой ежемесячной надбавки, а в августе 2014 года ему стало известно, что его рапорт был оставлен без реализации и ему было отказано в установлении этой надбавки. Помимо того, он пояснил, что денежное довольствие за март 2015 года ему было выплачено 10 апреля 2015 года, а за апрель 2015 года - 12 мая 2015 года, в связи с чем ему в приведенные выше дни стало известно о невыплате ему оспариваемой надбавки соответственно за март 2015 года и предшествующее этому месяцу время, и апрель 2015 года.

Представитель военного прокурора Воронежского гарнизона Триполев в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления Кудри. При этом он пояснил, что заявление ВрИО военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Кудри было подано только 4 августа 2015 года в связи с поздним обращением заявителя в военную прокуратуру.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> Медкова, надлежащим образом уведомленная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыла и просила рассмотреть дело без ее участия, в направленных в суд возражениях просила отказать в удовлетворении требований заявителя, поскольку проект приказа командира войсковой части 03213 о выплате Кудре оспариваемой надбавки за период с марта 2014 года по май 2015 года в войсковую часть <данные изъяты> не поступал.

Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова, надлежащим образом уведомленная о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не прибыла и просила рассмотреть дело без ее участия, в направленных в суд возражениях просила отказать в удовлетворении требований заявителя, в обоснование чего сослалась на то, что согласно сведениям, внесенным в СПО «Алушта», заявителю не установлена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, за период с марта 2014 года по августа 2015 года.

Выслушав заявителя Кудря, представителя военного прокурора Воронежского гарнизона Триполева и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа от 10 июня 2013 года №104, <данные изъяты> Кудря с 17 октября 2012 года назначен на воинскую должность старшего специалиста СПС поста специальной связи отдела защиты информации войсковой части <данные изъяты>.

Как следует из сообщения ВрИО начальника штаба войсковой части <данные изъяты> от 10 августа 2015 года, <данные изъяты> Кудря в период с марта 2014 года по декабрь 2014 года, а также с февраля 2015 года по май 2015 года ежемесячно заступал более чем на 5 боевых дежурств в составе дежурного боевого расчета войсковой части <данные изъяты>.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части <данные изъяты> от 3 июня 2015 года №66/ок и командира войсковой части <данные изъяты> от 1 июня 2015 года №115, <данные изъяты> Кудря с 28 мая 2015 года исключен из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> и зачислен в списки личного состава войсковой части <данные изъяты> с 30 мая 2015 года.

Как следует из копии послужного списка Кудри, он в период с марта 2014 года по май 2015 года в распоряжении какого-либо должностного лица не состоял.

Из приведенных выше возражений представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ» следует, что Кудре не выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за несение боевого дежурства в размере 30% оклада по воинской должности за период с марта 2014 года по май 2015 года. Помимо того, из расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ» за март и апрель 2015 года следует, что Кудре денежное довольствие за март 2015 года было перечислено без учета оспариваемой надбавки 10 апреля 2015 года, а за апрель 2015 года - 12 мая 2015 года.

Как следует из приведенных выше возражений представителя командира войсковой части <данные изъяты>, приказы о выплате Кудре оспариваемой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы отсутствуют.

Из заявления ВрИО военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Кудри следует, что он обратился с ним в суд 4 августа 2015 года.

В соответствии с ч.2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п.п. «г» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствие военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённым Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) 5 и более суток в месяц - 30 процентов оклада по воинской должности, несущим боевое дежурство (дежурство в дежурных боевых сменах) менее 5 суток в месяц - 15 процентов оклада по воинской должности, а несущим боевое дежурство менее 3 суток в месяц - 5 процентов оклада по воинской должности.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что <данные изъяты> Кудря в период с марта 2014 года по декабрь 2014 года, а также с февраля 2015 года по май 2015 года ежемесячно заступал более чем на 5 боевых дежурств в составе дежурного боевого расчета войсковой части <данные изъяты>. Однако Кудре ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, за приведенный выше период так и не выплачена.

При этом, по смыслу п.п. «г» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствие военнослужащих Вооружённых Сил РФ, утверждённым Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, право военнослужащего на выплату ежемесячной надбавки за особые условия военной службы при условии несения им боевых дежурств, от количества которых за месяц зависит размер соответствующей выплаты, возникает в следующем месяце, в связи с чем не имеется оснований считать эти правоотношения длящимися. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявитель, зная о том, что он в предыдущем месяце заступал на боевые дежурства, при выплате денежного довольствия за этот период в следующем месяце, достоверно знал о невыплате ему полагающейся оспариваемой надбавки за прошлый месяц. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что Кудре при выплате денежного довольствия 10 апреля 2015 года и 12 мая 2015 года стало достоверно известно, что ему соответственно за март 2015 года и предшествующее этому месяцу время, и апрель 2015 года оспариваемая ежемесячная надбавка на выплачена.

С учетом приведенных обстоятельств и поскольку Кудре, заявление которого было подано в суд 4 августа 2015 года, стало достоверно известно о том, что ему не выплачена оспариваемая ежемесячная надбавка за апрель 2015 года не ранее дня, когда ему было выплачено денежное довольствие за апрель 2015 года - 12 мая 2015 года, суд приходит к выводу, что восстановление нарушенных прав заявителя возможно путем возложения на командира войсковой части <данные изъяты> обязанности издать приказ об установлении Кудре выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за период с апреля 2015 года по май 2015 года.

Поскольку Кудре не была выплачена оспариваемая ежемесячная надбавка в размерах и за период приведенных выше, то суд приходит к выводу о возложении на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности выплатить Кудре ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за период с апреля 2015 года по май 2015 года.

При этом суд находит ссылки представителей командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о том, что проект приказа командира войсковой части <данные изъяты> о выплате Кудре оспариваемой надбавки не поступал и согласно сведениям, внесенным в СПО «Алушта», заявителю за оспариваемый период не установлена выплата этой надбавки, несостоятельными, поскольку это обстоятельство носит сугубо организационный характер и не может являться основанием нарушения прав и законных интересов Кудри как военнослужащего.

В судебном заседании установлено, что Кудря в январе 2015 года не заступал на боевые дежурства, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части возложения на командира войсковой части <данные изъяты> обязанности по изданию приказа об установлении Кудре выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за январь 2015 года и возложения на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности произвести выплату Кудре ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за январь 2015 года.

Помимо того, в судебном заседании также установлено, что Кудря в июне 2014 года обращался с рапортом к командованию части об установлении выплаты ему оспариваемой ежемесячной надбавки, а в августе 2014 года ему стало известно, что его рапорт оставлен без реализации. При этом, Кудре при выплате ежемесячно денежного довольствия за предыдущий месяц было достоверно известно о невыплате ему оспариваемой надбавки и он, будучи достоверно осведомлен 10 апреля 2015 года о невыплате ему оспариваемой надбавки за март 2015 года и предшествующее этому месяцу время, о чем он заявил в судебном заседании, последующие свыше трех месяцев - до 4 августа 2015 года, когда заявление было подано в суд, не обращался в суд за защитой своих охраняемых законом прав и интересов. При этом Кудря не лишен был возможности в пределах установленного законом срока обратиться за судебной защитой своих прав. Между тем, ст.256 ГПК РФ ограничивает срок обращения в суд за защитой охраняемых законом прав и интересов тремя месяцами, а заявитель Кудря не привел уважительных обстоятельств невозможности обращения за судебной защитой своих прав столь длительный период времени. При этом суд находит ссылку представителя военного прокурора Воронежского гарнизона Триполева о том, что заявление ВрИО военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту интересов Кудри было подано 4 августа 2015 года в связи с поздним обращением заявителя в военную прокуратуру, несостоятельной, поскольку это обстоятельство не может являться уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд.

В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований ВрИО военного прокурора Воронежского гарнизона в части возложения на командира войсковой части 09436 обязанности по изданию приказа об установлении Кудре выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за период с марта 2014 года по март 2015 года и возложения на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обязанности произвести выплату Кудре ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за период с марта 2014 года по март 2015 года, в связи с пропуском срока обращения с заявлением в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление ВрИО военного прокурора Воронежского гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> Кудри <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> издать приказ об установлении Кудре С.А. выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за период с апреля 2015 года по май 2015 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести выплату Кудре С.А. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за период с апреля 2015 года по май 2015 года.

В удовлетворении требований ВрИО военного прокурора Воронежского гарнизона в части возложения на командира войсковой части <данные изъяты> обязанности по изданию приказа об установлении Кудре С.А. выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за период с марта 2014 года по март 2015 года и возложения на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязанности произвести выплату Кудре С.А. ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, как военнослужащему несшему боевое дежурство, в размере 30 % оклада по воинской должности за период с марта 2014 года по март 2015 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                            К.А.Занин

<данные изъяты>н