Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3234/2021 ~ М-2950/2021 от 20.07.2021

УИД: 51RS0003-01-2021-004795-74

№ 2-3234/2021

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года                        город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                      Тищенко Г.Н.,

при секретаре Волкогоновой И.Г.,

с участием прокурора                          Городиловой С.С.,

представителя истца ФИО9,

законного представителя ответчика ФИО10,

третьего лица ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации города Мурманска к ФИО, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО11 на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от 01.06.2012 № 1221 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение подпрограммы «Обеспечение благоустроенным жильем жителей <адрес>, проживающих в многоквартирных домах пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства» на 2018-2024 годы между Комитетом и ФИО11 заключен договор мены от 03.04.2019. В соответствии с договором мены от 03.04.2019 в собственность ФИО11 перешло жилое помещение по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования <адрес> перешло жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно условиям договора мены после получения жилого помещения по договору мены, все зарегистрированные граждане в течение 10 дней после заключения настоящего договора и его государственной регистрации обязаны освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>. Договор мены от 03.04.2019 зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по <адрес>. По информации ГОБУ «МФЦ» в настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ответчики.

Ссылаясь на положения статьи 35 Жилищного кодекс Российской Федерации, статьи 209,304 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд признать ФИО, ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат общей площадью 44 кв.м., расположенном в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО9 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО1 – ФИО10 в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что несовершеннолетний ФИО1 не имеет в собственности иного жилья, отсутствует также возможность зарегистрировать ребенка по какому-либо адресу. Сослалась на то обстоятельство, что администрация г. Мурманска при расселении многоквартирного дома по адресу: <адрес> обеспечила жильем лишь собственника аварийной квартиры ФИО11, при этом зарегистрированным членам семьи жилье не предоставлено.

Третье лицо ФИО11 в судебном заседании с требованиями не согласилась в полном объеме, пояснила, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> 2012 году был признан аварийным и подлежащим сносу, в 2018 году указанный многоквартирный дом сгорел, в связи с чем в 2019 году между ней и Комитетом заключен договор мены и ей предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Зарегистрированные совместно с ней граждане ФИО2, ФИО и несовершеннолетний ФИО1 жилым помещением не обеспечены, что нарушает нормы действующего законодательства по обеспечению жильем нуждающихся граждан.

Представители третьих лиц администрации города Мурманска, отдела опеки и попечительства Комитета по образованию администрации г. Мурманска, Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области в лице отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Мурманску в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регулируется положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7 статьи 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Согласно положениям статьи 568 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности. В случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО11 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 27.10.1997, о чем произведена запись в реестровой книге № 182, реестр № 1-251, стр. №84 (л.д. 11).

В соответствии с Постановлением администрации города Мурманска от 01 июня 2012 года № 1221 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (пункт 1).

Постановлением администрации города Мурманска от 01 июня 2012 года № 1221 предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 настоящего постановления, в течение 12 месяцев со дня окончания процедуры переселения граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, необходимо снести многоквартирный дом <адрес> (пункт 2).

Комитету имущественных отношений города Мурманска в сроки, предусмотренные для реализации подпрограммы "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017" на 2018 - 2024 годы муниципальной программы города Мурманска "Управление имуществом и жилищная политика" на 2018 - 2024 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 13.11.2017 N 3610, организовать отселение физических и юридических лиц из многоквартирного дома, указанного в пункте 1 настоящего постановления (пункт 3.1).

Постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2019 № 153-ПП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области на 2019 - 2025 годы», в которую включен многоквартирный дом <адрес>.

Постановлением администрации города Мурманска от 27.03.2019 № 1122 постановлено Комитету имущественных отношений города Мурманска заключить с ФИО11 договор мены жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 46,3 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м. по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности города Мурманска, на жилое помещение – две комнаты площадью 31,6 кв.м в трехкомнатной квартире общей площадью 61,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО11 (л.д.15).

03 апреля 2019 года между Комитетом имущественных отношений города Мурманска и ФИО11 заключен договор мены, согласно которому Комитет меняет двухкомнатную квартиру общей площадью 46,3 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на принадлежащие ФИО11 две комнаты площадью 31,6 кв.м в трехкомнатной квартире общей площадью 61,8 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.16).

Пунктом 2 договора мены предусмотрено, что в результате мены в собственность муниципального образования г. Мурманск переходят две комнаты по адресу: <адрес>. В собственность ФИО11 переходит двухкомнатная квартира общей площадью 46,3 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 5 договора мены, исходя из сопоставимости физических и экономических характеристик обмениваемых жилых помещений, стороны пришли к соглашению об их равноценности.

В соответствии с пунктом 8 договора мены, ФИО11 обязуется в течение 10 дней после заключения настоящего договора и государственной регистрации перехода права в ЕГРП освободить две комнаты площадью 31,6 кв.м. в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, от личных вещей и иного имущества, сняться с регистрационного учета по данному месту жительства и снять с регистрационного учета совместно проживающих членов семьи.

Из материалов дела следует, что переход права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрирован в установленном порядке, о чем в ЕГРН 17.04.2019 за № 51:20:0002129:2589-51/055/2019-3 внесена запись о правообладателе ФИО11 (л.д. 17).

18.04.2019 между Комитетом и ФИО11 подписан акт приема-передачи жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе ФИО11 переданы ключи от квартиры, ключи от почтового ящика, ключи от домофона, паспорта приборов учета энергоресурсов, инструкция по эксплуатации квартиры (л.д. 18).

В соответствии с информацией ГОБУ «МФЦ МО» ФИО11 зарегистрирована по адресу: <адрес> 04.05.2019 года (л.д. 106).

Согласно справке формы № 9 (архивной) ГОБУ «МФЦ МО» в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с 28.01.2015 по настоящее время; ФИО2 с 11.11.1997 по 04.12.2003, с 08.07.2005 по настоящее время; ФИО с 05.06.2001 по 04.12.2003, с 15.01.2008 по настоящее время (л.д. 9).

По информации УВМ УМВД России по Мурманской области, ГОБУ «МФЦ МО» на момент рассмотрения дела ответчики ФИО2, ФИО, несовершеннолетний ФИО1 состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д. 70, 170).

Согласно акту приемки результатов выполненных работ от 15.08.2019 ООО «Мурманскавтобат+» 15.08.2019 выполнены работы по сносу объекта: многоквартирный дом по адресу: <адрес> (I этап) (л.д. 133).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что многоквартирный дом <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Мурманской области; многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу; между собственником жилого помещения, расположенного в указанном аварийном доме ФИО11 и органом местного самоуправления заключен договор мены, которой собственноручно подписан ФИО11; собственнику ФИО11 предоставлено иное благоустроенное равнозначное жилое помещение, в котором ФИО11 проживает и зарегистрирована по месту жительства, суд приходит к выводу, что в действиях органа местного самоуправления отсутствуют нарушения действующего законодательства в части изъятия аварийного жилого помещения и его обмена на иное благоустроенное жилое помещение.

Доводы законного представителя несовершеннолетнего ответчика и третьего лица о невозможности признания утратившими право пользования спорным жилым помещением ФИО, ФИО2, ФИО1 в связи с непредоставлением им иного благоустроенного жилого помещения, суд находит несостоятельными.

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 15.07.2008 г. № 554-О-О и от 28.05.2009 г. № 605-О-О, положения ст. 32, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, гарантирующие обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обуславливают исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривалось, что ФИО2, ФИО, а также несовершеннолетний ФИО1 вселены в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве членов семьи собственника, при этом права собственности на спорное жилое помещение не имели.

Из пояснений истца следует, что ФИО2, ФИО, а также несовершеннолетний ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещение, предоставляемом по договору социального найма не состоят (л.д. 116-117), данные обстоятельства ответчиками и третьим лицом не оспаривались.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, ФИО, а также несовершеннолетний ФИО1 вселены в спорное жилое помещение его собственником в качестве членов его семьи, а потому, исходя из содержания приведенных выше норм права, ответчики права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным, в котором ФИО11 принадлежало на праве собственности жилое помещение, не имеют, а правом на получение возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации обладала только собственник жилого помещения, то есть ФИО11

Таким образом, у членов семьи собственника спорного жилого помещения оснований для предоставления им во внеочередном порядке отдельных жилых помещений на праве собственности или на условиях договора социального найма взамен непригодного не имеется, поскольку их права на занимаемое жилое помещение производны от прав собственника и, соответственно, реализуются с учетом этой зависимости.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности предоставления членам семьи собственника, занимающим жилое помещение, признанное непригодным для проживания, отдельного жилого помещения на праве собственности или на условиях договора социального найма.

Учитывая изложенное, исковые требования Комитета имущественных отношений администрации города Мурманска к ФИО, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей спорного материального правоотношения, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден, а именно с ФИО 100 рублей, с ФИО2, в том числе за несовершеннолетнего ФИО1, 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета имущественных отношений администрации города Мурманска к ФИО, ФИО2, ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, состоящим из двух комнат общей площадью 44 кв.м., в том числе жилой 31,6 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО, ФИО2, ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 100 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                      Г.Н. Тищенко