Решение по делу № 2-97/2015 (2-1812/2014;) ~ М-1702/2014 от 17.12.2014

                            Гражданское дело № 2-97\|2015г.

        Решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2015 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Качусовой О.В.

при секретаре Средней О.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусоева А.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Сусоева Б.А. к Федеральному государственному казенному учреждению "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, Министерству Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу №2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному иску Военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Сусоеву А.С., Сусоеву Б.А., Черниковой Е.В., Черниковой В.Е., Черникову М.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

                        УСТАНОВИЛ:

    Сусоев А.С. обратился в суд с иском к ответчикам в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Сусоева Б.А., указывая на следующие обстоятельства.

Истец на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного 63-й квартирно-эксплуатационной частью, занимает ведомственное жилое помещение – трёхкомнатную квартиру по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение находится в военном городке <адрес>, который до издания распоряжения Правительства РФ №1779-р от 11.10.2011 года считался закрытым.

В приватизации жилых помещений истец ранее не участвовал.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно постановлению администрации г.Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилое помещение – квартира <адрес>, была включена в число служебных жилых помещений.

Вместе с тем, решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление Администрации <адрес> Алтайского края в части включения квартиры <адрес>, в число служебных, было признано незаконным и отменено, из чего усматривается что квартира не относится к специализированному жилищному фонду, а значит, предоставлена на условиях договора социального найма.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В соответствии со ст. ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Сусоев А.С. обратился с заявлением в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ о передаче в собственность ему и его сыну квартиры в многоквартирном доме, занимаемой на основании ордера. К заявлению были приложены все необходимые для приватизации документы, а именно:

- документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением (копия ордера);

- справка, подтверждающая что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (копия справки из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю).

- справка, подтверждающая отсутствие иной недвижимости, приобретенной по договору приватизации (копия справки из Федеральной службы гос. регистрации по России).

Из ФГКУ «Центррегионжильё» поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, по сведениям, находящимся в ФГКУ «Центррегионжильё», квартира включена в специализированный жилищный фонд на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и в последующем из указанной категории не исключалась.

Из ФГКУ «Сибирское ТУИО» поступило письмо, датированное ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, заключить с истцом договор передачи в собственность жилого помещения, либо дать разрешение на приватизацию не представляется возможным, так как такие полномочия ответчику не делегированы.

Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку в соответствии с пунктом 7 приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года № 1871 «О реорганизации Федеральных государственных учреждений МО РФ», с ДД.ММ.ГГГГг. ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ было реорганизовано путём присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и др. учреждений, указанных в приложении № к данному приказу.

Согласно приложению № к приказу МО РФ от 17.12.2010г. №1871, в перечень федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и гос. учреждений МО РФ, реорганизуемых путём присоединения к ФГУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, под № вошла и Алейская квартирно-эксплуатационная часть.

В соответствии с пунктом 9 Приказа, руководителям территориальных управлений имущественных отношений МО РФ приказано было обеспечить:

- в установленном порядке приём на баланс территориальных управлений имущественных отношений МО РФ объектов недвижимого имущества, также приём необходимой документации, касающейся финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Из анализа вышеперечисленных документов усматривается, что ФГУ «Сибирское ТУИО» в соответствии со ст.6 Закона «О приватизации…», является государственным предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, либо государственным учреждением, в оперативное управление которого был передан жилищный фонд, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении заявления не имеется.

В связи с вышеизложенным истец просил суд признать за ним, Сусоевым А.С., его несовершеннолетним сыном Сусоевым Б.А. – ДД.ММ.ГГГГ. право равной долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57,80 кв.м., жилой 42,40 кв.м. в порядке приватизации.

Военный прокурор Барнаульского гарнизона, действуя в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ, обратился в суд со встречным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В ходе проведения проверки исполнения в Алейском гарнизоне органами военного управления, должностными лицами и гражданами жилищного законодательства установлено, что жилищный фонд обособленного военного городка в <адрес> относится к государственному специализированному жилищному фонду, находящемуся в ведении Минобороны России и предназначен для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Минобороны России, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и учреждений.

Надзорными мероприятиями выявлены грубые нарушения порядка предоставления жилого помещения военнослужащим и членам их семей на период прохождения военной службы, а также порядка сдачи ранее предоставленных жилых помещений после увольнения с военной службы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ бывшему военнослужащему - гражданину Л.С.В. и членам его семьи супруге Л.Н.В.., дочери Е., ДД.ММ.ГГГГ сыну А., ДД.ММ.ГГГГ и сыну Н., ДД.ММ.ГГГГ., на основании ордера № предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 11 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в число служебных.

В соответствии с решением Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ п. 11 постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № признан незаконным и отменен.

Таким образом, указанное жилое помещение к числу служебных не относится.

ДД.ММ.ГГГГ Л.С.В.., Л.Н.В. и Л.Н.С. снялись с регистрационного учета и убыли к новому месту жительства, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ

В то же время, Сусоев А. С. и Сусоев Б. А., фактически выехав и освободив спорное жилое помещение, с регистрационного учета не снимались, установленным порядком квартиру не освободили.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований, предполагая, что право на вселение в жилое помещение у Сусоева А.С, и Сусоева Б.А. возникло в момент получения ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и сохраняется за ними по сей день, Сусоев А.С. действуя от себя лично и в интересах несовершеннолетнего Сусоева Б.А., подал в Алейский городской суд исковое заявление о признании за ним и его сыном права равной общей долевой собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации, которое находится на рассмотрении.

Помимо изложенного надзорными мероприятиями установлено, что в настоящее время в спорном жилом помещении без законных на то оснований (то есть при отсутствии соответствующего решения собственника или уполномоченного им органа о предоставлении помещения, а также договора найма специализированного жилого помещения) проживает Черникова Е.В. с двумя детьми - Черниковым М.В., ДД.ММ.ГГГГ и Черниковой В.В., ДД.ММ.ГГГГ., которые в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ" не состоят и нуждающимися уполномоченными органами жилищного обеспечения Минобороны РФ не признавались.

Так, опрошенная в ходе проверки Черникова Е.В. пояснила, что проживает в указанном жилом помещении временно, по устной договоренности с Сусоевым А.С. на время проведения в принадлежащем ей жилом помещении ремонта. Плату за коммунальные услуги она перечисляет на банковскую карту Л.С.В. Сусоев А.С. в ДД.ММ.ГГГГ убыл к новому месту службы в <адрес> и с указанного времени в данном жилом помещении не проживает.

Опрошенные в ходе проверки соседи - К.С.В. и П.Г.П. каждая в отдельности, пояснили, что около 2-х лет в указанном жилом помещении проживают квартиранты, Сусоев А.С. и Сусоев Б.А. не проживают.

По сообщению должностных лиц филиала «Барнаульский» ОАО «Славянка» за Сусоевым А.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, Сусоев А.С. и Сусоев Б.А. в указанном жилом помещении не проживают на протяжении более 2-х лет, соответствующие обязанности как наниматели жилого помещения надлежащим образом не исполняют, что также свидетельствует об их постоянном отсутствии.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

В соответствии с положениями ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, а также постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 355 «Об утверждении Положения о Департаменте имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, предназначенный для реализации прав Минобороны России по управлению федеральным недвижимым имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» определен порядок реорганизации федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений Минобороны России путем их присоединения к соответствующим территориальным управлениям имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, с передачей на баланс данных территориальных управлений объектов недвижимого имущества и документации, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности учреждений.

Во исполнение указанных нормативных документов объекты федерального недвижимого имущества, находившиеся на балансе ФГКЭУ «Алейская КЭЧ» (в том числе, жилой фонд военного городка в <адрес>), передан в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Кроме того, в целях организации работы по обеспечению жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ, приказом Минобороны России от 27 августа 2010 г. № 1135 «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» создано ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ».

В соответствии с п.п. 19,20,32 Устава ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», утвержденного Минобороны России, основной задачей деятельности данного учреждения является организация деятельности по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей по договорам социального найма, служебными жилыми помещениями, осуществление контроля за заселением и освобождением жилых помещений военнослужащими и членами их семей, ведение учета ведомственного жилого фонда.

Собственником вышеуказанного специализированного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления принадлежит ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем указанные стороны выступают в качестве кредиторов и вправе требовать исполнения обязательства у должника.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратится в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В данном случае интересы обоснованы правовым анализом Конституции РФ и действующего Федерального законодательства Российской Федерации.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем:

В соответствии с п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею.

    Поскольку оборона и безопасность относятся к сфере исключительного ведения Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ), любое противоправное посягательство на интересы Вооруженных Сил РФ, в том числе имущественные, безусловно должно рассчитываться, как направленное против Российской Федерации.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ находится у них на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы обеспечения сохранности федеральной собственности и рационального использования государственного имущества.

Данные обстоятельства обязывают прокурора обратиться в суд с заявлением о выселении Сусоева А.С. и Сусоева Б.А., а также незаконно вселенных им граждан Черниковой Е.В. с двумя детьми - Черниковым М.В., г.р., и Черниковой В.В. из занимаемого жилого помещения, в целях восстановления прав собственника - Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение имуществом, истребования государственной собственности из чужого незаконного владения.

На основании изложенного военный прокурор просит суд прекратить право граждан Сусоева А.С. и Сусоева Б.А. пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях выданного ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Прекратить право Черниковой Е.В., Черникова М.В. и Черниковой В.В. пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с их противоправным вселением в данное жилое помещение. Выселить Сусоева А.С., Сусоева Б.А., Черникову Е.В., Черникова М.В. и Черникову В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В удовлетворении исковых требований Сусоева А.С. и Сусоева Б.А., о признании за ними права равной долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, просит отказать.

В судебное заседание истец по основному иску (ответчик по встречному иску) Сусоев А.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Сусоева Б.А., не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в присутствии представителя по доверенности Алифанова Д.В., удовлетворить его исковые требования, в удовлетворении встречного иска отказать.

    Представитель истца по основному иску (ответчика по встречному иску) Алифанов Д.В. в судебное заседание явился, исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, производство по встречному иску прокурора просил прекратить по основаниям, установленным ст.220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

Помощник военного прокурора Барнаульского гарнизона Корниенко Н.А. в судебном заседании просил по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, удовлетворить требования прокурора, в удовлетворении исковых требований Сусоева А.С. отказать.

    Представитель ответчика по основному иску (истца по встречному иску) - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен заблаговременно и надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с территориальной отдаленностью. В удовлетворении исковых требований Сусоеву А.С. просил отказать, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Л.С.В. на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ в качестве служебного жилого помещения, ордер имеет вертикальную полосу и штамп "служебный". Вместе с тем, документов от Л.С.В. о его согласии либо несогласии на приватизацию спорного помещения, также как и от Л.Н.В., и их детей Е. и Н., ответчику не представлено. Истцом не представлено справок о неучастии в приватизации. Кроме того, в соответствии с указаниями Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, изданным во исполнение поручения Президента РФ о формировании к ДД.ММ.ГГГГ фонда служебных жилых помещение, запрещено исключать жилые помещения из специализированного жилищного фонда. Таким образом, служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Обеспечение жилыми помещениями лиц гражданского персонала, иных граждан, не имеющих связи с Министерством обороны РФ, не является обязанностью Министерства обороны РФ. Встречный иск прокурора просил удовлетворить, поскольку ДД.ММ.ГГГГ наниматель спорного жилого помещения Л.С.В. члены его семьи Л.С.В. Л.Н.С. снялись с регистрационного учета в спорной квартире и убыли к новому месту жительства. Сусоев А.С. с сыном фактически также освободили спорное жилое помещение. Сусоев А.С., не имея на то законных оснований, сдал спорное жилье Черниковой Е.В., которая с членами своей семьи проживает в квартире незаконно, в трудовых отношениях с МО РФ не состоит.

    Представитель ответчика по основному иску - Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен заблаговременно и надлежащим образом, не явился.

    Представитель ответчика по основному иску (заинтересованного лица по встречному иску) - ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил справку о том, что по сведениям, имеющимся у ответчика, спорное жилое помещение отнесено к категории специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ. Согласно базы данных Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, жилищный сертификат Сусоеву А.С., Сусоеву Б.А. не выдавался.

    Представитель ответчика по основному иску – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание, о времени и месте которого был уведомлен надлежащим образом, не явился.

    Представитель ответчика по основному иску - Территориального отдела номер 2 ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке. В представленных возражениях на иск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя в силу служебной занятости последнего и территориальной отдаленностью, в удовлетворении иска Сусоева А.С. отказать по следующим основаниям. Надлежащим ответчиком по делу является ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ. Спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Постановлением Администрации города Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ. Об имеющемся судебном акте, повлекшем изменение правового статуса квартиры, ответчик узнал в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела. Спорное жилое помещение было предоставлено военнослужащему прапорщику Л.С.В. на состав семьи из 5 человек, в том числе на заявителя, который указан в ордере как сын нанимателя. Вместе с тем, решение о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма в отношении Сусоева А.С. собственником жилого помещения не принималось. В отношении Л.С.В. решения о признании его утратившим право пользования жилым помещением, не принималось. Следовательно, Сусоев А.С. не является нанимателем спорного жилого помещения. Полагает, что при таких обстоятельствах решение Алейского городского суда по делу №. подлежит оспариванию, как вынесенное по неверным обстоятельствам дела.

    Ответчик по встречному иску Черникова Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Черниковой В.Е. и Черникова М.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. В представленной суду телефонограмме сообщила, что к исковым требованиям прокурора относится безразлично, поскольку за квартирой Сусоева А.С. только присматривала, постоянно в ней не проживала, имеет в собственности жилой дом, жилым помещением она и ее дети обеспечены. Не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие.

    Представитель органа опеки и попечительства - Комитета по образованию и делам молодежи Администрации города Алейска Алтайского края Пауль А.А. в судебном заседании просила суд вынести законное и обоснованное решение, которое не должно нарушать интересы несовершеннолетних детей.

    Учитывая мнение представителя Сусоева А.С. и Сусоева Б.А. - Алифанова Д.В., помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона Корниенко Н.А., представителя органа опеки и попечительства Пауль А.А., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, по имеющимся в деле и представленным материалам.

Помощник военного прокурора Барнаульского гарнизона Корниенко Н.А. в судебном заседании пояснил, что оснований для прекращения производства по встречному иску не имеется, поскольку решение суда в ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выселении Сусоева А.С. и Сусоева Б.А. из спорного жилого помещения было принято по иску Алейской КЭЧ о выселении из служебного жилого помещения. В настоящее время иск предъявляет прокурор в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ "Сибирское ТУИО", и спорное жилое помещение служебным не является. Сусоевы выехали из жилого помещения, указанное обстоятельство подтвердили свидетели в судебном заседании и лица, опрошенные в ходе прокурорской проверки. Поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 83, ст. 103, ст. 37 ЖК РФ Сусоев А.С. и его сын Сусоев Б.А., а также вселенные ими незаконно квартиранты, подлежат выселению из занимаемого жилого помещения.

    Представитель истца по основному иску (ответчика по встречному иску) Алифанов Д.В. в судебном заседании в обоснование позиции истца пояснил, что Решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Алейской квартирно-эксплуатационной части (бывшего наймодателя) к Сусоеву А.С., Сусоеву Б.А. о признании договора найма служебного жилого помещения расторгнутым и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, было отказано. Указанное решение вступило в законную силу.

Указание военным прокурором Барнаульского гарнизона на нормы ст.83 ЖК РФ, нарушает конституционные права Сусоева А.С., в частности, право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, закрепленные в статье 27 Конституции РФ, а довод о фактическом выезде СусоеваА.С. в другое место жительства является голословным и не основанным на доказательствах, поскольку Сусоев А.С. в жилом помещении, занимаемом им на условиях социального найма, отсутствовал временно.

Так, из справки, выданной МБДОУ детский сад № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Сусоев Б.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, посещал филиал МБДОУ детский сад № по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, объяснения Черниковой Е.В, о том, что Сусоев А.С. в ДД.ММ.ГГГГ вместе со своей семьёй убыл для дальнейшего прохождения военной службы в <адрес>, являются выдуманными и не соответствующими действительности. Никакая плата за жилое помещение с Черниковой не берется и никому на банковскую карту не перечисляется. Черникова Е.В. действительно находилась в квартире временно (около 1-2-х недель) на период проведения ремонта в своей квартире.

Кроме того, из данных объяснений Черниковой Е.В. (как и других лиц, дававших объяснения), не усматривается даты отобрания объяснения, в связи с чем, не представляется возможным установить дату их написания. То обстоятельство, что при написании объяснительных Сусоев А.С. не находился дома, не может свидетельствовать о его не проживании по месту регистрации на протяжении двух лет, поскольку опровергается вышеуказанной справкой МБДОУ детского сада № и другими доказательствами.

Так как Сусоев А.С. имеет среднее техническое образование по профессии – плотник, официальная заработная плата по которой в настоящее время чуть больше прожиточного минимума, Сусоеву А.С. часто приходится подрабатывать неофициально разнорабочим (в основном вахтовым методом) в дальних городах на севере России (<адрес>, <адрес> и др.), по этому основанию, выезд Сусоева А.С. из жилого помещения по адресу: <адрес>, носит временный характер (на период выполнения сезонной работы) и в силу статьи 71 ЖК РФ, не может повлечь расторжение договора социального найма жилого помещения.

    Также о намерении сохранить за собой права нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, свидетельствует выписка из лицевого счёта, из которой усматривается, что Сусоев А.С. исполняет обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Доказательств, что его доверитель выбыл на новое постоянное место жительства, суду не представлено. Сусоев А.С. не должен освобождать жилое помещение, поскольку служебным оно не является. Последний оплачивает коммунальные услуги, не имеет другого места жительства, жилья в собственности, поэтому ответчики должны были передать ему в собственность занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. В спорном жилом помещении в настоящее время никто не проживает, Черниковы находились там временно, на период ремонта в своем доме.

    Свидетель К.С.В. в судебном заседании показала, что проживает в <адрес>, в квартире № указанного дома живут квартиранты. Хозяин Сусоев в квартире не проживает около двух лет, за это время сменилось несколько квартирантов, последние полгода живет женщина с двумя детьми - слышно, как они ходят, разговаривают, встречаются в подъезде. По данному поводу она также давала объяснения работникам прокуратуры.

    Свидетель С.А.А. в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ проходил стажировку в военной прокуратуре <адрес>, опрашивал лиц, проживающих в доме <адрес> и проверял лиц, проживающих в квартире № указанного дома. В указанной квартире зарегистрирован Сусоев А.С., фактически проживает Черникова с двумя детьми, которая снимает квартиру у Сусоева, деньги за квартиру переводит на банковскую карту Л.. У Черниковой им было отобрано объяснение, при этом дату он не указал, фактически объяснение было отобрано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он повторно опрашивал Черникову и К.

    Свидетель Г.Л.Р. в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, лично знакома с Л. и его сыном Сусоевым, которые жили в том же доме в квартире № С ДД.ММ.ГГГГ в квартире Сусовева жили и менялись квартиранты, в настоящее время живет женщина с детьми. Сусоева последний раз она видела в ДД.ММ.ГГГГ, когда собирала с жильцов дома деньги на домофон.

    Свидетель Я.Н.Н. в судебном заседании показала, что проживает в <адрес>, в квартире № указанного дома проживала Сусоева Т. с сыном Б., которые летом ДД.ММ.ГГГГ уехали в <адрес>. Сусоев А.С., отец ребенка, часто к ним приходил, но ребенка не забирал.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

    В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

    В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

    Согласно статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    Истец Сусоев А.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Вместе с ним с ДД.ММ.ГГГГ. в квартире зарегистрирован и проживает сын Сусоев Б. ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Выпиской из поквартирной карточки Алейского РЭУ № 01филиала «Барнаульский» ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно ордеру на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира была предоставлена 63 КЭЧ района Сибирского военного округа прапорщику Л.С.А. на состав семьи из пяти человек (жену Н., дочь Е., сына А. и сына Н.).

    Согласно представленных в суд заявлений Л.Н.С., Копыловой (Сусоевой) Е.С., Л.Н.В., Л.С.В., проживающих в <адрес>, указанные лица просят удовлетворить исковые требования истца Сусоева А.С., лично от участия в приватизации отказываются.

    Указанные лица в спорном жилом помещении не зарегистрированы и не проживают.

    Согласно свидетельству о рождении Сусоева А.С. № от ДД.ММ.ГГГГ., его родителями являются Сусоев С.Л. и Сусоева Н.В..

    Из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Сусоева Н.В. вступила в брак с Л.С.В. супругам присвоена фамилия Л.

    Таким образом, суд установил, что истец Сусоев А.С. на момент предоставления спорного жилого помещения являлся членом семьи нанимателя, и указан в ордере на вселение как сын А..

    Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, Сусоев Б.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ., является сыном Сусоева А.С. и Сусоевой Т.И..

    Согласно справке РЭУ № филиала «Барнаульский» ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ года, Л.С.В., и члены его семьи Л.Н.В. и Л.Н.С. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

    По данным выписки № от ДД.ММ.ГГГГ. из лицевого счета квартиры <адрес> лицевой счет оформлен на Сусоева А.С. на состав семьи из двух человек. Дом принадлежит департаменту имущественных отношений МО РФ.

    Указанная квартира была предоставлена Л.С.В. на законных основаниях, т.к. он проходил военную службу в войсковой части <адрес>, что следует из отзывов, представленных ответчиками на иск, а также подтверждается самим ордером, в котором указано, что квартира предоставлена прапорщику Л.С.В. и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. ФГУ "Военный комиссариат <адрес>", выданной подполковнику запаса Л.С.В.., о том, что он проходил военную службу в рядах Вооруженных сил РФ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с выпиской из послужного списка № от ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в судебном заседании, в связи с получением ГЖС, Л.С.В. и члены его семьи, за исключением Сусоева А.С. и его сына Сусоева Б.А., освободили занимаемое жилое помещение и сняты с регистрационного учета в спорной квартире. Сусоев А.С. и его сын в программе ГЖС не участвовали, что подтверждается сведениями, представленными ФГКУ "Центррегионжилье".

В соответствии с пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами) решается в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в законную силу с 1 марта 2005 года.

Поэтому к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР).

На основании статьи 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно статье 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Из смысла указанных норм права следует, что служебное жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений, на момент предоставления гражданину жилого помещения оно должно быть в установленном порядке отнесено к числу служебных. Следовательно, решение о признании жилого помещения служебным должно быть принято в отношении свободного жилого помещения, не переданного для проживания гражданам на иных основаниях.

    Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что вселение Лямзина С.В., членов его семьи, в том числе сына Сусоева А.С. в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом со стороны истцов каких-либо злоупотреблений не установлено. В настоящее время истцы пользуются жилым помещением, исполняя обязанности, вытекающие из фактически сложившихся правоотношений по найму жилого помещения.

    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года номер 4 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», а так же Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и ранее введения в действие ЖК РФ законодательства, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а так же если имеют обременение прав на это имущество.

    По сообщению Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес> в реестре объектов муниципальной собственности <адрес> Алтайского края отсутствует.

    Согласно архивной справки № от № Администрации <адрес> Алтайского края, в документах архивного фонда исполнительного комитета Алейского городского Совета депутатов трудящихся «Протоколы заседаний исполкома горсовета и документы к ним» за ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Алейского городского Совета народных депутатов» Протоколы заседаний исполкома, решения, принятые исполкомом, материалы к ним» за ДД.ММ.ГГГГ сведения о включении квартиры <адрес> в число служебных жилых помещений Алейского гарнизона, отсутствуют.

    Согласно архивной справке № ДД.ММ.ГГГГ. Администрации <адрес> Алтайского края, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 11 Приложения 1) вышеуказанная квартира была включена в число служебных жилых помещений на основании ходатайства войсковой части 41659 о включении свободных жилых помещений в число служебных, предложений общественной комиссии по жилищным вопросам.     

    Вместе с тем, решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление администрации <адрес> в части включения квартиры <адрес>, в число служебных, было признано незаконным и отменено, из чего усматривается что квартира не относится к специализированному жилищному фонду, следовательно истец Сусоев А.С. и его сын Сусоев Б.А. пользуются данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

    Кроме того, решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силе, в иске Алейской КЭЧ к Сусоеву А.С. Сусоеву Б.А. о выселении из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения было отказано, установлено, что Сусоев А.С. был вселен в спорную квартиру как член семьи, нанимателя будучи несовершеннолетним, при этом жилое помещение не является служебным.

    В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные доказательства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела в котором участвуют те же лица.

    Таким образом, суд считает установленными в судебном заседании законность вселения в жилое помещение Сусоева А.С. и его сына Сусоева Б.А., законность проживания последних в занимаемом жилом помещении на условиях социального найма.

    Разрешая исковые требования военного прокурора Барнаульского гарнизона о прекращении права ответчиков пользования спорным жилым помещением и выселении их из жилого помещения, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание и предмет иска определяет истец. Суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из искового заявления военного прокурора Барнаульского гарнизона, им заявлены требования о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении ответчиков Сусоева А.С. и Сусоева Б.А. из спорного жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч.З ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации – в связи с выездом на иное постоянное место жительства, а также о выселении Черниковой Е.В. и ее детей – в связи с их противоправным вселением в данное жилое помещение.

В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации), Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Следовательно, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Суд считает, что такой совокупности обстоятельств применительно к ответчикам Сусоеву А.С. и Сусоеву Б.А. в судебном заседании не установлено.

В обоснование доводов прокурора представлены копии материалов проведенной проверки, в том числе:

- выписка по лицевому счету квартиры <адрес> о наличии у Сусоева А.С. на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по коммунальным услугам в сумме <данные изъяты> рубля;

- объяснение Черниковой Е.В. без указания даты его написания, из которого следует, что последняя проживает в <адрес> и на время ремонта в своей квартире проживала в квартире Сусоева А.С.. оплату которому производила на карту его отчима Л.С.В. чеков не сохранила. Ей известно, что Сусоев А.С. около 2 лет назад уехал с семьей в <адрес>, однако в настоящее время приватизирует квартиру.

- копия паспорта Черниковой Е.В., зарегистрированной по адресу: <адрес>, и копии свидетельств о рождении ее малолетних детей Черникова М.В. ДД.ММ.ГГГГ и Черниковой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ

- объяснение К.С.В. без указания даты его написания, из которого следует, что Сусоев А.С. и члены его семьи являются соседями К. и около двух лет в своей квартире не проживают, в квартире постоянно меняются квартиранты.

- объяснение П.Г.П. без указания даты его написания, соседки Сусоевых, о том, что около двух лет в квартире Сусоева проживают квартиранты.

- объяснение Л.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что спорное жилое помещение он в связи с увольнением из Вооруженных сил РФ сдал квартирно-эксплуатационной части Алейского гарнизона, о чем ему была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, проживает его сын Сусоев А.С. с внуком Сусоевым Б.А. Сын не переводился в <адрес>.

В судебном заседании помощником военного прокурора Барнаульского гарнизона представлены также:

- рапорт от ДД.ММ.ГГГГ о состоявшемся с Черниковой Е.В. разговоре, которая не может прибыть в судебное заседание в связи с нахождением на лечении, в квартире Сусоева А.С. проживает с разрешения последнего с ДД.ММ.ГГГГ

- объяснение П.Г.П. о том, что Сусоев А.С. в своей квартире не проживает более года. В квартире живет квартирантка с детьми.

- копия заявления Сусоевой Т.М. в комитет по делам молодежи администрации <адрес> Алтайского края, проживающей по адресу: <адрес>. от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ее сына Сусоева Б.А. в МБДОУ №

- объяснение З.Г.В. воспитателя логопедической группы детского сада № о том, что Сусоев Б.А. посещал указанное образовательное учреждение в ДД.ММ.ГГГГ, в сад его водили родители Сусоев А.С. и Сусоева Т.М., которые проживали по <адрес>.

Таким образом, из объяснений Л.С.В. следует, что его сын и внук Сусоев продолжают проживать в жилом помещении, с иском о приватизации которого обратились в суд. Судебные извещения о времени и месте судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ. Сусоев А.С. также получил по месту регистрации, по адресу спорного места жительства, о чем свидетельствуют возвращенные в адрес суда почтовые уведомления о вручении судебной корреспонденции.

Кроме того, представитель Сусоева А.С. и Сусоева Б.А. – Алифанов Д.В. в судебном заседании пояснил, что его доверитель выезжал из спорного жилого помещения временно, в связи с работой в различных городах, от обязанностей по договору социального найма не отказывался, о чем свидетельствует оплата им коммунальных услуг. Сын Сусоева С.А. – Сусоев Б.А. до ДД.ММ.ГГГГ посещал детский сад в <адрес>.

Согласно указанной справке № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад № комбинированного вида 2 категории <адрес> Алтайского края» Сусоев Б. посещал указанное образовательное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года. На основании изложенного в справке суд считает установленным, что Сусоев Б.А. до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>.

Согласно выписке из лицевого счета квартиры по адресу: <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ Сусоевым А.С. оплачен долг за коммунальные услуги в размере <данные изъяты>. Указанная оплата имела место до предъявления встречного иска прокурором, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что Сусоев А.С. не отказывается от исполнения обязанностей нанимателя по договору найма жилого помещения.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты, в то время как военным прокурором в судебном заседании объективных доказательств того, что Сусоев А.С. и его сын Сусоев Б.А. выехали из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, не представлено. Не представлено сведений о новом месте их проживания, доказательств того, что Сусоевы вывезли из спорного жилого помещения свои личные вещи и не желают исполнять обязанности нанимателя.

Таким образом, совокупность обстоятельств, с которыми часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации связывает возможность признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением, отсутствует.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Сусоев А.С. обращался в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, а также обратился с настоящим иском в суд.

Таким образом, суд считает установленным, что Сусоев А.С. при временных выездах с места жительства продолжает исполнять обязанности но договору социального найма, желая сохранить за собой право пользования спорным жилым помещением.

Не являются обоснованными и требования прокурора о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения на основании ст. 103 ЖК РФ, поскольку спорное жилое помещение служебным не является, занимается Сусоевым А.С. и его сыном на условиях социального найма.

При наличии такой совокупности обстоятельств суд не находит для удовлетворения исковых требований военного прокурора Барнаульского гарнизона.

Не находит суд оснований и для удовлетворения иска военного прокурора о выселении из спорного жилого помещения Черниковой Е.В. и ее малолетних детей, поскольку объективных доказательств тому, что Черникова Е.В. была вселена в спорное жилое помещение Сусоевым А.С., суду не представлено. Представитель Сусоева А.С. – Алифанов Д.В. в судебном заседании пояснил, что Черникова Е.В. проживала временно в указанной квартире на период ремонта в своем собственном жилом помещении, что подтверждается и объяснением Черниковой Е.В., а также сведениями, изложенными ей в адресованной суду телефонограмме, о том, что за квартирой Сусоевых она только присматривала. Черникова Е.В. в спорном жилом помещении не зарегистрирована, факт наличия у нее собственного жилого помещения в судебном заседании не оспаривался. Документальных сведений о том, что Черникова Е.В. проживала в спорном жилом помещении на возмездных условиях, продолжает проживать на момент рассмотрения гражданского дела, суду не представлено. При таких обстоятельствах пояснения в судебном заседании С.А.А., о факте проживания Черниковой Е.В. в спорном жилом помещении на ДД.ММ.ГГГГ, пояснения свидетеля Комаровой С.В., что в квартире над ней проживает женщина с двумя детьми, не могут служить достаточным основанием для удовлетворения иска в указанной части. Объяснения иных лиц, представленные прокурором, не подтвержденные последними в судебном заседании, с соблюдением требований ГПК РФ о допросе свидетелей, не могут быть приняты судом в качестве свидетельских показаний в соответствии со ст. 69 ГПК РФ.

В судебном заседании также установлено, что оснований для прекращения производства по встречному иску военного прокурора Барнаульского гарнизона к Сусоеву А.С. и Сусоеву Б.А. на основании ст. 220 ГПК РФ, вопреки доводам представителя Сусоева А.С. – Алифанова Д.В., не имеется, поскольку основания и предмет исковых требований прокурора, рассматриваемых в рамках настоящего гражданского дела, не идентичны основаниям и предмету иска, заявленного Алейской КЭЧ к Сусоеву А.С. и Сусоеву Б.А. в ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении которых решением Алейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, поскольку из текста указанного решения следует, что суд рассматривал исковые требования о признании договора найма служебного помещения расторгнутым и о выселении Сусоевых из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая по существу исковые требования Сусоева А.С., действующего в своих интересах и интересах сына Сусоева Б.А., о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

    Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    В соответствии со ст.4 Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Занимаемое Сусоевыми жилое помещение, как указано выше, служебным не является, используется ими на условиях социального найма.

В соответствии со ст.6 Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Согласно ст.7 Закона, Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

    В соответствии со ст.11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    Досудебный порядок подачи заявления о приватизации занимаемого жилого помещения истцом соблюден, что подтверждается заявлениями истца от в ФГКУ "Сибирское ТУИО" МО РФ, в ФГКУ "Центррегионжилье" МО РФ, а также ответами ФГКУ «Центррегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФГКУ «Сибирское ТУИО» № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ Алтайский край исключен.

    Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении номер 5 к настоящему приказу.

    В приложении номер 5 к Приказу Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть.

    В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года.

    Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес>

    Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года номер 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

    В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

    Оснований для отказа Сусоеву А.С., действующему в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына, в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

    Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Сусоев А.С. и Сусоев Б.А. не принимали участия в приватизации по всем адресам проживания и по адресу спорного жилого помещения, что подтверждается справками Алейского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой "Центра технической инвентаризации <адрес>" филиала № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.    

    Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о наличии объектов недвижимого имущества за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. у Сусоева А.С.

    Следовательно, Сусоев А.С. и Сусоев Б.А. имеют право на приватизацию занимаемого ими государственного жилья.

    Согласно выписке из технического паспорта на жилое помещение (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 57,80 кв. метров, жилая площадь составляет 42,40 кв. метров.

    Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную), о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Согласно раздела I Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ тип Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ изменен на Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года номер 422-р. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

    В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда Российской Федерации, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

    Данные документы имеются в материалах дела. Сусоев А.С., действуя в своих интересах и интересах своего сына, изъявил желание участвовать в приватизации занимаемого жилого помещения.

    Между тем, как отмечено выше, ответчики уклонились от заключения договора о передачи квартиры в собственность Сусоеву А.С. и Сусоеву Б.А.

    В судебном заседании установлено, что государственные жилищные сертификаты Сусоеву А.С. и Сусоеву Б.А. не выдавались.

    В соответствии с ч. 2 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Сусоев А.С. просит признать за ним и его несовершеннолетним сыном право равной долевой собственности на жилое помещение, что не противоречит закону.

С учетом изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных Сусоевым А.С. требований о признании за ним и его ребенком права равной долевой собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>

     С учетом позиции представителя Сусоева А.С. – Алифанова Д.В. о распределении судебных расходов, понесенных по делу, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ не взыскивает в пользу Сусоева А.С. оплаченную им при подаче иска государственную пошлину с ответчиков по основному иску.

     Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сусоева А.С., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Сусоева Б.А., - удовлетворить.

    Признать за Сусоевым А.С., его несовершеннолетним сыном Сусоевым Б.А., родившимся ДД.ММ.ГГГГ, право равной долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 57,80 кв. метров, жилой площадью 42,40 кв. метров, в порядке приватизации.

    В удовлетворении встречных исковых требований Военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Сусоеву А.С., Сусоеву Б.А., Черниковой Е.В., Черниковой В.Е., Черникову М.В. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Председательствующий судья:     Качусова О.В.

Не вступило в законную силу.