Решение по делу № 2-1281/2016 ~ М-180/2016 от 25.01.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киевский районный суд г. Симферополя в составе

председательствующего судьи Кузнецовой О.П.

при секретаре Маринич Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

                                                                                                                     28 марта 2016 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ –Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой части пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обосновании которого указала, что решением ГУ-УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С этим решением она не согласна, так как при обращении к ответчику представила свою трудовую книжку, в которой указаны все периоды ее работы, в том числе в районах Крайнего Севера. Однако, ответчик сослался на отсутствие необходимого для досрочного назначении пенсии по старости необходимого стажа, указав, что стаж её работы в районах приравненных к районам Крайнего Севера составил 6 лет 1 месяц при необходимых 7 годах 6 месяцах.

Просила признать указанное решение ГУ – УПФ России в <адрес> незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. При этом пояснила, что гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. ФИО1 отработала в районах Крайнего Севера 6 лет 1 месяц. Поэтому право на получение досрочной пенсии по п.6 ч.1 ст. 28 Закона № 173 -ФЗ у нее не возникает. Записи в трудовой книжке не соответствуют представленным истцом трудовым договорам. Записи в трудовой книжке не позволяют сделать вывод о месте нахождения работодателей. Иные документы, истец, обращаясь за назначением пенсии, не представила.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), которым установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Условием для назначения такой пенсии является наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. (ст.8)

Однако в ст.30 Закона N 400-ФЗ названы категории работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии. В частности, это касается педагогических работников. Так, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 33 указанного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу статьи 14 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 утвержден <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен Ханты-Мансийский автономный (ранее - национальный) округ. Данный Перечень является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании требований пп.6 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ РК № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа (работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования списков) 7 лет 6 месяцев.

В силу статьи 28.1 Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 Закона. В порядке, определяемом Правительством РФ.

Порядок суммирования различных периодов льготного стажа определён Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона.

Общая продолжительность стажа работы истца в районах Крайнего Севера с применением положений ст. 28.1 Федерального закона составила 6 лет 1 месяц.

Ответчик обоснованно включил в такой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 48406 в <адрес>, поскольку данная местность отнесена к районам приравненным к районам Крайнего Севера на основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит, поскольку записи в трудовой книжке истца не позволяют установить место нахождения работодателя, а, следовательно, место работы истца, а представленные ею трудовые договоры работу в войсковой части 51128 не подтверждают, записи в трудовой книжке в этой части противоречат представленным ею трудовым договорам.

Иные документы, выданные работодателем, у истца отсутствуют, не представлены они и в распоряжение ответчика при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, менее 7 лет 6 месяцев, что препятствует назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ. В связи с чем решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.06. 2015 года, которым отказано ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости, является обоснованным, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░