Решение по делу № 2-519/2012 ~ М-532/2012 от 25.09.2012

Решение в окончательной форме

изготовлено 06 ноября 2012 года.

Дело №2-519/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Боград 01 ноября 2012 года

Боградский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Нарожного О.И.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Овчинникова В.Г. к Государственному казенному учреждению РХ «Боградская ветеринарная станция» об обязании страхования лица на случай причинения вреда его здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Боградского района Республики Хакасия обратился с иском, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Овчинникова Владимира Геннадьевича к Государственному казенному учреждению РХ «Боградская ветеринарная станция» (далее ГКУ РХ «Боградская ветстанция») об обязании страхования лица в предусмотренном законом порядке на случай причинения вреда его здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно: обязать ГКУ РХ «Боградская ветстанция» застраховать Овчинникова В.Г. на случай причинения вреда его здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что Овчинников В.Г. осуществляет трудовую деятельность в ГКУ РХ «Боградская ветстанция» в качестве ветеринарного фельдшера. Занимаемая Овчинниковым В.Г. должность - ветеринарного фельдшера отнесена к должности ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи и обслуживании больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза в ветеринарных учреждениях и организациях, занимающихся разведением и откормом животных, производством и хранением продукции животноводства. В связи с этим, Овчинников В.Г. подлежит обязательному страхованию на случай причинения вреда здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей, а также обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Стуков Ф.М., ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, исковые требования уточнил, просил обязать ГКУ РХ «Боградская ветстанция» застраховать Овчинникова В.Г. на случай причинения вреда его здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно: обратиться в страховую компанию для последующего страхования Овчинникова Владимира Геннадьевича, установив ответчику срок для устранения нарушений до (дата).

Истец Овчинников В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что ранее работал в организации ответчика в течении 4 лет сначала ветеринарным фельдшером, в настоящее время работает ветеринарным врачом. (дата) в отношении него была издана должностная инструкция, которая действует и до настоящего времени, несмотря на то, что он переведен на основании трудового договора с (дата) ветеринарным врачом. В части оказания ветеринарной помощи животных и связанным с этим обязанности его не изменились, как ветеринарный врач он дополнительно в настоящее время ведет ветеринарную документацию на Боградском участке. В силу своих должностных обязанностей, он занимается лечением различных домашних животных на всей территории Боградского района. Работа ведется с домашними животными частных лиц, сельскохозяйственных предприятий фермерами, он не исключает, что может заразиться от животных различными заболеваниями, такими как туберкулез животных, бурцулез и другие. Страхование от несчастных случаев связанных с возможным заражением в отношении него в организации ответчика не заключалось. Он обращался к прокурору района с письменным заявлением, об обращении в его интересах обратиться в суд.

Представитель ответчика ГКУ РХ «Боградская ветстанция» Капран А.В. с исковыми требованиями, с учетом уточнения не согласился, пояснив, что на сегодняшний день с работниками занятыми в проведениями плановых аллергических исследований на туберкулез договоры страхования на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей отсутствуют, вследствие отсутствия денежных средств для осуществления данных мероприятий, а также помощь больным туберкулезом сельскохозяйственных животных работниками ГКУ РХ «Боградская ветстанция» не оказывается. Кроме того пояснил, что денежных средств, для исполнения решения суда у ГКУ РХ «Боградская ветстанция» не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ст.ст. 22, 219 Трудового кодекса РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а работодатель в соответствии с положениями ст. 212 ТК РФ обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке установленными федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, подлежат: 1) обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 2) обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 969 Гражданского кодекса РФ в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям). Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями. Обязательное государственное страхование оплачивается страховщикам в размере, определенном законами и иными правовыми актами о таком страховании.

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат: физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем.

В силу ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999г. №165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обязательном социальном страховании», страхованию подлежат граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Кроме того, согласно ч. 1.1. ст. 7 названного закона, страховыми случаями признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как усматривается из материалов дела, (дата) ГКУ РХ «Боградская ветстанция» с Овчинниковым В.Г. был заключен трудовой договор, согласно которому Овчинников В.Г. принят на должность ветеринарного врача (л.д. 10).

Согласно п. 1.6. трудового договора должность работника отнесена к профессиональной группе «Ветеринарные врачи», 4 квалификационный уровень (л.д. 10).

В соответствии с п. 2.5. работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами (л.д. 11).

На основании должностной инструкции, должность Овчинникова В.Г. по штатному расписанию определена ветеринарным фельдшером (л.д. 14).

Из п. 2.3. должностной инструкции следует, что ветеринарный фельдшер обязан: проводить экспертизу (ветеринарно-санитарную оценку) продовольственного сырья и пищевых продуктов животного и растительного происхождения в соответствии с Ветеринарным законодательством Российской Федерации, с последующим оформлением и выдачей ветеринарных сопроводительных документов установленных форм (при наличии аттестации); участвовать и непосредственно выполнять профилактические мероприятия во время проведения массовых сезонных обработок сельскохозяйственных животных, оформлять акты на проведение обработки, составлять список обработанных животных, указав адрес, вид животного, возраст (л.д. 14).

Оценивая данную должностную инструкцию как доказательство, суд считает ее относимым и допустимым по рассматриваемому делу, так как истец Овчинников и представитель ответчика Капран пояснили, что она действующая до настоящего времени, права и обязанности Овчинникова изложенные в ней не утратили своего действия.

В соответствии с п.1.1. Устава ГКУ РХ «Боградская ветеринарная станция» утвержденного Постановлением Правительства РХ от 25.11.2005 №400 указанное учреждение создано для оказания услуг и выполнения функций по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере ветеринарии.

Согласно п. 2.2. названного Устава основными целями деятельности Учреждения являются: организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению; защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

На основании п. 2.3. Устава для достижения указанных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: изучает эпизоотическое и ветеринарно-санитарное состояние сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств и населенных пунктов, а также анализирует эффективность ветеринарных мероприятий; разрабатывает планы ветеринарных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение заразных и иных болезней животных; организует и проводит мероприятия по предупреждению болезней животных; в случае возникновения инфекционных болезней животных организует и проводит карантинные и другие ветеринарно-санитарные мероприятия с целью ликвидации очагов эпизоотии; проводит лабораторно-диагностические исследования болезней животных, патологоанатомического материала, кормов, воды, пищевых продуктов, сырья животного и растительного происхождения в соответствии с техническими регламентами и научно-технической документацией; оформляет и выдает экспертизы и заключения по лабораторно-диагностической работе; организует и проводит диспансеризацию животных; проводит ветеринарно-санитарную экспертизу продуктов животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения, продукции растительного происхождения непромышленного изготовления; организует и проводит дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; оказывает методическую помощь сельскохозяйственным предприятиям в организации мероприятий по профилактике болезней и сохранности животных, а также в выполнении мероприятий по предупреждению яловости маточного поголовья животных; организует выдачу в установленном порядке ветеринарных свидетельств, справок и оформление иной ветеринарной документации; организует проведение семинаров с ветеринарными специалистами по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения; проводит мероприятия по пропаганде ветеринарных знаний; оказывает платные услуги по лечению животных, ветеринарному обслуживанию учреждений, организаций, иных хозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и форм собственности, а также населения.

Согласно информационному письму начальника ГКУ РХ «Боградская ветстанция» Капран А.В. с работниками занятыми в проведении плановых аллергических исследований на туберкулез договоры страхования на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей отсутствуют (л.д. 25).

Тем самым суд приходит к убеждению, что ответчиком не приняты меры по предоставлению социальных гарантий Овчинникову В.Г., чем нарушены конституционные права последнего, предусмотренные ст. 41 Конституции РФ.

Доводы представителя ответчика Капран А.В., о том, что в настоящее время Боградский район благополучен в отношении туберкулеза, не опровергают доводов истца Овчинникова о том, что он потенциально может заразиться от животных которым он оказывает помощь в том, числе и туберкулезом.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Прокурор Боградского района Республики Хакасия воспользовался своим правом обращения в суд с исковым заявлением в защиту интересов Овчинникова В.Г..

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Боградского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно пункту 1.8 Устава ГКУ РХ «Боградская ветеринарная станция», учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке в органах Федерального казначейства, круглую печать с полным наименованием и указанием места нахождения.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан застраховать Овчинникова В.Г. на случай причинения вреда его здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, суд находит разумным и достаточным для устранения нарушений установить ответчикам срок до (дата).

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Боградского района Республики Хакасия удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение РХ «Боградская ветеринарная станция» застраховать Овчинникова В.Г. на случай причинения вреда его здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно обратиться в страховую компанию для последующего страхования Овчинникова В.Г..

Установить срок ответчику для устранения нарушений до (дата).

Взыскать с Государственное казенное учреждение РХ «Боградская ветеринарная станция» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере (сумма) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Нарожный