Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2519/2016 ~ М-2430/2016 от 12.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2016 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Горбачевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2519 по исковому заявлению Гамова А.А. к СНТ «Мираж», третьему лицу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Гамов А.А. обратился в суд с исковым заявлением об установлении границ земельного участка к СНТ «Мираж», третьему лицу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В судебном заседании представитель истца Василенко Ю.Ю., поддержав исковое заявление, показала, что истец является собственником земельного участка, площадью ... кв. м., расположенного по адресу: ..... Данный участок был получен истцом в порядке приватизации.

Земельный участок постановлен на государственный кадастровый учет ..., присвоен кадастровый .... Вместе с тем, граница земельного участка истца не определена в соответствии с ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости», о чем свидетельствует строка 16 кадастрового паспорта земельного участка от ....

В целях внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о фактическом местоположении границ земельного участка истец обратился в межевую организацию ООО «Роспроект». По результатам проведения кадастровых работ была установлена фактическая площадь земельного участка - ... кв. м.

В результате запроса сведений государственного фонда данных, истцом было получено письмо Управления Росреестра по Самарской области исх.... от ..., согласно которому в государственном фонде данных отсутствует картографический материал на указанный земельный участок. Вместе с тем у истца имеется план земельного участка, который был приложен к свидетельству на право собственности на землю от .... ... серия .... Поэтому за основу кадастровым инженером был взят картографический материал ... года.

В результате подготовки межевого дела на земельный участок кадастровый инженер пришел к следующим выводам: «Сведения, содержащиеся в Плане, определяют местоположение границы земельного участка при его образовании, т.к. на «Плане» указаны размеры и площадь уточняемого земельного участка, из которых следует, что площадь участка равна ... кв.мм. Уточненная площадь участка равна ... кв.м. Таким образом, площадь уточняемого земельного участка незначительно изменилась».

Ссылаясь на п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривающей возможность уточнения площади земельного участка на величину не более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленного федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения, а также на п. 1 ст. 13 Закона Самарской области «О земле» от 11.03.2005 г. № 94-ГД, где указано, что минимальный размер земельного участка для садоводства составляет 300 кв. м, а в соответствии с п. 4 ст. 68 Правил землепользования и застройки г. о. Тольятти, минимальный размер земельного участка для садоводства - ... кв. м, считает, что изменение площади земельного участка на 12 кв. м, находится в пределах нормы установленной законодательством.

Конфигурация земельного участка так же незначительно изменилась, ввиду имеющихся в государственном кадастре недвижимости сведений о смежных земельных участках (...) и фактического местоположения ограждения по периметру. Существование на местности более 15 лет измененной конфигурации земельного участка в точках ... подтверждается планом от ... в отношении смежного земельного участка .... Изменение конфигурации земельного участка в точках ... дополнительно согласовано с председателем СНТ «Мираж». Согласование границ уточняемого земельного участка проведено в установлена порядке. Граница земельного участка в точках ... с правообладателями земельных участков с КН ... не подлежит согласованию, т.к. сведения о границах имеются в ГКН, в связи с чем сведения о них не внесены в акт согласования, включенный в состав межевого плана.

Межевое дело было сдано истцом в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о фактическом местоположении границ земельного участка и его площади. Однако, ФГБУ решением от ... ... кадастровый учет приостановил, сославшись на то, что картографические материалы, приложенные межевому делу, не соответствуют фактическим границам земельного участка, следовательно, межевой план не отвечает требованиям п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При таких обстоятельствах у истца отсутствуют иная, внесудебная, возможность внести в государственный кадастр недвижимости сведения о фактическом местоположении границ своего участка, что существенно нарушает его права и законные интересы.

Истец просит установить границы земельного участка площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., по адресу: ...., в следующих координатах:

...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Представитель ответчика СНТ «Мираж» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, письменный отзыв на иск не предоставил.

Третье лицо – представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, письменный отзыв на иск не предоставил.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, пришел к следующему.

В силу ч. 7 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В ч. 9 названной статьи указано, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 и 40 этого же Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями смежных земельных участков. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования, аренды (на срок более 5 лет).

Для определения границ земельного участка осуществляется его межевание.

Согласно «Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденным Росземкадастра от 17.02.2003 г. – межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится, в том числе, как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв. м, расположенный по адресу: .....

Право собственности Гамова А.А. зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ..., выданным на основании свидетельства на право собственности на землю серии ... ..., регистрационная запись ... от ... (л. л. д. 14, 16-17).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ... земельный участок имеет кадастровый ... (л.д. 21).

Для уточнения площади и границ земельного участка, истец обратилась в ООО «...», которым были проведены землеустроительные работы по замеру земельного участка в существующих на местности границах, вычислены координаты всех углов поворота границ.

На основании замера составлен межевой план от ..., согласно которому площадь спорного земельного участка, согласно уточненным координатам характерных точек, составила 539 кв. м, что более площади 527 кв. м, указанной в свидетельстве о государственной регистрации права (л. л. д. 5-13).

В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Уникальными характеристика земельного участка являются, в том числе, его площадь и местоположение границ.

В силу ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется, в том числе, в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38).

Для определения границ земельного участка осуществляется его межевание.

Согласно п. 2 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства межевание объектов землеустройства проводится: как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности (далее - упорядочение на местности границ объекта землеустройства).

Из представленного межевого плана и заключения к нему, составленного ... кадастровым инженером Н., выполненного с учетом конфигурации земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., его фактическая площадь составляет ... кв. м, по установленным координатам характерных точек:

...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» возможно уточнение площади земельного участка на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный органом местного самоуправления для земель соответствующего целевого назначения. Пунктом 4 ст. ЗЗ Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти установлен минимальный размер земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 450 кв. м. Таким образом, увеличение площади на 12 кв. м соответствует требованиям законодательства.

В данном случае, установленная площадь спорного земельного участка после проведения межевания, является допустимой, и не нарушает права и законные интересы смежных землепользователей.

После обращения истца в ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы, регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, решением указанного государственного органа от ... осуществление кадастрового учета спорного земельного участка приостановлено со ссылкой на то, что конфигурация земельного участка в представленном межевом плане отличается от конфигцрации объекта в плане земельного участка, следовательно, межевой план не отвечает требованиям п.9 ст.38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и п. 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 2.11.2008 г. № 412.

Составленный на основании замера межевой план от ... судом принимается в качестве доказательства фактической площади земельного участка и координат его положения в системе Х и Y, который выполнен в соответствии с Законом и должен быть учтен при постановке земельного участка на кадастровый учет. При выполнении межевых работ, ввиду отсутствия графического приложения к правоустанавливающему документу на земельный участок, определяющее местоположение границ земельного участка при его образовании были направлены запросы в ГКН и ГФД. По данным ГКН сведения об участке подлежат уточнению при межевании. По сведениям из архива ГФД отсутствует землеустроительная документация, определяющая местоположение границ земельного участка. За основу был взят План земельного участка б/н, который был приложен к ранее имеющемуся свидетельству на право собственности на землю от ... ... серия ... содержащиеся в нем сведения определяют местоположение границы земельного участка при его образовании, т.к. на «Плане» указаны размеры и площадь уточняемого земельного участка, из которых следует, что площадь участка равна ... кв.м. Уточненная площадь участка равна ... кв.м.

Таким образом площадь уточняемого земельного участка незначительно изменилась. Конфигурация земельного участка так же незначительно изменилась, в виду имеющихся в ГКН сведений о смежных земельных участках и фактического местоположения ограждения по периметру, соглашений между соседями. Так же, конфигурация точках ... изменилась относительно Плана, в связи с тем, что между истцом и правообладателями указанных смежных участков были заключены соглашения, в соответствии с которыми они определили и подписали акт согласования границ. Изменение конфигурации земельного участка в точках ... дополнительно согласованы с председателем СНТ «Мираж».

Границауточняемого земельного участка с КН ... в точках ... с землями общего пользования - не подлежит согласованию, однако она согласована с председателем СНТ «Мираж». Граница земельного участка в точках ... с землями г.о. Тольятти не подлежит согласованию, в связи с тем, что данная территория используется правообладателем смежного земельного участка с КН ... без оформленных надлежащим образом документов. Согласование границ уточняемого земельного участка проведено в установленном порядке. Граница земельного участка в точках ... с правообладателями земельных участков с КН ... не подлежит согласованию, т.к. сведения о границах имеются в ГКН, в связи с чем, сведения о них не внесены в акт согласования, включенный в состав межевого плана.

Поскольку истец Гамов А.А. исчерпал возможные варианты внесудебного порядка оформления прав на фактически используемый и занимаемый земельный участок, иного способа оформить документы по межеванию у истца нет, его иск подлежит удовлетворению, так как любое изменение или уточнение местоположения границ земельного участка непосредственно затрагивает интересы его правообладателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Гамова А.А. удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ...., по установленным координатам характерных точек, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Н. ..., в координатах:

...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Названное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр кадастра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2016 г. Судья-