Решение по делу № 2-34/2020 (2-1096/2019;) ~ M-1014/2019 от 01.11.2019

Дело №2-34/2020

РЕШЕНИЕ CУДА

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лозовых О.В.,

при секретаре Куликовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Р.М. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы и обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец О.Р.М. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 36 по г. Москве и Московской области (далее ГУ-УПФ РФ №36), в котором, с учетом уточнений, просила:

- признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении О.Р.М. досрочной страховой пенсии по старости - незаконным.

- обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж О.Р.М.: периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в служебных командировках: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области назначить О.Р.М. страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ-УПФ РФ №36 № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано. При принятии оспариваемого решения принято к зачету 26 лет 08 мес. 19 дн., не принято к зачету 29 лет 04 мес. 20 дн. Ответчиком не включено в специальный стаж работы О.Р.М. следующие периоды: курсы повышения квалификации - 25 дн., командировки — 02 мес. 17 дн., донорские дни — 14 дней, прочие отвлечения – 05 месяцев 28 дней. С постановленным решением истец не согласна, считает его незаконным и не обоснованным, поскольку представленными в материалы дела документами, подтверждается стаж работы истца, подлежащего принятию для назначения страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истец осуществляла лечебную деятельность с сохранением средней заработной платы. В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец О.Р.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее интересы в судебном заседании представляла Б.И.А., которая уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем, просила назначить О.Р.М. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

ответчика - ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области по доверенности Е.В.И. исковые требования не признала по тем основаниям, что на момент обращения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, у истца отсутствовал требуемый специальный стаж (30 лет), поскольку истцу было засчитано только 29 лет 04 мес. 20 дней на основании тех сведений, которые были представлены работодателем. Курсы повышения квалификации, командировки и донорские дни являются днями без сохранения заработной платы, поскольку истец не осуществляла лечебную деятельность, в связи с чем включению в стаж работы истца не подлежат.

Представитель третьего лица - ГБУЗ «Дубненская городская больница» - П.И.А. разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Выслушав представителей истца и ответчика, а также третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования О.Р.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.8 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силунастоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона).

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» устанавливается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Как следует из Приложения к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в указанную категорию граждан включены оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ О.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии ГУ – УПФ РФ № 36 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку необходимого для досрочного назначения пенсии специального стажа у О.Р.М. не имеется, к зачету в стаж принято 29 лет 04 месяца 20 дней при необходимом специальном стаже 30 лет. Всего не принято к зачету– 11 месяцев дня, из них: периоды нахождения в неоплачиваемых отпусках 01 мес. 01 дн.; командировки — 02 мес. 17 дн.; донорские дни — 14 дн.; нахождение на курсах повышения квалификации — 25 дн.; (л.д. 10-12).

В связи с указанными обстоятельствами у истца отсутствует требуемый специальный стаж, что послужило поводом для обращения О.Р.М. в суд с вышеназванными требованиями.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности заведующего <адрес>»: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из ответа на запрос, представленного ГАУЗ МО "Дубненская городская больница" от ДД.ММ.ГГГГ, О.Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) работала на одной ставке в должности <данные изъяты>.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки О.Р.М. ДД.ММ.ГГГГ приказом № принята на должность <данные изъяты>л.д. 13-25).

Отказывая во включении спорных периодов в стаж работы истца, ответчик указывает на те обстоятельства, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в командировках, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на курсах повышения квалификации. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ответчиком к рассмотрению не приняты.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела журналов учета заготовки компонентов крови за ДД.ММ.ГГГГ гг. следует, что истец в спорный период времени исполняла трудовые обязанности по заготовке крови, плазмы и учета процедур плазмофореза.

Таким образом, удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется представленными в материалы дела журналами учета заготовки компонентов крови за 2004 г., 2005 г.,2006 г., 2007 г., 2008 г. и 2009 г., подтверждающими факт работы истца в указанные периоды в должности <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, с учетом характера, специфики и условий осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей О.Р.М., суд считает надлежащим включить в специальный стаж истца спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж О.Р.М. периодов нахождения на курсах повышения квалификации: (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и периодов нахождения в служебных командировках (ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), суд считает подлежащим удовлетворению заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, что следует из положений ст. ст. 72, 73 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", а также ранее действовавших Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1 (ч. 1 ст. 54).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичное положение содержали статьи 112 и 196 действовавшего в спорные периоды КЗоТ РСФСР. Согласно части 5 статьи 198 КЗоТ РСФСР, на время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата.

В нарушение действующего законодательства ответчиком не включено в специальный стаж работы О.Р.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождение в служебных командировках.

Вместе с тем, нахождение в служебных командировках в спорный период подтверждается представленными в материалы дела приказами: №о о от ДД.ММ.ГГГГ (командировкаДД.ММ.ГГГГ), №о о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировкаДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ.), №о от ДД.ММ.ГГГГ (командировка ДД.ММ.ГГГГ.). В подтверждение нахождения на курсах повышения квалификации в материалы дела представлены приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации.

Удовлетворяя требования истца о включении периодов нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации в страховой стаж в льготном исчислении, суд исходит из того, что в силу ст. ст. 167,187 Трудового кодекса Российской Федерации периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Направление О.Р.М. на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки, так как в силу норм действующего законодательства право осуществлять медицинскую деятельность имеют лица, в том числе получившие сертификат специалиста и лицензию на данную деятельность, и оформлено приказами работодателя, за истцом в спорный период сохранялось как место работы и должность, так и средняя заработная плата.

Анализируя указанные нормы права, действующие на момент возникновения отношений, а также установленные обстоятельства, которые ответчиком не опровергнуты, суд считает, что ответчик необоснованно отказал О.Р.М. во включении в специальный стаж периодов нахождения курсах повышения квалификации и нахождения в служебных командировках. Указанные выше периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца нахождение на курсах повышения квалификации: (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также периоды нахождения в служебных командировках (ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ)

Разрешая требования истца о включении в стаж истца дней отдыха, предоставляемых за дни сдачи крови работникам-донорам - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает надлежащим удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из приказов, представленных в материалы дела, истцу предоставлялись дополнительные дни отдыха за сдачу крови и ее компонентов с сохранением среднего заработка по месту работы, которые ответчиком не включены в страховой стаж работы истца.

Поскольку за «донорские дни» за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой ра­ботодатель производит соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ, указанные дни, подлежат включению в специальный стаж истицы.

В нарушение действующего законодательства ответчиком не включено в специальный стаж работы О.Р.М. дни отдыха, предоставляемых за дни сдачи крови.

При этом, предоставление дней отдыха за дни сдачи крови подтверждается представленными в материалы дела приказами: №о от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с мДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), № о от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), №о от ДД.ММ.ГГГГ ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до 1 февраля 2002 г.) Кодекса законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 г., донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм, а также учитывая то обстоятельство, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок, суд считает надлежащим включить в специальный стаж истца дни отдыха - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предоставленные О.Р.М., как донору крови.

Доводы ответчика о том, что в периоды нахождения О.Р.М. в командировках, на курсах повышения квалификации и донорские дни не подлежат включению в страховой стаж, поскольку истец в указанные периоды не осуществляла лечебную деятельность, суд считает несостоятельными, поскольку спорные периоды оформлены приказами работодателя и являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем должны быть включены в страховой стаж истца.

Анализируя указанные нормы права, действующие на момент возникновения отношений, а также установленные обстоятельства, которые ответчиком не опровергнуты, суд считает, что ответчик необоснованно отказал О.Р.М. во включении в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты> нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации, а также донорских дней. Указанные выше периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд считает надлежащим признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении О.Р.М. досрочной страховой пенсии по старости - незаконным.

С учетом удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периодов нахождения на курсах повышения квалификации ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), донорских дней (ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также периодов нахождения в служебных командировках (ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) у О.Р.М. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имелся требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости имелся требуемый стаж не менее 30 лет в городе.

Таким образом, требования истца к ответчику об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования О.Р.М. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы и обязании назначить страховую пенсию– удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении О.Р.М. досрочной страховой пенсии по старости - незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж О.Р.М.:

- периоды работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- донорские дни : ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в служебных командировках: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ №36 по г. Москве и Московской области назначить О.Р.М. страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2020 года.

Судья: подпись