Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-13760/2019 от 13.03.2019

Судья – Коробков И.С. Дело № 33-13760/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Смирнова Е.А.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Ткач И.И.

с участием прокурора Саушкиной И.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе и.о.главы МО Кущевский район Поступаевой Е.И. на определение Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 января 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2015 года удовлетворены требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах Варивода Я.Д., об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд обязал АМО Кущевский район и министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить Варивода Я.Д. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 июля 2015 года решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2015 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.

На основании данного решения суда 22 октября 2015 года возбуждено исполнительное производство №31047/15/23048-ИП.

АМО Кущевского района обратилась с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения, в связи с тем, что исполнить решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2015 года и предоставить Варивода Я.Д., значащейся под порядковым номером 43 (поставлена на учет 05.11.2013г.) в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет нуждающихся в жилье в администрации МО Кущевский район, не представляется возможным, поскольку свободный жилой фонд отсутствует. В целях реализации Закона Краснодарского края от 20 декабря 2017 года №3722-K3 «О краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июня 2009 года №1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» и государственной программой Краснодарского края «Дети Кубани» разрабатывается проект Соглашения между АМО Кущевский район и Министерством труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении в 2019 году из краевого бюджета бюджету МО Кущевский район субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на сумму 24 594,1 тысяч рублей, что позволит обеспечить жилым помещением 19 человек из списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения Варивода Я.Д. возможно только после предоставления субвенций в необходимом размере.

Обжалуемым определением Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 января 2019 года в удовлетворении заявления АМО Кущевский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Кущевского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2015 года отказано.

В частной жалобе и.о.главы МО Кущевский район Поступаева Е.И. просит определение суда отменить, как незаконное, разрешить вопрос по существу.

В возражении на частную жалобу старший помощник прокурора Кущевского района Сердюк Н.В. просит оставить без изменения определение суда первой инстанции, жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, заслушав прокурора Саушкину И.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Статья 434 ГПК РФ предусматривает, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно частям 1,2 ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2015 года удовлетворены требования прокурора Кущевского района, действующего в интересах Варивода Я.Д., об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд обязал АМО Кущевский район и министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края предоставить Варивода Я.Д. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 июля 2015 года решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2015 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.

На основании указанного решения суда 22 октября 2015 года возбуждено исполнительное производство №<...>

Определением Кущевского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2016 года удовлетворено заявление АМО Кущевский район об отсрочке исполнения решения Кущевского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2015 года до 31 декабря 2017 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 августа 2016 года определение Кущевского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2016 года отменено. В удовлетворении заявления АМО Кущевский район о предоставлении отсрочки отказано.

Определением Кущевского районного суда Краснодарского края от 20 февраля 2017 года отказано в удовлетворении заявления АМО Кущевский район о предоставлении отсрочки до 31 декабря 2017 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 04 мая 2017 года определение Кущевского районного суда Краснодарского края от 20 февраля 2017 года оставлено без изменения.

Определением Кущевского районного суда Краснодарского края от 06 июня 2018 года отказано в удовлетворении заявления АМО Кущевский район о предоставлении отсрочки до 31 декабря 2019 года.

Таким образом, поскольку ответчиками не принято мер к исполнению решения Кущевского районного суда Краснодарского края от 17 марта 2015 года в течение длительного времени, а доказательств исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года не предоставлено, то суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие оснований для отсрочки исполнения судебного решения, поскольку предоставление отсрочки исполнения решения суда нарушит баланс интересов должника и взыскателя и по существу принятое по делу судебное постановление не будет исполняться длительное время.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены на неправильное толкование норм процессуального права.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает определение Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 января 2019 года об отказе в удовлетворении заявления АМО Кущевский район об отсрочке исполнения решения суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кущевского районного суда Краснодарского края от 29 января 2019 года оставить без изменения, частную жалобу и.о.главы МО Кущевский район Поступаевой Е.И. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: