Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1602/2022 ~ М-1285/2022 от 25.07.2022

УИД: 63RS0042-01-2022-002164-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1602/22 по иску ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что 01.07.2021г. обратилась в ГУ ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению истец приложил все имеющиеся, необходимые документы – трудовую книжку колхозника, пенсионное дело №, свидетельства о рождении детей, архивную справку, выписку ИЛС. Рассмотрев вопрос о реализации пенсионных прав истца, комиссия ответчика, приняла решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 6 лет. Комиссией установлен истцу размер страхового стажа в размере 4г. 09 м. 11 дн. При этом комиссией не включены в трудовой и страховой стаж истца, следующие оспариваемые периоды на территории Украины ССР, Казахской СССР и Республики Казахстан: с 14.09.1973г. по 04.03.1974г. (0л. 05м. 18 дн.) в Днепропетровском городском отделе здравоохранения. Причина: отсутствие записи в трудовой книжке, справка 0/10 от 12.02.1975г. выдана на ФИО3 документы, подтверждающие смену фамилии не представлены. 14.12.1973г. у истца был зарегистрирован брак с ФИО1. Согласно первой записи трудовой книжки указано, что истец до поступления на работу в 19 Городскую больницу, стаж работы составлял 5 мес. 27 дней. Обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право истца на включение в стаж спорного периода и назначение пенсии не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек. С 15.03.1974г. по <дата> (1г. 07м. 28дн.) в 19-й Горбольнице. Причина: оттиск печати при увольнении не читается, нарушен п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №. В п.4.1 Инструкции не содержит требования об обязанности работника проставляющую спорную печать, прежде чем заверить подпись, убедится в качестве применяемых чернил, на предмет их устойчивости до момента выхода работника на заслуженный отдых. Как и отсутствие какие-либо иные требования к печати. С 17.05.1981г. по 25.12.1996г. (15л. 07м. 08 дн.) в колхозе «Путь к Коммунизму». Причина: нарушен п.5 Постановления Совмина СССР 21.04.1975г. № «О трудовых книжках колхозника» в части отсутствия полной даты рождения. Согласно архивной справке от 12.06.2014г. №ФЛР-3 находящейся в пенсионном деле № юридический факт работы именно истца в колхозе «Путь к коммунизму» подтвержден. Что указывает на принадлежность трудовой книжке колхозника ФИО1 С 26.12.1996г. по 11.07.1999г. (2г. 06м. 15 дн.) в производственном кооперативе «Зеленовский». Причина: нарушен п.1 Постановления Совмина СССР от 21.04.1975г. № «О трудовых книжках колхозника». Согласно п.13 Постановления Совмина СССР 21.04.1975г. № «О трудовых книжках колхозника» ответственность за ведение, своевременное и правильное заполнение трудовой книжки колхозника несет специально уполномоченное правление колхоза лицо. То есть, надлежащее заполнение трудовой книжки колхозника, как и просто трудовой книжки, обязанность работодателя и работник не может нести неблагоприятные последствия, тем более в виде ущемления конституционных прав. Согласно записи 2 трудовой книжки колхозника от 26.12.1996г. на основании Протокола № от 26.12.1996г. собранием колхозников, принято решение, колхоз «Путь коммунизму» реорганизован в производственный кооператив «Зеленовский». То есть, ПК «Зеленовский» является правопреемником колхоза «Путь к коммунизму» и следовательно все работники колхоза автоматически стали работниками ПК «Зеленовский». Кроме того, архивная справка от 23.06.2014г. №ФЛР-3, находящейся в пенсионном деле №, выдана из архивного фонда ПК «Зеленовский», что в очередной раз подтверждает факт работы истца. С 27.10.2000г. по 15.05.2008г. (7л. 06м. 18дн.) в ТОО «Зеленовское». Ответчиком не включен стаж истца в размере 27 л. 09м. 27 дн. Кроме того, в страховой стаж истца не зачтены периода ухода за ребенком с 01.03.1980г. по 03.11.1983г.

Ссылаясь на вышеуказанное, просит суд с учетом уточнений включить в страховой стаж периоды: в колхозе «Путь к коммунизму» с 01.06.1981г. по 31.08.1983г., с 01.12.1983г по 31.12.1983г., с 01.01.1986г по 31.12.1986г., с 01.01.1988г по 31.12.1988г., с 01.01.1991г. по 31.12.1995г., а также период по уходу за ребенком с 01.03.1980г по 31.05.1981г. Обязать назначить страховую пенсию по старости с 01.07.2021г.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО4 исковые требования с учетом уточнений поддержал и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась и указала, что не имеется законных оснований для удовлетворения требований истца.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснила, что является дочерью ФИО1. сменила фамилию в связи с регистрацией брака.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Согласно п. 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Из материалов дела следует, что 01.07.2021г. истец обратилась в ГУ ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от 07.12.2021г. № принято решение отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 65 лет ввиду отсутствия страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж по трудовой книжке от 15.03.1974г. не засчитан период работы с 15.03.1974г. по 13.11.1975г. в 19-й горбольнице, так как записи о работе заверены при увольнении подписью ответственного лица и печатью, но печать имеет нечеткий оттиск, не просматривается наименования предприятия (нарушен пункт 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №, уточняющая справка не представлена.

Также в страховой стаж не может быть учтен период работы в Днепропетровском городском отделе здравоохранения в должности медстатистика с 14.09.1973г. по 04.03.1974г. по справке № от 12.02.1975г., выданной на имя ФИО3, так как фамилия не соответствует представленному паспорту, нет полных сведений об имени и отчестве и заявительницей не представлены документы, подтверждающие изменение фамилии (нарушены пункты 59 и 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №) Период работы отсутствует в трудовой книжке.

При проверке представленной трудовой книжки колхозника от 17.05.1981г. выданной на имя ФИО1, 1956г. рождения установлено, что в нарушении пункта 5 Постановления Совмина СССР от <дата> № «О трудовых книжках колхозников» на титульном листе не указана полная дата рождения, записи о принятии в колхоз «Путь к коммунизму» с 17.05.1981г. машинисткой, с 26.04.1989г. по 11.07.1999г. назначена инспектором отдела кадров (печать при увольнении не читается). 11.07.1999г. назначена инспектором отдела кадров (печать при увольнении не читается).

Следовательно, все периоды работы, внесенные в трудовую книжку, не могут быть засчитаны в стаж без документального подтверждения. Также при проверке трудовой книжки колхозника установлено, что в нее внесены записи о периодах работы не в колхозах: с 26.12.1996г. по 11.07.1999г. – производственный «Зеленовский», с 27.10.2000г. по 15.05.2008г. – ТОО «Зеленовское».

Таким образом, вышеуказанные записи о работе внесены в трудовую книжку колхозника от 17.05.1981г. неправомерно так как предприятия не являются колхозами, следовательно требует документального подтверждения.

В страховой стаж также не был засчитан нестраховой период по уходу за ребенком 21.02.1980г.р., так как представленное свидетельство о рождении от 01.03.1980г. I-EВ № не было принято к рассмотрению поскольку имя матери, указанное в свидетельстве о рождении ребенка не соответствуют имени матери в паспорте, а также отсутствуют сведения, подтверждающие достижение ребенком 1,5 лет и трех лет. Период ухода за ребенком 03.11.1983г.р. не может быть учтен в страховой стаж, так как отсутствуют сведения, подтверждающие достижение возраста 1,5 лет и более.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке от 17.05.1981г. ФИО1 была принята с 17.05.1981г. в колхоз «Путь к коммунизму».

Согласно архивной справки ФЛР-3 от 22.04.2010г. по документам архивного фонда ПК «Зеленовский» (бывшего колхоза «Путь к коммунизму») <адрес> в протоколах заседаний правления колхоза: протоколом № от 03.07.1981г. ФИО1 принимается в члены колхоза м 03.07.1981г. В распоряжениях по личному составу: распоряжением № от 26.04.1989г. на период болезни основного работника, исполнение обязанностей инспектора о/кадров возлагается на секретаря-машинистку ФИО1 (так в документе) с 26.04.1989г. В лицевых счетах по начислению заработной платы за июнь-декабрь 1981г., за 1982г., за январь-август, за декабрь 1983г., за 1986г., за 1988г., за 1991г. – 1995г. значится ФИО1 (так в документе) – должность не указана. Начисление в рублях, с ноября 1993г. в тенге. Лицевые счета по начилению заработной платы на букву «Р» за 1984-1985г., за 1987г., за 1989-1990гг., за 1996-199гг. и протокола заседания правления колхоза за 1999г. не обнаружено. По данным исторической справки: на основании решения протокола собрания рабочих и служащих колхоза от 26.12.1996г. колхоз «Путь к коммунизму» был переименован в производственный кооператив «Зеленовский». ПК «Зеленовский» существовал до 01.09.2000г. Решением областного суда <адрес> ПК Зеленовский был признан банкротом и прекратил свое существование.

Между тем, согласно п.11 данных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.43 данных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (Армения, Казахстан, Кыргыстан, Таджикстан, Туркменистаном, Узбекистан, Украина).

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.).

Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. усматривается, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с нормами Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан, прибывших их стран СНГ, осуществляется в соответствии с законодательством и за счёт средств государства их постоянного проживания. Согласно действующему законодательству периоды работы в странах – бывших республиках СССР с 01.12.1991г. (т.е. после распада СССР) могут включены в подсчет стажа (как общего, так и специального) только при условии их подтверждения компонентными органами той страны, на территории которой осуществлялись трудовая деятельность.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована на территории РФ с 21.06.2021г.

В страховой (трудовой) стаж ФИО1 не были засчитаны периоды работы: с 01.06.1981г. по 31.08.1983г., с 01.12.1983г по 31.12.1983г., с 01.01.1986г по 31.12.1986г., с 01.01.1988г по 31.12.1988г., с 01.01.1991г. по 31.12.1995г. в колхозе «Путь к коммунизму», а также период по уходу за ребенком с 01.03.1980г. по 31.05.1981г.

Судом установлено, что истец работала в периоды с 01.06.1981г. по 31.08.1983г., с 01.12.1983г по 31.12.1983г., с 01.01.1986г по 31.12.1986г., с 01.01.1988г по 31.12.1988г., с 01.01.1991г. по 12.03.1992г. в колхозе «Путь к коммунизму», а также период по уходу за ребенком с 28.03.1981г. по 28.09.1982г., что подтверждается письменными доказательствами по делу, а именно архивной справкой, свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении, копией трудовой книжки, показаниями свидетеля ФИО6, которым не доверять у суда оснований не имеется.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения компетентных органов <адрес> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение ФИО1 после 13.03.1992г., то суд считает, что оснований для включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов с 13.03.1992г по 31.12.1995г у суда не имеется.

В связи с установлением права ФИО1 на включение в стаж работы спорных периодов работы, то у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о назначении страховой пенсии с 01.07.2021г.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> (ОГРН № ИНН №) включить в стаж работы ФИО1 (<дата>.р. паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> 16.06.2021г), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: в колхозе «Путь к коммунизму» с 01.06.1981г. по 31.08.1983г., с 01.12.1983г по 31.12.1983г., с 01.01.1986г по 31.12.1986г., с 01.01.1988г по 31.12.1988г., а также период по уходу за ребенком с 01.03.1980г по 31.05.1981г., с 01.01.1991г по 12.03.1992г.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> (ОГРН № ИНН №) назначить ФИО1 (<дата> паспорт № выдан ГУ МВД России по <адрес> 16.06.2021г) страховую пенсию с 01.07.2021г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.

Судья     Т.Н. Ломакина