Решение по делу № 2-325/2016 ~ М-311/2016 от 14.06.2016

Дело № 2-325/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2016 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Белеховой В.А.,

         при секретаре Горбач А.В.,

         с участием прокурора Малышева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нестеровского района Калининградской области к ООО «ПРОМСЕРВИС», третье лицо Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о возложении обязанности предоставить форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016 года в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ,     

установил:

Прокурор Нестеровского района Калининградской области обратился в суд с иском к ООО «ПРОМСЕРВИС», в котором просит возложить обязанность на ответчика представить в Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам 4 ФСС за 1 квартал 2016 года в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

В обоснование заявленных требований прокурор сослался на то, что ООО «ПРОМСЕРВИС» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. В нарушение требований Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик до настоящего времени не представил Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по страховым взносам (форма 4 ФСС) за 1 квартал 2016 года, тем самым лишив органы внебюджетного фонда возможности осуществлять законную деятельность от имени государства по контролю за уплатой страховых взносов на обязательное государственное социальное страхование. Данное обстоятельство может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит обеспечение гарантированными государством пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до полутора лет, а также социальным пособиям на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное лечение работников и их детей. Неисполнение ответчиком требований законодательства в этой части не позволяет оперативно определить правильность начисления и уплаты страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные законом меры по ее взысканию.

        Полагая, что в результате невыполнения ответчиком требований закона в части своевременного предоставления вышеназванной формы расчета нарушены интересы Российской Федерации, а также интересы неопределенного круга лиц, поскольку состав конкретных работников ООО «ПРОМСЕРВИС» неизвестен и может меняться, а непредставление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения не позволяет определить, чьи именно права были нарушены, прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании прокурор Малышев И.В. иск поддержал, изложив в его обоснование аналогичные доводы.

ООО «ПРОМСЕРВИС» своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по месту регистрации юридического лица.

Представитель Государственного учреждения - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, от них поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ООО «ПРОМСЕРВИС» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, является действующим юридическим лицом, имеет ИНН №.

Также материалами дела подтверждается, что ООО «ПРОМСЕРВИС» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Калининградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с соответствующими изменениями и дополнениями) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Согласно ч. 2 ст. 12 вышеуказанного закона страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов, вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с соответствующими изменениями и дополнениями) плательщики страховых взносов представляют в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п. 2 в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 406-ФЗ).

Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 59 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка её заполнения», (зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2015 № 36505) с 1 квартала 2015 года утверждена новая форма данного расчета.

В судебном заседании установлено, что ООО «ПРОМСЕРВИС», являясь страхователем, не представило в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4 ФСС за 1 квартал 2016 года, тогда как обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена п. 3 ч. 2 ст. 28 вышеприведенного Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно статье 13 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» и Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года № 101, средства обязательного социального страхования являются федеральной собственностью.

Пунктом 8 Положения предусмотрено, что средства Фонда направляются в том числе на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Поскольку ответчик до настоящего времени не представил требуемые расчеты формы 4 ФСС по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016 года, представление которых не зависит от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Статьей 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из характера заявленных требований, суд полагает, что срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу является разумным для представления ответчиком необходимых сведений в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Нестеровского района Калининградской области удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «ПРОМСЕРВИС» представить в Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет формы 4 ФСС РФ за 1 квартал 2016 года в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу вне зависимости от наличия начисленных (уплаченных) сумм страховых взносов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

          В окончательном виде мотивированное решение изготовлено 08 июля 2016 года.

Судья                                                            В.А. Белехова