Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1187/2019 ~ М-1036/2019 от 12.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    «24» октября 2019 г. Чапаевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего – Законова М.Н.,

    при секретаре                             "С"

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чапаевске гражданское дело № 2-1187/19 по иску Васина В.А. к ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж, назначении и выплате страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Васин В.А. обратился в суд к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) с вышеуказанным иском, в котором указал, что при обращении в пенсионный орган с вопросом о назначении пенсии по стрости ему было отказано из-за отсутствия ИПК и при этом не включены периоды работы с 16.10.1987 г. по <Дата обезличена> в должности водителя автокрана в отделе главного механика в Передвижной Механизированной колонны <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности водителя первого класса на автокране <Номер обезличен> на участке <Адрес обезличен>" <Адрес обезличен>, поскольку не читается оттиск печати организаций, предприятий. Всего истцу в страховой стаж засчитано <Данные изъяты> дня и индивидуальный коэффициент 1 1.080. Истец не согласен с решением пенсионного органа. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год он проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год обучался в Безенчукском <Адрес обезличен> по специальности машинист кранов автомобильных. По окончании училища ему была присвоена квалификация машиниста крана автомобильного. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал водителем автокрана в отделе главного механика в <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, о чем имеется запись в трудовой книжке <Номер обезличен>.2. С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал водителем первого класса на автокране 45-74 на участке "Спецстроймонтаж" в <Адрес обезличен>, о чем также имеется запись в трудовой книжке. Время работы были официально оформлены приказами предприятий, организаций на которых истец работал. В настоящее время представить документы, подтверждающие трудовую деятельность в вышеуказанных предприятиях, кроме трудовой книжки, не представляется возможным, так как данные предприятия, ликвидировались, прекратили свое существование, место нахождения их неизвестно. Местонахождение архивов данных предприятий также неизвестно. Предоставить в ГУ-УПФ РФ дополнительные документы истец не имеет возможности. Согласно с т. 66 ГК РФ и других нормативных документов трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника. Трудовая книжка истца AT VIII <Номер обезличен> (дубликат после пожара) была заведена <Дата обезличена>, где имеются записи о всех периодах работы. Записи о приеме на работу, увольнении заверены подписями и печатями, имеются ссылки на номера и даты приказов. Документально подтвержденный страховой стаж на <Дата обезличена>, то есть на дату обращения за назначением страховой пенсии, составляет 16 лет 5 мес. 03 дня и индивидуальный коэффициент 11.080, что не дает ему права на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 закона № 400-ФЗ в возрасте 60 лет из-за отсутствия требуемой величины индивидуального коэффициента не менее 13.8. С учетом уточнения иска, просил суд признать решение комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по назначению пенсий об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить в страховой трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости, периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности водителя автокрана отдела главного механика в Передвижной Механизированной колонны <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности водителя первого класса автокрана КС 45-74 на участке "Спецсроймонтаж" <Адрес обезличен>; признать за истцом право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ <Номер обезличен>от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях», с момента возникновения права на пенсию с <Дата обезличена> и обязать ответчика произвести выплату пенсии с указанной даты.

В судебном заседании истец Васин В.А. заявленные исковые требования поддержал по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное) – Кимаева М.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заедании возражала против удовлетворения иска. Показала, что сведений о работе истца в оспариваемые периоды не имеется. На момент обращения документов, подтверждающих данную работу не представлено, в связи с чем указанные периоды не рассматривались для включения и не были включены в страховой стаж истца. Кроме того, период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не может быть включен в страховой стаж истца, так как пенсионным органом в общий стаж включен период работы Васина с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ООО «Волгопродмонтаж» на основании справки работодателя. Данные период частично включен и накладывается на оспариваемый период работы. ИПК истца составляет 11,080, что не дает ему право на назначение пенсии по стрости. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает исковые требования частичному удовлетворению.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на день обращения истца за назначением пенсии).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 23 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правил обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 21).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ст. 28 вышеуказанного закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 1.1. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действующей до 10.10.2003 года, (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

На основании пункта 2.3 указанной Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника. Правильность оформления записей в трудовой книжке возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника.

Судом установлено, что при обращении истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по стрости, решением ответчика отказано из-за отсутствия ИПК 13,8, так как ИПК истца на момент обращения составляет 11,080, что не дает ему право на назначение страховой пенсии по старости.

Истцом представлено 2 трудовые книжки: дубликат от <Дата обезличена>, в которой указаны периоды работы с <Дата обезличена> год и трудовая книжка с датой заполнения <Дата обезличена>, в которой отражены периоды работы с <Дата обезличена> год.

Согласно трудовой книжке Васина В.А. от <Дата обезличена> истец <Дата обезличена> принят водителем автокрана в отдел главного механика, уволен <Дата обезличена> (печать не читается), <Дата обезличена> принять водителем 1 класса на автокран <Номер обезличен>, уволен <Дата обезличена> (печать не читается).

Указанные периоды работы не включены в страховой стаж истца, что послужило основанием настоящего иска.

Согласно справке-подтверждению Васин В.А. обучался с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по профессии «Машинист кранов автомобильных» и получил диплом с квалификацией «Машинист крана автомобильного».

По сведениям госархивов документы, подтверждающие факт работы Васина В.А. в спорный периоды не сохранились.

Принимая во внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, в целях соблюдения пенсионных прав истца, суд полагает включить в общий страховой стаж Васина В.А. период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве водителя 1 класса на автокране КС 45-74, при том, что неточности по заполнению трудовых книжек не могут быть вменены в вину работнику и лишать его права на включение периодов работы в страховой стаж. Записи трудовой книжки истца хронологически последовательны, в том числе за последующие периоды работы, которые приняты пенсионным органом и включены в общий стаж Васина В.А.

Суд также учитывает, что представлен дубликат трудовой книжки, в которой не отражен периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, но подтвержденный справкой работодателя и период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, но подтверждённый сведениями ИЛС. Иные документы о работе истца не сохранились. Кроме того, а трудовой книжке имеются записи л последующей трудовой деятельности, записанные последовательно и включенные в стаж истца.

Одновременно с этим, суд полагает отказать истцу во включении в страховой стаж период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку пенсионным органом, на основании справки ООО «Волгопродмонтаж» от <Дата обезличена> (л.д.45) в страховой стаж Васина В.А. включен период работы в должности автокрановщика 6 разряда в ООО «Волгопродмонтаж» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Включенный в страховой стаж истца период пересекается по времени с периодом работы, указанным в трудовой книжке, требуемым истцом ко включению с общий стаж работы.

При этом суд отмечает, что период, включённый в стаж истца пенсионным органом составляет 4 года 8 месяцев 14 дней, период, требуемый ко включению в стаж истцом, составляет 5 лет 3 месяца 20 дней, пересекаемый (совпадающий) период работы, который не может быть дважды учтен в страховой стаж, составляет 2 года 7 месяцев 13 дней.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии иных данных, подтверждающих период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также принимая во внимание положения ст. 196 ГК РФ, при том, что требований о включении иного периода работы не заявлено, суд не усматривает нарушения пенсионных прав истца при отказе во включении в его страховой стаж спорного периода работы.

Поскольку, при включении судом в страховой стаж истца периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ИПК Васина В.А. не составляет требуемую величину - 13,8% (2018 г.), право на назначение страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган у истца не возникло.

Также суд не находит оснований для признания незаконным решения ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> (межрайонное), поскольку спорные периоды работы истца не были рассмотрены, отказа во включении их в страховой стаж не имеется, документов по спорным периодам работы истцом не предоставлялось.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить с страховой стаж Васина В.А. период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности водителя 1 класса на автокране КС 45-74.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской су <Адрес обезличен> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                  Судья

Чапаевского городского суда                             Законов М.Н.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2019 года.