Решение по делу № 2-14/2021 ~ М-2/2021 от 11.01.2021

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса                                                                                    29 января 2021 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Ивановой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14/2021 по иску муниципального образования «Каха-Онгойское» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Каха-Онгойское»,

установил:

Муниципальное образование (далее МО) «Каха-Онгойское» обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Каха-Онгойское», указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель СХК «Мольта» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Каха-Онгойское»), составила 1516 га пашни.

Согласно протоколу общего собрания трудового коллектива СХК «Мольта» Осинского района от 13 мая 1994 года утверждено 218 пайщиков (дольщиков) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 169 работников и пенсионеров, вышедших на пенсию из колхоза, с долей 7,2 га и 45 работников социальной сферы и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли, с долей 3,0 га.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности от 29 мая 2011 года на земельные участки, находящиеся примерно в 150 километрах от г.Иркутск, в Осинском районе, в д.Мольта, общей площадью 1516 га зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 218.

На 31 июля 2020 года 71 участник долевой собственности по СХК «Мольта» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п.1 и п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Администрацией МО «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области была проведена работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных в границах землепользования СХК «Мольта».

Так, в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей. В соответствии п.3 ст.12.1 указанного Федерального закона указанный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 21 декабря 2018 года № 50 (7623) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 данного Федерального закона опубликовано в районной газете «Знамя труда» от 21 декабря 2018 года № 50 (7623) и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» информационное сообщение о проведении 22 марта 2018 года в 14.00 часов в СДК с.Каха, улица Центральная, дом 44, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории бывшего СХК «Мольта», в том числе принадлежавшие Лаврентьеву Л. В. – 7,2 га, Литвинцевой Г. Ф. – 7,2 га, Мадаеву М. М. – 7,2 га, Мадаевой А. В. – 7,2 га, Павлову Г. Г. – 10,2 га, общей площадью 39 га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Каха-Онгойское» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом поступило 5.

22 марта 2018 года в СДК с.Каха было проведено общее собрание участников общей долевой собственности. На этом собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией МО «Каха-Онгойское», состоящий из 71 невостребованной земельной доли общей площадью 385,2 га.

Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, составлен акт о невозможности проведения общего собрания участников общей долевой собственности.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что ими соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Истец МО «Каха-Онгойское» просит признать право муниципальной собственности за МО «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Лаврентьеву Л. В. – 7,2 га, Литвинцевой Г. Ф. – 7,2 га, Мадаеву М. М. – 7,2 га, Мадаевой А. В. – 7,2 га, Павлову Г. Г. – 10,2 га, общей площадью 39 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах землепользования СХК «Мольта».

Представитель истца МО «Каха-Онгойское» был извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал.

Ответчик Хамагаева Р.С., Лаврентьев В.Л., Лаврентьева Т.Л., Павлова Г.В. также были извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Иркутской области, третье лицо нотариус Осинского нотариального округа, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) Полозова В.А., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №...., просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что Управление не является субъектом спорного правоотношения, соответственно, не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, решение по делу не может повлиять на его права или обязанности по отношению к сторонам. В ЕГРН сведения о правах Лаврентьева Л.В., Литвинцевой Г.Ф., Мадаева М.М., Мадаевой А.В., Павлова Г.Г. на земельные доли и земельные участки, выделенные в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования «Каха-Онгойское», отсутствуют.

Возражений по заявленным исковым требованиям от иных участников процесса не поступило.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочное производства.

С учетом мнения истца и позиции иных участников процесса, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения данного дела, установлены, определив характер правоотношений сторон и закон, подлежащий применению при разрешении данного дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования МО «Каха-Онгойское» подлежат удовлетворению.

Из «Материалов по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель СХК «Мольта» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненных в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, усматривается, что общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Каха-Онгойское»), составила 1516 га пашни.

В соответствии с протоколом общего собрания трудового коллектива СХК «Мольта» Осинского района от 13 мая 1994 года утверждено 218 пайщиков (дольщиков) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 169 работников и пенсионеров, вышедших на пенсию из колхоза, с долей 7,2 га, и 45 работников социальной сферы и пенсионеров, вышедших на пенсию из данной отрасли, с долей 3,0 га. На земельные участки, находящиеся примерно в 150 километрах от г.Иркутск, в Осинском районе, в д.Мольта, общей площадью 1516 га зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 218.

На 31 июля 2020 года 71 участник долевой собственности по СХК «Мольта» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п.1 и 2 ст12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Администрацией муниципального образования «Каха-Онгойское» был составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 21 декабря 2018 года № 50 (7623) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Земельные доли умерших Лаврентьева Л.В., Литвинцевой Г.Ф., Мадаева М.М., Мадаевой А.В., Павлова Г.Г., общей площадью 39 га, включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Каха-Онгойское» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом поступило 5.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статьи 18 данного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

Судом в результате исследования представленных доказательств было установлено, что Лаврентьев Л.В., Литвинцева Г.Ф., Мадаев М.М., Мадаева А.В., Павлов Г.Г. - собственники земельных долей - с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого, в первую очередь, включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Из Акта главы администрации муниципального образования «Каха-Онгойское» от 22 марта 2018 года, усматривается, что общее собрание участников общей долевой собственности было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума. При этом был утвержден список невостребованных земельных долей, состоящий из 10 невостребованной земельной доли общей площадью 62,4 га. Общее собрание.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена общей площадью 385,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах СХК «Мольта» на территории МО «Каха-Онгойское».

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Пунктом 4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Администрацией МО «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 21 декабря 2018 года № 50 (7623) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Каха-Онгойское» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок МО «Каха-Онгойское» соблюдены, тем самым, исковые требования администрации МО «Каха-Онгойское» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Каха-Онгойское», удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Каха-Онгойское» Осинского района Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью 39 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах землепользования СХК «Мольта» муниципального образования «Каха-Онгойское», находящимися примерно в 150 километрах от г.Иркутска, Иркутская область, Осинский район, д.Мольта, прекратив право собственности Лаврентьева Л. В. – 7,2 га, Литвинцевой Г. Ф. – 7,2 га, Мадаева М. М. – 7,2 га, Мадаевой А. В. – 7,2 га, Павлова Г. Г. – 10,2 га.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Осинского районного суда                                             Ж.Р. Силяво