Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-753/2020 ~ М-513/2020 от 07.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                 г.о.Чапаевск                                                                                            5 октября     2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Гореловой А.В., с участием истца - Петросян ФИО11, представителя истца – Теленковой ФИО12, представителя ответчика – Кимаевой ФИО13, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-753/20 по исковому заявлению Петросян ФИО14 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании права на пенсию,-

У С Т А Н О В И Л :

Петросян ФИО15 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании права на пенсию.

В судебном заседании истец – Петросян А.Е., исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что <Дата обезличена> обратилась в ГУ- УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, и Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии ответчика в назначении досрочно страховой пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемого страхового стажа <Данные изъяты> лет и величины ИПК – <Данные изъяты> балла. Решением комиссии в её страховой стаж не были включены периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - уход за детьми до достижения возраста полутора лет; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности <Данные изъяты> <Данные изъяты>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности <Данные изъяты> <Номер обезличен> <Данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Частью 2 ст. 8 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с <Дата обезличена> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона.

Согласно приложению 3 к указанном Федеральному закону в <Дата обезличена> году при назначения страховой пенсии по старости необходимый стаж составляет <Данные изъяты> лет.

Правом на назначение страховой пенсии по старости в <Дата обезличена> году имеют женщины, достигшие <Данные изъяты> лет при наличии не менее девяти лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента <Данные изъяты>.

<Дата обезличена> она начала свою трудовую деятельность в должности <Данные изъяты> в <Адрес обезличен>, которая являлась административно - территориальной единицей <Адрес обезличен> до <Дата обезличена> года, а с <Дата обезличена> года - в <Адрес обезличен>), которая объявила себя независимой от <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> она была переведена на должность <Данные изъяты> <Номер обезличен> в <Адрес обезличен>, где работала по               <Дата обезличена>.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от <Дата обезличена> «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Участником Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена> <Адрес обезличен> не является. Следовательно, между <Данные изъяты> и Российской Федерацией не заключены международные договоры о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. До <Дата обезличена> года <Адрес обезличен> входила в состав <Данные изъяты>. Таким образом, ее работа до <Дата обезличена> имела место на территории <Адрес обезличен>, как части Союза ССР. В начале <Дата обезличена> годов она, Петросян А.Е., переехала на постоянное жительство в Российскую Федерацию, проживала на основании разрешения на временное проживание, затем получила вид на жительство. В <Дата обезличена> году приобрела гражданство <Данные изъяты>

Первоначально она безуспешно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии согласно ч.1 ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от <Дата обезличена> «О страховых пенсиях» в <Дата обезличена> году.

    В <Дата обезличена> году она вновь обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ, и Решением от <Дата обезличена> в её стаж не были включены периоды работы с                     <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Данные изъяты> на должностях <Данные изъяты> и <Данные изъяты> <Номер обезличен>, поскольку                          не подтвержден страховой стаж. Представленное с заявлением о назначении страховой пенсии по старости решение суда первой инстанции общей юрисдикции <Адрес обезличен>) об установлении факта получения заработной платы Пенсионным фондом не было учтено, поскольку пенсионный орган к участию в деле не привлекался.

Факт ее работы в <Адрес обезличен> на должностях <Данные изъяты> и <Данные изъяты> <Номер обезличен> подтверждаются архивными справками <Данные изъяты> В архиве <Данные изъяты>» документы по заработной плате <Адрес обезличен> не были переданы на гос.хранение, решением суда первой инстанции общей юрисдикции <Данные изъяты> от <Дата обезличена> был установлен факт её работы и получения заработной платы на должностях <Данные изъяты> и <Данные изъяты> <Номер обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. <Дата обезличена> у неё родилась дочь - ФИО16, а <Дата обезличена> родился сын - ФИО7, уходом за которыми она занималась до начала своей трудовой деятельности. Полагает, что периоды ухода за первым ребенком с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (1 г. 6 мес.) и за вторым - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (10 мес.7 дн.), за которыми следовали периоды работы в <Данные изъяты> с <Дата обезличена> также должны быть включены в её страховой страж.

Просила признать оспариваемое решение незаконным, включить в её страховой стаж периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по                          <Дата обезличена> - уход за детьми до достижения возраста полутора лет; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности кассира универмага <Данные изъяты>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности <Данные изъяты> <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - с <Дата обезличена>.

Представитель истца – Теленкова Е.А., исковое заявление поддержала, просила удовлетворить. Позицию истца полностью поддержала.

Представитель ответчика - ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Кимаева М.Б., исковые требования не признала. Она пояснила, что                   <Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ в г.о.<Адрес обезличен> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратилась Петросян А.Е..

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии (для 2015 года) страхового стажа не менее                      6 лет, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИНК) не менее 6.6.

В соответствии с Законом до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже и заработной плате подтверждаются на Основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    Кроме того, пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, является трудовая книжка установленного образца.

     При отсутствии трудовой книжки, а также, если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством. Оспариваемый период работы истца имел место на территории Азербайджанской ССР.

Согласно п.2 ст.11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с ФЗ от <Дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». С Республикой Азербайджан у Российской Федерации соглашений в области пенсионного обеспечения заключено нет. При этом пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории иностранных государств, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-Ф3 (ст.30), от <Дата обезличена> №400-ФЗ и от <Дата обезличена> №166-ФЗ, а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных ФЗ, в частности Правил <Номер обезличен> в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ. В качестве документов, подтверждающих трудовой(страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями(органами), выданные в соответствии с требованиями законодательства.

В подтверждении трудового стажа Петросян А.Е. представила трудовую книжку серии <Данные изъяты> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. Однако, согласно сведений Московской печатной фабрики Госзнака, бланки трудовых книжек данной серии были изготовлены в <Данные изъяты> в <Дата обезличена> году. Таким образом, данная трудовая книжка не могла быть заполнена в <Дата обезличена> году и считается ничтожной.

Согласно записям в трудовой книжке от <Дата обезличена> истец принята в <Адрес обезличен> <Данные изъяты> <Адрес обезличен>, и <Дата обезличена> - освобождена от занимаемой должности <Данные изъяты> <Номер обезличен> по собственному желанию. Записей о переводе на должность <Данные изъяты> <Номер обезличен> в трудовой книжке нет. Таким образом, период работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Адрес обезличен> требует документального подтверждения. Согласно поступившему ответу из <Данные изъяты> отдела социального обеспечения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> архив <Данные изъяты> отсутствует. Также, истец представила Решение суда первой инстанции общей юрисдикции <Адрес обезличен>) об установлении факта получения заработной платы.

В соответствии со ст. 409-410 ГПК РФ решение иностранных судов по гражданским делам признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

ФИО1 и <Адрес обезличен> являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной в <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, вступившей в силу для Российской Федерации <Дата обезличена>. В соответствии со ст.51 Конвенции, каждая из договаривающихся Сторон на условиях, предусмотренных Конвенцией, признает и исполняет на своей территории решения учреждений юстиции по гражданским и семейным делам.

В соответствии со ст. 53 Конвенции, ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению. Оно может быть подано и в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству.

Основания к отказу в признании и исполнении решений судов Договаривающихся Сторон предусмотрены статьёй 55 Конвенции, в том числе, если ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд.

Поскольку при рассмотрении дела иностранным судом пенсионный орган к участию в деле не привлекался, и, кроме того, при рассмотрении дела заявительница с <Дата обезличена> имела место жительства в Российской Федерации по месту регистрации в <Адрес обезличен>, на основании положений Конвенции о правовой помощи и правовых отношений по гражданским, семейным и уголовным делам, Гражданского процессуального кодекса РФ данное решение суда не может быть применено в целях пенсионного обеспечения.

Таким образом, вышеуказанные период работы истца не могут быть включены в страховой стаж. Периоды ухода за детьми с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не могут быть засчитаны в страховой стаж, поскольку у Петросян А.Е. отсутствуют периоды работы.

Документально подтвержденный страховой стаж Петросян А.Е. на дату обращения за назначением страховой пенсии отсутствует, как и величина индивидуального коэффициента. Просила в удовлетворении иска отказать.

Государственный орган – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без участия его представителя.

Муниципальный орган – администрация муниципального района Пестравский, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительность причин неявки не известна. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление Петросян ФИО17 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно трудовой книжке <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на имя Петросян А.Е. известно, что <Дата обезличена> она принята кассиром универмага в <Данные изъяты> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> освобождена от занимаемой должности заведующей магазина <Номер обезличен> по собственному желанию (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> назначена на должность продавца <Данные изъяты> <Номер обезличен> (распоряжение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> освобождена от занимаемой должности в связи с переходом данного объекта в аренду кооператива (приказ от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята в <Данные изъяты>» на должность продавца (приказ от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> освобождена от занимаемой должности по собственному желанию (приказ <Номер обезличен> от                        <Дата обезличена>).

Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Петросян А.Е. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с части 1 статьи 8 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия величины <Данные изъяты> балла и страхового стажа <Данные изъяты>.

Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что ФИО18 родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, и её родителями являются: ФИО8 и ФИО2

    Согласно Свидетельству о рождении <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что ФИО19 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, и его родителями являются: ФИО8 и ФИО2

Согласно сообщению ГНКО «<Данные изъяты>» <Данные изъяты> представительство от <Дата обезличена> известно, что в <Данные изъяты>» находятся на государственном хранении приказные книги по <Данные изъяты> за <Дата обезличена> гг., согласно которым Петросян А.Е. приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принята на работу <Данные изъяты> с <Дата обезличена>, а приказом <Номер обезличен> п. 1 <Дата обезличена> уволена с работы с <Дата обезличена>, а приказом <Номер обезличен> п.5 от <Дата обезличена> принята на работу <Данные изъяты> <Номер обезличен> с <Дата обезличена>, а приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> уволена с работы с <Дата обезличена> Кроме того, документы по заработной плате <Данные изъяты> за период с <Дата обезличена> г. на государственное хранение переданы не были.

Согласно приказу по личному составу известно, что Петросян А.Е. с <Дата обезличена> временно принята <Данные изъяты> в <Адрес обезличен>.

Из книги приказов <Данные изъяты> с <Дата обезличена> по                          <Дата обезличена> значится Петросян А.Е., как <Данные изъяты> с <Дата обезличена> освобождена от работы в связи с переводом на другую. Также известно, что с                                 <Дата обезличена> Петросян А.Е. принята на работу <Данные изъяты> <Номер обезличен>.

Согласно книги распоряжений по <Данные изъяты> за <Дата обезличена> г. известно, что Петросян А.Е. <Данные изъяты> <Номер обезличен> с <Дата обезличена> освобождена от занимаемой должности.

По сведениям ГНКО «<Данные изъяты>» <Данные изъяты> представительство от <Дата обезличена> известно, что распоряжением <Номер обезличен> по <Данные изъяты> райпотребобществу от <Дата обезличена>, Петросян А.Е. - с <Дата обезличена> принята <Данные изъяты>. На основании Распоряжения <Номер обезличен> п.1 по <Данные изъяты> от <Дата обезличена>, Петросян А.Е. - <Данные изъяты> с <Дата обезличена> освобождена от работы в связи с переводом на другую. Распоряжением <Номер обезличен> п.5 по <Данные изъяты> от <Дата обезличена> Петросян А.Е. с <Дата обезличена> принята на работу <Данные изъяты> <Номер обезличен>. Распоряжение <Номер обезличен> по <Данные изъяты> от <Дата обезличена> Петросян А.Е., <Данные изъяты> <Номер обезличен>, с <Дата обезличена> освобождена от занимаемой должности.

Согласно сведениям <Данные изъяты> от <Дата обезличена> известно, что в приказных книгах за <Дата обезличена> <Адрес обезличен> райпотребобщества значится Петросян А.Е., приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> принята на работу <Данные изъяты> с <Дата обезличена>, а приказом <Номер обезличен> п.1 от <Дата обезличена> уволена с работы с <Дата обезличена>, а приказом <Номер обезличен> п.5 от <Дата обезличена> принята на работу <Данные изъяты> <Номер обезличен> с <Дата обезличена>, а приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> уволена с работы с                <Дата обезличена>

Согласно Решению от <Дата обезличена> суда первой инстанции общей юрисдикции <Адрес обезличен>) известно, что заявление Петросян ФИО20 об утверждении факта, имеющего юридическое значение, было удовлетворено, утвержден факт работы и получении заработной платы Петросян ФИО21 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год в период работы в должности кассира и заведующей магазина <Номер обезличен> каждый месяц с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты>, а с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты>. Имеется отметка о вступлении решения в законную силу                <Дата обезличена>.

Анализируя исследованные доказательства, суд считает их в совокупности допустимыми, относимыми и достоверными, достаточными для принятия решение по делу.

В соответствии с ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно действующего с <Дата обезличена> Федерального закона «О страховых пенсиях» от <Дата обезличена> № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет               (ч. 1 ст. 8).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила, чем установленные Федеральным законом от <Дата обезличена> № 400-ФЗ, применяются правила международного договора.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и <Данные изъяты> не заключен, в этой связи гражданам, прибывшим на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из <Данные изъяты>, страховая пенсия устанавливается на общих основаниях в соответствии с нормами Федеральном закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ.

На основании ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости для 2015 года составляет не мене шести лет (ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года                   № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст.29 Федерального закона от <Дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в части, ему не противоречащей) исчисление размера трудовой пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) производилось исходя из величины расчетного пенсионного капитала, который складывается из несколько условных частей. За период, начиная с 1 января 2002 года доля (часть) пенсионного капитала формировалась на основании уплачиваемых обязательных страховых взносов, а за период до указанной даты исчислялась с помощью оценки пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных на 1 января 2002 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение <Данные изъяты> не подписано.

В соответствии с пунктом 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 февраля 1994 года № 497, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (в том числе Азербайджанская Республика), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР».

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР».

В соответствии с п.8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>).

В судебном заседании установлено, что <Дата обезличена> Петросян А.Е. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) Петросян А.Е. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия величины ИПК-<Данные изъяты> балла и страхового стажа <Данные изъяты> (правильно ИПК -                     <Данные изъяты> баллов, страховой стаж - <Данные изъяты> лет).

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от <Дата обезличена> <Номер обезличен>н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержден Перечень. В соответствии с п.2 Перечня, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, периоды работы, профессию, основания их выдачи.

Согласно п.15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» документы о стаже и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федеральногго закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года№ 2014-1, был образован Союз независимых государств и СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года. Указанное Соглашение было ратифицировано и Российской Федерацией, и <Данные изъяты> Республикой, что подтверждается Протоколом к Соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному <Дата обезличена>. СССР существовал до декабря 1991 года, и все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения.

    В соответствии с пунктом 1.1. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действующей до 10 октября 2003 года, (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

На основании п.2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника. Правильность оформления записей в трудовой книжке возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки не может ущемлять прав работников, гарантированные государством.

В судебном заседании установлено, что Петросян А.Е. с <Дата обезличена> по                            <Дата обезличена> работала в должности <Данные изъяты> <Данные изъяты>. Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> была освобождена от занимаемой должности. Однако, данная запись об увольнении в трудовой книжке Петросян А.Е. отсутствует, работодатель её не произвел.

Приказом <Номер обезличен> п.5 от <Дата обезличена> Петросян А.Е. была принята на должность <Данные изъяты> <Номер обезличен> <Данные изъяты>. Данная запись в трудовой книжке Петросян А.Е. вновь отсутствует.

    Кроме трудовой книжки, истцом представлены приказы по <Данные изъяты>, о приеме и увольнении Петросян А.Е.

Согласно Решению от <Дата обезличена> суда первой инстанции общей юрисдикции <Адрес обезличен> известно, что заявление Петросян ФИО22 утвержден факт работы и получении заработной платы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> год в должности кассира и заведующей магазина <Номер обезличен> каждый месяц с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты>, и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты>. (Решение вступило в законную силу <Дата обезличена>).

Согласно ст.ст.409 - 410 ГПК РФ решение иностранных судов по гражданским делам признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от <Дата обезличена> «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Соглашение Республикой Азербайджан не подписано.

В соответствии с п.2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в ФИО1 из государств, ранее входивших в состав СССР», зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации <Дата обезличена> <Номер обезличен>, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от                                    <Дата обезличена> (в том числе <Данные изъяты> Республика), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсии гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от <Дата обезличена>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <Дата обезличена>.

Таким образом, суд учитывает вышеуказанное судебное Решение от <Дата обезличена> суда первой инстанции общей юрисдикции <Адрес обезличен> и считает, что надлежит включить в страховой стаж Петросян А.Е. периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности кассира универмага <Данные изъяты> - 1 год 7 месяцев 16 дней; и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности <Данные изъяты> <Номер обезличен> <Данные изъяты> - 9 лет 3 месяца 24 дня, что при суммировании составляет 10 лет            11 месяцев 10 дней.

    В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», начиная с <Дата обезличена> ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.3 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены                  ст.11 Закона, засчитываются периоды ухода одного родителя за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п.29 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Обращающийся за установлением страховой пенсии гражданин (один из родителей) должен сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.

Установлено, что <Дата обезличена> у ФИО2 родилась дочь - ФИО23, а <Дата обезличена> - сын - ФИО24, уходом за которыми она занималась до начала своей трудовой деятельности.

    Период ухода за ребенком засчитывается родителю в страховой стаж в случае, если соответствующий период ухода за данным ребенком не засчитан в страховой стаж другому родителю при установлении ему страховой пенсии.

Таким образом, суд полагает возможным включить в страховой стаж Петросян А.Е. периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - уход за детьми до достижения возраста полутора лет: 2 года 4 месяца                      6 дней, что при суммировании с периодом трудовой деятельности Петросян А.Е. составляет 13 лет 3 месяца 15 дней.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась за назначением пенсии <Дата обезличена>, её страховой стаж превышает 6 лет и составляет 13 лет 3 месяца 15 дней, при ИПК, превышающем чем      6,6 баллов, поэтому Петросян А.Е. возможно назначить пенсию по старости с даты обращения с заявлением - с <Дата обезличена>.

Таким образом, исковое заявление Петросян ФИО25 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании права на пенсию, включении в стртаховой стаж периодов трудовой деятельности подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Петросян ФИО26 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании права на пенсию – удовлетворить.

Признать Решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) об отказе в назначении страховой пенсии по старости Петросян ФИО27 незаконным.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить в страховой стаж Петросян ФИО28, <Дата обезличена> года рождения, периоды:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – уход за детьми до достижения возраста полутора лет;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности <Данные изъяты> <Адрес обезличен>;

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности <Данные изъяты> <Номер обезличен> <Адрес обезличен>.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить Петросян ФИО29, <Дата обезличена> года рождения, страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – с <Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

    Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

                                                                                                                                                            Мотивированное Решение изготовлено

<Дата обезличена>.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде <Адрес обезличен> в гражданском деле <Номер обезличен>

УИД <Номер обезличен>