Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1022/2019 ~ М-875/2019 от 04.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - Законова М.Н.,

при секретаре                   - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–1022/19 по иску Головко ФИО7 к КУМИ Администрации г.о. Чапаевск о признании права собственности на жилой дом после реконструкции,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Головко Н.Ф. обратилась в суд к КУМИ администрации с иском о признании права собственности на реконструированный жилой дом. В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 48,7 кв.м, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись 63-10-10/504/2012-061 от 13.02.2013г. Жилой дом, расположен на земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 600,00 кв.м, принадлежащем истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись 63-63- 10/014/2009-335 от 17.06.2009 г., и на земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 250,00 кв.м, принадлежащем истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись 63-63-10/014/2009-333 от 17.06.2009 г. С целью улучшения жилищных условий, истцом, за счет личных средств, собственными усилиями была произведена реконструкция данного жилого дома. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого дома изменилась и составила 74,5 кв.м, жилая площадь составила 53,8 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 19.02.2019г. подготовленным ГУП СО «Центр технической инвентаризации». Согласно справки ФЗ от 10.04.2019г. подготовленной ГУП СО «Центр технической инвентаризации» общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> составляет 74,5 кв.м, жилая площадь 53,8 кв.м, площадь и конфигурация объекта изменилась ввиду: Сноса межкомнатных перегородок и возведения перегородок новой конфигурации Литер А., Возведения пристроя Литер АЗ-2018г. постройки. Согласно заключению МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск» от 24.06.2019г. №726 установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащий Головко ФИО8 имеет общую площадь 74,5 кв.м, жилую 53,8 кв.м. Общая и жилая площадь жилого дома изменились ввиду: Сноса межкомнатных перегородок и возведения перегородок новой конфигурации Литер А. Возведения пристроя Литер АЗ-2018г. постройки. Ранее на основании Постановления № 343 от 30.06.1998г. выдавалось разрешение № 13012 на строительство пристроя к жилому дому размером 3,0 х 9,85 м. Срок данного разрешения истек. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией городского округа не выдавалось. Фактически пристрой Литер А3 построен размером 3,6 х 9,85 м и на расстоянии 0,5 м от границы участка, что является нарушением. Строение - одноэтажный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Согласно экспертного заключения № 19К-06-13 от 01.07.2019г. выполненного ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований» объект индивидуального жилищного строительства здание (жилой дом), расположенное по адресу: <Адрес обезличен> соответствует действующим строительным нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения (жилой дом). Объект безопасен для последующей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 74,5 кв.м, жилой площадью 53,8 кв.м, Литера АА1А2А3, с кадастровым номером 63:10:0102034:1104.

В судебном заседании истец Головко Н.Ф. заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом. Представлен отзыв на иск, согласно которому не возражают против иска. Просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Самарской области, МКУ УАиГ г. Чапаевск, ГУП СО «ЦТИ Чапаевский филиал» в судебное заседание не явились, извещались, каждый в отдельности, надлежащим образом.

МКУ УАиГ г. Чапаевск просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей. Возражений на иск не поступило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Судом установлено, что истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 48,7 кв.м, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись 63-10-10/504/2012-061 от 13.02.2013г.

Из материалов дела установлено, что жилой дом расположен на земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 600,00 кв.м, принадлежащем истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись 63-63-10/014/2009-335 от 17.06.2009 г., и на земельном участке, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, площадью 250,00 кв.м, принадлежащем истцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись 63-63-10/014/2009-333 от 17.06.2009 г.

Как установлено в судебном заседании, с целью улучшения жилищных условий, истцом произведена реконструкция данного жилого дома, в результате которой общая площадь жилого дома изменилась и составила 74,5 кв.м, жилая площадь составила 53,8 кв.м, что подтверждается техническим паспортом от 19.02.2019г. подготовленным ГУП СО «Центр технической инвентаризации».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ст. 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик прилагает, в том числе градостроительный план земельного участка и схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства.

В силу указанной нормы права и ст. 3 Федерального закона РФ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно справки ФЗ от 10.04.2019г. подготовленной ГУП СО «Центр технической инвентаризации» общая площадь жилого дома истца, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> составляет 74,5 кв.м, жилая площадь 53,8 кв.м, площадь и конфигурация объекта изменилась ввиду: Сноса межкомнатных перегородок и возведения перегородок новой конфигурации Литер А., Возведения пристроя Литер АЗ-2018г. постройки.

Согласно заключению МКУ «Управление архитектуры и градостроительства г.о. Чапаевск» от 24.06.2019г. №726 установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, принадлежащий Головко ФИО9 имеет общую площадь 74,5 кв.м., жилую 53,8 кв.м. Общая и жилая площадь жилого дома изменились ввиду: Сноса межкомнатных перегородок и возведения перегородок новой конфигурации Литер А. Возведения пристроя Литер АЗ-2018г. постройки.

Установлено, что ранее на основании Постановления № 343 от 30.06.1998г. истцу выдавалось разрешение № 13012 на строительство пристроя к жилому дому размером 3,0 х 9,85 м. Срок данного разрешения истек. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Администрацией городского округа не выдавалось. Фактически пристрой Литер А3 построен размером 3,6 х 9,85 м. и на расстоянии 0,5 м. от границы участка, что является нарушением. Строение - одноэтажный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

В соответствии с экспертным заключением № 19К-06-13 от 01.07.2019г. выполненным ООО «Самарское бюро экспертиз и исследований», объект индивидуального жилищного строительства здание (жилой дом), расположенное по адресу: <Адрес обезличен> соответствует действующим строительным нормам и правилам, требованиям, предъявляемым к данному строению, согласно его функционального назначения (жилой дом). Объект безопасен для последующей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Иными словами, признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

При этом суд также учитывает, что основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 ЗК РФ).

Как разъяснено в п. 26полагает исковые требования подлежащими удовлевторению. дома должно быть не менее 3ру земельного участка, что не соответствует Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что спорный жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства), спорный жилой дом расположен на земельных участках, принадлежащих истицу, права и охраняемые законом интересы других лиц постройка не нарушает и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Учитывая приведенные выше нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Факт расположения пристроя на расстоянии 0,5 м от границы земельного участка, сам по себе не может являеться основанием для отказа в иске, при том, что нарушений прав третьих лиц не имеется, пристрой не угрожает жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч 1, 197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить.

Признать за Головко ФИО10 право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 74,5 кв.м, жилой площадью 53,8 кв.м, Литера АА1А2А3, с кадастровым номером 63:10:0102034:1104.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ГКН, ЕГРН Управления Росреестра в отношении объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                       М.Н. Законов