Решение по делу № 2-1204/2019 ~ М-1026/2019 от 02.07.2019

№ 2-1204/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Учалы РБ 15 августа 2019 года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисовой А.А., при секретаре Мингажевой З.К.,

с участием истца Морозова В.В., представителя ответчика Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ Чернова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозова В.В. к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Учалинскому району и г. Учалы РБ, Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан о признании права аренды на земельный участок и признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

Морозов В.В., обращаясь с иском к Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Учалинскому району и г. Учалы РБ, Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, просит признать за ним право аренды земельного участка с кадастровым номером – №, площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>, признать глубинную скважину для водоснабжения населения по адресу: <адрес> завершенным строительством и введенным в эксплуатацию, установить за ним право собственности на объект недвижимого имущества - глубинную скважину для водоснабжения населения по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцу для устройства глубинной скважины для водоснабжения населения был предоставлен земельный участок, площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес> договора аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ В связи с тем, что он своевременно не обратился за продлением договора аренды, в ином порядке оформить свои права на земельный участок не имеет возможности. Кроме того, на указанном земельном участке установлена глубинная скважина, предназначенная для водоснабжения населения, ввиду отсутствия разрешения на строительство скважины регистрирующими органами рекомендовано обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на объект недвижимости.

В судебном заседании Морозов В.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Учалинский район РБ на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений по иску до суда не довел.

Представитель Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Учалинскому району и г.Учалы Чернов К.С. против удовлетворения исковых требований возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления по недропользованию РБ, будучи надлежаще извещенным, на судебное заседание не явился, мнения по иску до суда не довел.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, полагая возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела на основании постановления об установлении разрешенного вида использования, предоставлении земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ №, Морозову В.В. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером – №, находящийся по адресу: <адрес> для устройства глубинной скважины для водоснабжения населения, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 500 кв.м. Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается, приобщенным к материалам дела договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора № на оказание услуг по бурению скважины от ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке выполнены работы по бурению водозаборной скважины.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией ГП г. Учалы МР Учалинский район РБ объекту недвижимости – скважине для общественного пользования, расположенной по адресу: <адрес> присвоен следующий почтовый адрес: <адрес>, зарегистрированный в адресном реестре городского поселения <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ изготовлен технический план сооружения - глубинной скважины для водоснабжения населения по адресу: <адрес>

Согласно ч. 3 и 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом принимается во внимание то, что истец обратился в суд с иском о признании права на аренду вышеуказанного земельного участка после окончания срока действия договора аренды, вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что на данном земельном участке истец приступил к строительству.

В силу положения пп. 2 ч. 5 ст.36.9 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В ходе рассмотрения дела наличие указанных обстоятельств судом не установлено, решение суда об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов суду не представлено, предыдущих собственников объектов не имеется.

Основания, при наличии которых земельный участок не может быть предоставлен в аренду, судом не установлены.

Представители ответчиков возражений по удовлетворению исковых требований в указанной части не представили. Признание за Морозовым В.В. права аренды на земельный участок не нарушает прав и законных интересов других лиц. При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования в части признания права аренды на земельный участок правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Анализируя требования в части признания глубинной скважины для водоснабжения населения завершенной строительством и признании права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за истцом, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из технического плана сооружения от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы дела глубинная скважина для водоснабжения населения, расположенная по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером – № завершена строительством в ДД.ММ.ГГГГ, имеет глубину 96 метров.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах") недра предоставляются в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Закона РФ "О недрах" участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, относятся к участкам недр местного значения.

В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона РФ "О недрах" предоставление права пользования участками недр местного значения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях.

Согласно абз. 7 п. 6 ст. 10.1 Закона РФ "О недрах" основанием возникновения права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи является принятое в соответствии с законодательством субъекта РФ решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

При этом участки недр, используемые для добычи подземных вод объемом более 500 кубических метров в сутки, в соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 10.1 Закона РФ "О недрах" предоставляются на основании решения комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В свою очередь, согласно ч. 1 ст. 19 Закона РФ "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При этом согласно ч. 2 ст. 19 Закона РФ "О недрах" под использованием для собственных нужд подземных вод понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Учитывая, что построенная истцом глубинная скважина превышает глубину пять метров, в соответствии с требованиями закона «О недрах» для ее сооружения было необходимо получение лицензии.

Из объяснений истца усматривается, что соответствующая лицензия им получена не была. При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ суд расценивает соответствующую скважину как самовольную постройку.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, осуществившее самовольную постройку, до обращения в суд обязано предпринять надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с разъяснениями, данными в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Доказательств того, Морозов В.В. обращался в соответствующий административный орган с заявлением о получении лицензии на строительство глубинной скважины и на ввод объекта в эксплуатацию, суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Морозова В.В. в части признании скважины завершенной строительством, введенной в эксплуатацию и признании права собственности на указанную самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозова В.В. удовлетворить частично.

Признать за Морозовым В.В. право аренды земельного участка с кадастровым номером – №, площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании глубинной скважины для водоснабжения населения по адресу: <адрес> завершенной строительством и введенной в эксплуатацию, признании за истцом права собственности на указанную скважину.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Харисова А.А.