Постановление по делу № 5-1146/2020 от 24.08.2020

5-1146/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2020 года г. Белебей

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Мухамадьярова И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении индивидуального предпринимателя Романовой О.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Башкортостан, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и городу Белебею Еникеевым Р.Р. 19 августа 2020 г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Романовой О.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 час.44 мин. в магазине «7 дней» по адресу: <адрес> не обеспечено ИП Романовой О.А. соблюдение следующих мероприятий: не обеспечено ношение сотрудниками средств индивидуальной защиты(масок, перчаток); не обеспечено требование об отказе в обслуживании (допуске) клиентам (посетителям) без средств индивидуальной защиты(масок).

В судебное заседание ИП Романова О.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признает, раскаивается, просит назначить минимальное наказание в виде предупреждения.

Суд посчитал возможным рассмотреть административный материал в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии с подпунктом "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливаются Правительства РФ.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила). Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности, Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. № УГ-111 (ред. от 22 июня 2020 г.) в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) для органов управления и сил Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим функционирования "Повышенная готовность" с установлением обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения в соответствии с настоящим Указом.

В соответствии с ч. 3 данного Указа гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства, находящимся на территории Республики Башкортостан, рекомендовано соблюдать режим самоизоляции.

Пунктом 1 части 4 Указа на указанных граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), за исключением пляжей, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

В соответствии с частью1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что заместителем председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и городу Белебею Еникеевым Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Романовой О.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 19 час.44 мин. в магазине «7 дней» по адресу: <адрес> не обеспечено ИП Романовой О.А. соблюдение следующих мероприятий: не обеспечено ношение сотрудниками средств индивидуальной защиты(масок, перчаток); не обеспечено требование об отказе в обслуживании (допуске) клиентам (посетителям) без средств индивидуальной защиты(масок).

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, ИП Романова О.А., как должностное лицо является субъектом ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, поскольку не в полной мере выполнила законные требования, предусмотренные Указом Главы Республики Башкортостан №УГ-11 от 31.03.2020 (в ред. Указа Главы РБ от 12.05.2020 N УГ-170), а именно ИП Романова О.А., как должностное лицо в магазине «7 дней» не обеспечила ношение сотрудниками средств индивидуальной защиты(масок, перчаток), не обеспечил требование о не допуске клиентов(посетителей) без средств индивидуальной защиты (масок).

Доказательствами вины ИП Романовой О.А. являются:

- протокол об административном правонарушении № от 19.08.2020;

-акт об обнаружении административного правонарушения от 03 июня 2020 г.;

Данные доказательства суд считает допустимыми и достоверными, так как они взаимно согласуются, объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом об обнаружении административного правонарушения, и соответствуют правилам ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В протоколе № от 19.08.2020об административном правонарушении ИП Романовой О.А. разъяснены ее права в соответствии со ст.ст.24.2-24.4, 25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Оценив указанные выше доказательства, а также всесторонне и полно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, суд считает, что вина ИП Романовой О.А. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана.

При назначении наказания ИП Романовой О.А., суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание ИП Романовой О.А. вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также то обстоятельство, что данное правонарушение совершено ИП Романовой О.А. впервые, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в отношении ИП Романовой О.А., должно быть назначено наказание в виде предупреждения в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Романову О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Башкортостан, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание по данной статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Белебеевский городской суд РБ.

Судья Белебеевского

городского суда РБ: И.И. Мухамадьярова