Решение от 18.05.2015 по делу № 2-3287/2015 от 24.03.2015

Дело № 2-3287/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Овсянниковой М.Ю.

при секретаре Окольздаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – УПФР) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку период работы на Барнаульском шинном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника по обслуживанию технологического оборудования в цехе вулканизации не включен в специальный стаж истца. Считает отказ незаконным, поскольку в данный период он выполнял работу в цехе с вредными условиями труда. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в том же цехе в той же должности незаконно зачтен в специальный стаж истца по фактически отработанному времени (7 месяцев 6 дней), в то время как стаж работы за указанный период составляет 4 года 5 месяцев 14 дней. Просит включить в его специальный стаж период работы на Барнаульском шинном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно; признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать УПФР назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, уведомлен надлежаще, его представитель Ефимова Л.Н. на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ истец работал на Барнаульском шинном заводе в качестве слесаря-ремонтника по обслуживанию технологического оборудования в цехе вулканизации в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, характер его работы не менялся. Непредоставление работодателем всех необходимых сведений, подтверждающих его работу в спорные периоды во вредных условиях труда и в течение полного рабочего дня, не может умалять право истца на назначение пенсии досрочно.

Представитель ответчика УПФР – Скоробогатова И.Н. в судебном заседании против удовлетворения требований возражала. Указала, что истец обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно по Списку №1 и Списку №2, расчет специального стажа произведен по обоим спискам. По Списку №1 специальный трудовой стаж должен составлять 10 лет, в то время как он составил 4 года 21 день, по Списку №2 специальный стаж составил 10 лет 10 месяцев 14 дней (при необходимом 12 лет 6 месяцев), в связи с чем специальный стаж истца при суммировании списков дает право на досрочное назначение пенсии по достижении 56 лет, а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 50 лет. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на ремонте и профилактике технологического оборудования. Период работы в цехе вулканизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в календарном порядке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по фактически отработанному времени, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – календарно. Все периоды засчитаны на основании индивидуальных сведений, предоставленных работодателем.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый 1 год такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца) и имеют трудовую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1, 2 п. 1 ст. 27 применяются Списки N1 и N2 производств, работ, профессий и должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.

Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

В соответствии с разделом VIII "Химическое производство" Списка N1, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым полный рабочий день в цехах вулканизации резинового и шинного производства.

Разделом VIII "Химическое производство" Списка N1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости рабочим, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) шинного производства, занятых в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клев для резины.

Подпунктом 4 пункта 1 раздела XI "Химическое производство" Списка N2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда рабочих, непосредственно занятых в резиновых и шинных в цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей)…, вне зависимости от занимаемой ими должности.

Подразделом 1 раздела X "Химическое производство" Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 также предусмотрено право на льготное назначение пенсии для рабочих предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятых полный рабочий день на резинотехническом производстве

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом установлено, что страховой стаж истца - 29 лет 10 месяцев 22 дня, стаж работы по Списку № – 4 года 21 день. Стаж работы в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ – 10 лет 10 месяцев 14 дней (при суммировании Списка №1 и Списка №2), что дает право на досрочное назначение пенсии с 56 лет. В специальный стаж включены периоды работы:

- в соответствии со Списком №2 на Барнаульском заводе РТИ в качестве ученика прессовщика-вулканизаторщика, прессовщика-вулканизаторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени – 10 месяцев 2 дня и 8 месяцев 15 дней соответственно.

- в соответствии со Списком №1 в качестве слесаря-ремонтника в цехе вулканизации засчитан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени – 7 месяцев 6 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) на Барнаульском шинном заводе в качестве слесаря-ремонтника по обслуживанию технологического оборудования в цехе вулканизации в специальный стаж ФИО1 не зачтен в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, кроме КИПиА и вентиляции.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.:

- …ДД.ММ.ГГГГ принят в цех централизованного ремонта технологического оборудования № Шинного завода .... слесарем-ремонтником по обслуживанию технологического оборудования в цехе вулканизации по 4 разряду;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен в цехе централизованного ремонта технологического оборудования № слесарем-ремонтником по обслуживанию технологического оборудования в цехе вулканизации по 5 разряду;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ)…

Сведения о работе ФИО1 на Барнаульском шинном заводе также подтверждаются архивными справками, выданными на основании приказов по личному составу, личной карточкой ф. Т-2 и копиями указанных документов, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал во вредных условиях труда; в отпусках без содержания, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, на исправительных работах не находился.

Согласно имеющимся сведениям ДД.ММ.ГГГГ Барнаульский шинный завод переименован в АООТ «Барнаульский шинный завод», с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Барнаульский шинный завод». В связи с ликвидацией документация ОАО «Барнаульский шинный завод» была передана в ОАО ПО «Алтайский шинный комбинат» на основании договора хранения от ДД.ММ.ГГГГ года, при этом табели учета рабочего времени, должностные инструкции работников на хранение не передавались.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан", в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.

Таким образом, при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Согласно статье 42 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей на момент осуществления спорной деятельности, было установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не могла превышать 40 часов в неделю.

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливалась сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю (статья 44 КЗоТ РСФСР).

В силу статьи 49 КЗоТ РСФСР неполный рабочий день мог быть установлен только по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, осуществление трудовой деятельности в условиях неполного рабочего времени должно было особо оговариваться сторонами трудового договора, поскольку по смыслу указанных статей осуществление трудовой деятельности в данных условиях являлось исключением из общего правила

Кроме того, в силу статьи 49 КЗоТ РФ работа на условиях неполного рабочего времени не влекла в то время для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24.05.2001 N 8-П, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст. ст. 1, 2, 18, 54, 55 и 55 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N2-П также определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав по нормам ранее действовавшего законодательства.

Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 N 70 утвердило разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 N 5280), в соответствии с которым, расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Требование о подтверждении полной занятости впервые появилось в российском законодательстве в связи с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно пункту 5 которых право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г.

Пунктами 4 и 5 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Министерства труда России от 22.05.1996 г. N5 (пункт 5), в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других, работ указанных в этом пункте.

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о количестве отработанных ФИО1 дней в течение месяца.

В то же время по запросу суда были предоставлены расчетные листки рабочих подготовительного цеха ОАО «Барнаульский шинный завод» за период 1991-2004 гг., которые содержат сведения об отработанном времени в часах помесячно.

На основании указанных данных главным специалистом-экспертом УПФР произведен расчет исчисления стажа работы ФИО1 во вредных условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактически отработанного времени, согласно которому за указанный период стаж составил 5 лет 4 дня:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Если сведения о количестве отработанных в месяц часах, содержащиеся в лицевых счетах ФИО1, сравнить с производственным календарем, где например, в 1993 году при 40 часовой рабочей неделе в марте необходимо было отработать 176 часов, в апреле - 175 часов, в мае - 144 часа и т.д., то можно прийти к выводу, что в спорный период истец выполнял работу в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), поскольку, в январе-декабре 1993 года им выработано от 147 до 178 часов (например, апрель – 178 часов, май 147 часов, июнь 165 часов) и т.д.

На основании такого анализа судом произведен расчет стажа ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, который составил 10 лет 1 месяц 12 дней, исходя из того, что за весь указанный период в лицевых счетах ФИО1 сведений о работе в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) не имеется, т.е. истец ежемесячно вырабатывал необходимое количество часов полной рабочей недели.

Указаний о том, что истец принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. При этом пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы в спорный период ответчиком также не представлено.

В связи с изложенным, суд полагает, что перечисленные выше периоды, в которые истец работал полный месяц (не менее 80% рабочего времени в месяц) подлежали включению в специальный стаж календарно.

При этом суд учитывает, что период работы на Барнаульском шинном заводе в качестве слесаря-ремонтника технологического оборудования в цехе вулканизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж истца календарно, в то время как с момента трудоустройства с ДД.ММ.ГГГГ до увольнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в одной и той же должности, выполнял в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели одни и те же обязанности, связанные с ремонтом технологического оборудования в цехе вулканизации. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж ФИО1 календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, суд оказывает в удовлетворении требований о включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании изложенного в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии, подлежат включению периоды работы на Барнаульском шинном заводе в качестве слесаря-ремонтника технологического оборудования в цехе вулканизации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с п.п.1, 2 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Данное положение закона не исключает назначение трудовой пенсии позднее дня обращения за ней в случае, если право на пенсию отсутствовало ко дню обращения, но ко дню рассмотрения заявления уже имелось и было подтверждено необходимыми документами.

С учетом зачтенных ответчиком периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения за досрочным назначением пенсии, стаж работы в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, составит 10 лет 1 месяц 12 дней, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения истцом 50-летнего возраста).

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного фонда в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.1 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» ░░ 17.12.2001 №173-░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░░░