Решение по делу № 12-72/2020 от 20.03.2020

№ 12 – 72/2020

РЕШЕНИЕ

18 мая 2020 года г. Белорецк, РБ

Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Ручушкина Г.В.,

при секретаре Кулдашевой Н.Т.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Леденёва Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании протест заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Ёлкина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от ..., которым Сайгафаров И. Ш., ... года рождения, уроженец ... РБ, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... по ... РБ от 05 августа 2019 года Сайгафаров И.Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Белорецкого межрайонного прокурора Ёлкин А.В. 17 марта 2020 года подал в Белорецкий межрайонный суд РБ протест, в котором указал, что данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. ... в 21:35 Сайгафаров И.Ш. на ... управлял транспортным средством марки «ВАЗ-21103» г/н №..., не имея права управления транспортным средством, не выполнил законное требование сотрудника ДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, если такие действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, о чем инспектором ДПС ОБ ГИБДД МВД России по РБ Тутаевым И.А. составлен протокол об административном правонарушении ... от ... по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ. При этом, Сайгафаров И.Ш. постановлением №... от 04.12.2018 года мирового судьи судебного участка №... по ... РБ Рахимова И.М. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ за управление автомобилем марки ВАЗ-21103 г/н №... в состоянии алкогольного опьянения, не имеющим права управления транспортными средствами, что подтверждается актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ... от ... и протоколом об административном правонарушении ... от .... На основании поручения прокуратуры Республики Башкортостан межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Сайгафаров И.Ш. на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ, то есть 03.08.2019 года, на основании ст. 4.6 КоАП РФ являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.8 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, в действиях Сайгафарова И.Ш. усматривались признаки преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ. В силу п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Сайгафарова И.Ш. подлежало прекращению, а материал направлению в орган дознания.

Просил восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №... по ... РБ Баймухаметова Р.М. №... от 05.08.2019 года о назначении административного наказания, Постановление №... от ... мирового судьи судебного участка №... по ... РБ Баймухаметова Р.М. о назначении административного наказания отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Сайгафарова И.Ш. в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от 07 мая 2020 года восстановлен срок опротестования постановление мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от 05 августа 2019 года, которым Сайгафаров И.Ш. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Белорецкого межрайонного прокурора Леденёв Е.А. доводы, указанные в протесте, поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по административному делу прекратить.

Будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного слушания, инспектор ОБ ДПС ОГИБДД МВД по РБ Тутаев И.А., и лицо в отношении которого составлен административный материал Сайгафаров И.Ш. в Белорецкий межрайонный суд РБ не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав лицо, участвующее в процессе, изучив доводы протеста и представленные материалы дел №..., №..., суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Положениями п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Как усматривается из материалов дела №..., 01 декабря 2018 года инспектором ИДПС ОГИБДД ОМВД России по ... РБ на основании акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения ... от ..., протокола об отстранении от управления ТС от ... в отношении Сайгафарова И.Ш. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в соответствии с которым ... в 22 часа 30 минут на ... около ... РБ Сайгафаров И.Ш. управлял ТС марки «ВАЗ 21103» г/н №... в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления ТС.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... по ... РБ от ... Сайгафаров И.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 (двенадцать) суток.

По материалам дела №... инспектором ДПС ОГИБДД МВД по РБ в отношении Сайгафарова И.Ш. составлен протокол об административном правонарушении ... от 03 августа 2019 года, согласно которого 03 августа 2019 года в 21 час 35 минут на ... Сайгафаров И.Ш., управляя ТС марки ВАЗ 21103 г/н №..., не выполнил законные требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, будучи не имеющий право управления ТС, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.

Также ... инспектором составлены: акт освидетельствования ..., протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ..., протокол задержания транспортного средства ... и протокол об отстранении от управления транспортным средством ....

Из сведений, имеющихся в материале №..., следует, что Сайгафаров И.Ш. также был привлечен к административной ответственности ... по ст. 12.6 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 264.1 УК РФ за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, предусмотрено уголовное наказание.

Согласно п.1 ч.3 ст.150 УПК РФ предварительное следствие по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, осуществляется дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 года № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением Правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также их неправомерным завладением без цели хищения» разъяснено, что ответственность по ст. 264.1 УК РФ наступает при условии, если на момент управления транспортным средством в состоянии опьянения водитель является лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 или 3 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии опьянения или по ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2, 4 или 6 ст. 264 или ст. 264.1 УК РФ. При этом следует иметь в виду, что лицо, привлекаемое к ответственности, может отвечать как одному из указанных условий, так и их совокупности (п. 10.3 постановления Пленума).

Исходя из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» если сведения о том, что водитель транспортного средства является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, и в отношении его не принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 264.1 УК РФ, будут получены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, то судье следует разрешить вопрос о прекращении производства по делу на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ и передаче материалов дела в орган дознания.

Таким образом, при совершении Сайгафаровым И.Ш. 03 августа 2019 года противоправного деяния, в его действиях отсутствовал состав административного правонарушения, поскольку в его действиях усматривались признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, поэтому дело об административном правонарушении в отношении Сайгафарова И.Ш. по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ подлежало прекращению, а материал направлению в орган дознания.

При указанных обстоятельствах, нахожу протест подлежащим удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от 05 августа 2019 года в отношении Сайгафарова И.Ш. по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Руководствуясьст. ст.30.6 -30.9КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Ёлкина А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №... по ... Республики Башкортостан от 05 августа 2019 года, которым Сайгафаров И. Ш. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Сайгафарова И.Ш. прекратить на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.

Материалы дела подлежат передаче в орган дознания.

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в порядке, установленном ст. ст. 30.12, 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья: Г.В. Ручушкина