Решение по делу № 2-866/2020 ~ М-706/2020 от 25.05.2020

                                                  Дело № 2-866/2020

УИД 75RS0025-01-2020-001267-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года                                                                                                 г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Галановой Д.И.,

при секретаре Базаровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бахаревой В. В. к Администрации муниципального района «Читинский район» о признании права пользования жилым помещением, признании отказа заключить договор социального найма незаконным, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением ссылаясь на следующее. С 2004 года истец и ее дочери – Лалетина С.О., Бахарева Е.О. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено войсковой частью 55449, в связи с тем, что истец работала в указанной части. На основании Распоряжения ТУ по Читинской области №110 от 24.01.2007 квартира передана в муниципальную собственность администрации муниципального района «Читинский район». При передаче жилого помещения в муниципальную собственность договора социального найма с истцом не заключалось, на заявление о заключении договора был предоставлен отказ. Ссылаясь на необоснованность отказа, правомерное вселение и пользование жилим помещением, несение обязательств по содержанию помещения, просит признать право пользования жилим помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признать незаконным отказ администрации муниципального района «Читинский район» № 2-11/2607 от 08.11.2019 заключить договор социального найма, обязать администрацию муниципального района «Читинский район» заключить с истцом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Забайкальский край, Читинский район, п.Лесной городок, ул.Центральная, д.17, кв.2.

В судебном заседании истец Бахарева В.В., представитель истца по устному ходатайству Малолыченкова Т.В. исковые требования поддержали в полном объеме. Истец пояснила, что вселилась в указанное жилое помещение по распоряжению работодателя – войсковой части, содержит жилое помещение.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Лалетина С.О., Бахарева Е.О., просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Соловьев Б.Б. просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст.ст.27, 40 Конституции РФ право на жилище - гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения.

Как следует из материалов дела, предметом спора является квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец пояснил, что она совместно с Лалетиной С.О., Бахаревой Е.О. проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении с 2004 года по настоящее время, другого жилья не имеет.

Договор социального найма на спорную квартиру надлежащим образом не заключался.

Как следует из материалов дела, истец обращалась с письменным заявлением в администрацию муниципального района «Читинский район». В ответе от 08.11.2019 №2-11/2607 ответчиком сообщено о невозможности заключить договор социального найма, ввиду того, что жилые помещения по указанному основанию предоставляются лицам, признанным малоимущими и нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очереди.

Согласно выписке из домовой книги администрации сельского поселения «Леснинское» муниципального района «Читинский район» Бахарева В.В., Лалетина С.О., Бахарева Е.О. зарегистрированы в спорном жилом помещении с 08.04.2004.

Многоквартирный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в котором расположена спорная квартира, на основании распоряжения ТУ по Читинской области №110 от 24.01.2007, акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за Домнинской КЭЧ района от 14.02.2007, передан в муниципальную собственность муниципального района «Читинский район».

Согласно справке №1/9 от 14.05.2020 Бахарева В.В. работает в войсковой части №59313-58 с 11.07.1993 в должности стрелка команды военизированной охраны склада по хранению имущества РХБЗ п.Лесной городок Забайкальского края.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что ранее восковая часть №59313-58 имела номер 55449, спорное жилье предоставлено ей работодателем в связи с осуществлением деятельности в войсковой части.

Согласно справке АО «Читаэнергосбыт» от 24.05.2020 № 150/06 задолженности по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес> не имеется.

Из пояснений представителя администрации муниципального района «Читинский район» Соловьева Б.Б. следует, что документов, на основании которых истец вселена в жилое помещение у ответчика не имеется, иных оплат за коммунальные услуги по указанному адресу не предусмотрено.

Согласно уведомлениям от 30.06.2020 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Бахарева В.В., Бахарева С.О., Лалетина С.О. не имеют иного недвижимого имущества.

Доподлинно установить статус жилого помещения по адресу: <адрес>, суду не представилось возможным, но подтверждено, что данная квартира относилась к ведомственному жилью Домнинской КЭЧ района и в 2007 году была передана в муниципальную собственность.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004№ 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., правовая позиция также подтверждена в определении Верховного Суда РФ от 11 февраля 2014 г. N 48-КГПР13-8).

Передача жилищного фонда Домнинской КЭЧ района в собственность муниципального района «Читинский район» предполагает изменение статуса жилого помещения, в связи с чем, на основании ст. 7 ЖК РФ к спорным правоотношениям применимы по аналогии закона положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004№ 189-ФЗ.

Из указанного следует, что переданная в муниципальную собственность квартира по адресу: <адрес> момента передачи утратила статус жилого помещения, предоставленного для проживания работников и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Суд исходит из того, что жилье предоставлялось истцу в связи с работой, законность оснований вселения в жилое помещение подтверждается, в том числе регистрацией по месту жительства, истцом приобретено право пользования жильем по одному из оснований, предусмотренных статьей 10 ЖК РФ, вопрос о предоставлении указанной квартиры в соответствии с главой 7 ЖК РФ, регламентирующей основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, разрешаться вновь не должен, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком на протяжении длительного времени фактически установились отношения социального найма по пользованию спорным жилым помещением. Исходя из указанного отказ администрации муниципального района «Читинский район» не может быть признан незаконным, поскольку фактически отношения имеют место быть, однако не оформлены надлежащим образом.

В связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Бахаревой В. В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» заключить с Бахаревой В. В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья:                                                                            Галанова Д.И.

Мотивированное решение составлено 23.07.2020