Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-620/2018 от 11.07.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 31 июля 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Карго-Транс", ИНН 100127073, ОГРН 1111001004685, юридический адрес: г. Петрозаводск, ш.Шуйское, д.8Б, помещение 3,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Карго-Транс», зарегистрированное по адресу: г. Петрозаводск, ш.Шуйское, д.8Б, помещение 3, в срок до 29 мая 2018 года умышленно не выполнило законные требования государственного инспектора Территориального отдела АТ и АДН по Республике Карелия Северного МУГАДН Хайми М.А., содержащиеся в трех определениях от 17 мая 2018 года, о предоставлении путевых листов, выданных на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, действующих на 27.04.2018, 28.04.2018, 29.04.2018, и журнала регистрации путевых листов (титульной страницы и страницы с регистрацией путевых листов, выданных на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, соответственно 27.04.2018, 28.04.2018, 29.04.2018).

Указанные сведения были необходимы должностному лицу для правильного, объективного и всестороннего расследования трех дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Уведомление о невозможности представить запрашиваемые сведения в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок также не было направлено.

В судебное заседание законный представитель ООО «Карго-Транс», будучи надлежаще извещенным, не явился, направив защитника Корытовскую О.В., которая вину юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения не признала, указав на принятие Обществом всех необходимых мер по получению почтовой корреспонденции и виновности бухгалтера ФИО1 в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по регистрации входящей корреспонденции и передаче ее руководству. Обратила внимание на то, что ООО «Карго-Транс» является субъектом малого предпринимательства и впервые привлекается к административной ответственности, полагая возможным ограничиться наказание в виде предупреждения.

Заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

С учетом требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что 17 мая 2018 года государственным инспектором Территориального отдела АТ и АДН по Республике Карелия Северного МУГАДН Хайми М.А. в отношении ООО «Карго-Транс» возбуждено три дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в связи с выявлением фактов движения принадлежащего юридическому лицу грузового транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, допущенных 27.04.2018, 28.04.2018, 29.04.2018.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация ООО «РТ-Инвест транспортные системы» об отсутствии сведении о внесении соответствующих платежей.

В целях выяснения значимых для разрешения дел обстоятельств должностным лицом, в производстве которого находились дела об административном правонарушении, вынесены три определения от 17 мая 2018 года об истребовании у ООО «Карго-Транс» ряда документов, необходимых для оценки соблюдения юридическим лицом обязанности по внесению платы, предусмотренной ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», копии которых получены ООО «Карго-Транс» 25 мая 2018 года и срок представления запрашиваемой информации истек 29 мая 2018 года, однако юридическим лицом не было обеспечено своевременного исполнения требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок ответ не направлен. Уведомлений о невозможности своевременного представления истребуемых сведений, ходатайств о продлении срока предоставления информации от юридического лица не поступало.

Событие административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: определениями об истребовании сведений от 17 мая 2018 года, уведомлением о вручении почтового отправления, протоколами об административном правонарушении от 09 июля 2018 года, в которых содержатся подробное описание правонарушения и приведены сведения о юридическом лице, а также иными письменными материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины ООО «Карго-Транс» в совершении административного правонарушения.

Действия привлекаемого лица подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судья исключает из объема инкриминируемого правонарушения неисполнение запроса в части предоставления паспорта транспортного средства, свидетельства о регистрации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, поскольку должностное лицо не было лишено возможности самостоятельно истребовать указанные документы в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Карелия, что в целом не исключает виновности ООО «Карго-Транс» и не влечет ухудшение положения привлекаемого лица.

Протоколы об административных правонарушениях составлены с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и существенных недостатков, влекущих недопустимость его использования в процессе доказывания, не содержат.

Определения об истребовании сведений вынесены уполномоченным должностным лицом в рамках возбужденных дел об административных правонарушениях и является мотивированным.

Запрашиваемые сведения необходимы для всестороннего и полного выяснения обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Уважительных причин, препятствующих обществу своевременно представить истребуемые должностным лицом сведения, по делу не установлено.

Вопреки доводам жалобы, оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется поскольку юридическим лицом проигнорированы определения по трем разным делам об административных правонарушениях, что в целом повлекло их прекращение.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице, его имущественное и финансовое положение.

Доводы защитника о принятии юридическим лицом необходимых мер по недопущению административного правонарушения нельзя признать убедительными, поскольку факт уклонения Общества от исполнения трех определений должностного лица, осуществляющего административное расследование, свидетельствует об обратном.

В силу положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Учитывая, что действия, образующие составы трех правонарушений, совершены юридическим лицом при идентичных обстоятельствах, в один период времени, то наказание правонарушителю должно быть назначено по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

С учетом характера допущенного впервые правонарушений и иных влияющих на меру ответственности обстоятельств, судья считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для приостановления деятельности юридического лица судом не усматривается.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Карго-Транс" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в соответствии с положениями ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 2901287271, КПП 290101001, БИК 041117001, УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Северное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), р/сч 40101 810 5000000 10003, ОКТМО 86701000, КБК 10611630040016000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Р.Ю. Парамонов