Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2011 ~ М-435/2011 от 25.04.2011

Гражданское дело №2-470/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Енисейск 18 мая 2011 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Ремизовой Е.П.,

при секретаре Толкушкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Устюгова Михаила Александровича об оспаривании действий начальника колонии-поседения № ФКУ ОИУ-2 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 в связи с нерассмотрением устного обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с названным заявлением Устюгов М.А. указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику КП-3 ФКУ <данные изъяты> с устным обращением, которое зарегистрировано в журнале приема осужденных по личным вопросам № вх. №, просил установить виновных в нарушении его прав при помещении в запираемое помещение (карантинное отделение). Поскольку данное устное обращение в установленный законом срок не рассмотрено, виновных лиц не установлено, проверки не проведено, о результатах заявителю не сообщено, просит признать незаконными действия начальника КП-3 ОИУ-2 ФИО2, вынести частное определение.

Заявитель Устюгов М.А. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору суда, его этапирование в суд для участия в судебном заседании по гражданскому делу не предусмотрено, о месте и времени рассмотрения дела он надлежащим образом уведомлен.

Заинтересованное лицо - ФКУ «Объединение исправительных учреждений № с особыми условиями хозяйственной деятельности ГУФСИН России по <адрес>» (далее по тексту ФКУ ОИУ-2), надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие такового.

Заинтересованное лицо – начальник колонии-поселения № ФКУ ОИУ-2 ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Свидетель ФИО5 показал, что работает в КП-3 в должности начальника отдела воспитательной работы с осужденными. В его должностные обязанности входит проведение приема по личным вопросам. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Устюгов М.А. прибыл в карантинное помещение КП-3. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 проводил прием по личным вопросам, к нему обратился Устюгов М.А., который заявил, что отказывается принимать пищу в помещении карантина КП-3, просил обеспечить выход в столовую на территорию колонии, организовать прием пищи в надлежащих условиях. Данное обращение зарегистрировано в журнале № за номером №, Устюгову М.А. разъяснены положения об организации работы в карантинном помещении со вновь прибывшими осужденными, после чего прием пищи им продолжен. ДД.ММ.ГГГГ в карантинном помещении проводил прием по личным вопросам начальник колонии ФИО2, к которому Устюгов М.А. не обращался.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля ФИО5, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 246, 247, 254 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

Согласно п.п. 57, 61, 62, 65, 66 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03.11.2005 N 205, каждый осужденный может изложить предложение, заявление, ходатайство или жалобу устно либо письменно (п.57). Все письменные предложения, заявления, ходатайства и жалобы направляются по адресу через администрацию ИУ. Они регистрируются в отделах специального учета или в канцелярии колонии (п.61). Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб не позднее чем в трехдневный срок после поступления под роспись объявляются осужденным и выдаются им на руки (п.65). На предложения, заявления и жалобы, изложенные в письменном виде, в полной мере распространяется действие пункта 53 главы XII настоящих Правил (п.66).

На основании п.п. 5, 26, 65, 66, 67 Административного регламента исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, утвержденного приказом Минюста РФ от 26.12.2006 №383 (зарегистрирован в Минюсте РФ 17.01.2007 №8761) в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы (далее - обращения) подозреваемых, обвиняемых или осужденных, поступающие в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема, в письменной форме, а также в форме электронного сообщения (для осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы) (п.5).

При изложении в устном обращении подозреваемого, обвиняемого или осужденного в ходе личного приема начальником следственного изолятора или исправительного учреждения, фактов и обстоятельств, которые являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение дается устно с внесением записи в журнал личного приема (п. 65).

Ответы на устные заявления при личном приеме руководителями органов и учреждений УИС подозреваемых, обвиняемых или осужденных объявляются им в течение суток. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток (п.66).

Обращения, принятые в устной форме, записываются в журнал обращений подозреваемых, обвиняемых и осужденных и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. (п.67).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прибыл в КП-3 для дальнейшего отбывания наказания и в этот же день помещен как вновь прибывший в карантинное отделение. ДД.ММ.ГГГГ заявитель находясь в карантинном помещении КП-3 ОИУ-2 обратился на личный прием к начальнику ОВРО ФИО5 с устным обращением, которое зарегистрировано в журнале № приема осужденных по личным вопросам за номером 199, заявил, что отказывается принимать пищу в помещении карантина, просил обеспечить выход в столовую жилой зоны КП-3 и организовать прием пищи в надлежащих условиях, что отражено в графе «Содержание поставленных вопросов». В названном выше журнале в графе «Принятое решение» имеется запись: «После разъяснений положений об организации работы в карантинных помещениях со вновь прибывшими осужденными прием пищи продолжил.». Таким образом, регистрация устного обращения произведена ФИО5 в соответствии с порядком, установленном приказом Минюста РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять данной записи в журнале у суда не имеется, разъяснение дано в день регистрации устного обращения, что подтверждено свидетелем ФИО5.

В этой связи доводы заявителя о том, что его устное обращение в суточный срок не рассмотрено не нашли своего подтверждения. На личный прием непосредственно к начальнику КП-3 ФИО2 Устюгов М.А. не обращался. Разъяснение на устное обращение зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ № и дано уполномоченным должностным лицом, что подтверждено должностной инструкцией начальника отдела воспитательной работы с осужденными, графиком приема осужденных и граждан по личным вопросам администрацией КП-3 ОИУ-2.

Таким образом, устное обращение Устюгова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ вх. № рассмотрено и ему на него дано устное разъяснение с соблюдением порядка, установленного Административным регламентом исполнения государственной функции по организации рассмотрения предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в связи с чем суд не усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поэтому в удовлетворении требований следует отказать.

В соответствии со ст. 226 при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам. Между тем поскольку нарушений прав заявителя при рассмотрении устного обращения от ДД.ММ.ГГГГ вх. № судом не установлено, отсутствуют основания и для вынесения частного определения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований об оспаривании действий начальника колонии-поседения № ФКУ ОИУ-2 ОУХД ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 в связи с нерассмотрением устного обращения (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Устюгову Михаилу Александровичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей кассационной жалобы через Енисейский райсуд в десятидневный срок.

Председательствующий Е.П. Ремизова