Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2215/2016 ~ М-2028/2016 от 17.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2016 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре Петрушкиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2215/2016
по исковому заявлению Самсоновой У.И. к муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальной собственностью»
м.р. Красноярский Самарской области о признании права на получение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Самсонова В.В. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальной собственностью» м.р. Красноярский Самарской области (далее по тексту - МКУ «КУМС») о признании права на получение земельного участка площадью 0,15 га, расположенного вблизи п. <адрес> Красноярского района, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства и садоводства.

В обоснование заявленных исковых требований Самсонова У.И. ссылался на то, что является инвалидом № группы и имеет право на первоочередное получение земельного участка, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального района Красноярский с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 0,15 га, расположенного вблизи п. <адрес> Красноярского района, для индивидуального жилищного строительства.

Однако ответчик отказал истцу в удовлетворении данного заявления.

Ввиду изложенного, полагая свои права нарушенными, Самсонова У.И. обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Самсонова У.И. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала перед судом о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела МКУ «КУМС» извещено надлежащим образом. Из представленного суду отзыва на заявленные исковые требования следует, что ответчик возражает против удовлетворения заявленных исковых требования, просит в иске отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает заявленные исковые требованияне подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ одним из оснований к предоставлению земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения ч. 14 ст. 17 Федерального закона
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем, ст. 17 указанного Федерального закона поименована как "Обеспечение инвалидов жилой площадью" и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1996 № 901), инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Данный подход соответствует принципу справедливости как соразмерности предоставления прав субъектам правоотношений.

С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Из представленной суду незаверенной копии справки Главного бюро МСЭ по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Самсоновой У.И. бессрочно установлена № группа инвалидности (л.д. 12)

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ Самсонова У.И. обратилась
в администрацию муниципального района Красноярский с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 0,15 га, расположенного вблизи п. <адрес> Красноярского района, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 8).

Ответчик отказал истцу в удовлетворении данного заявления (л.д. 9).

Согласно сообщению Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ, Самсонова У.И. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит (л.д. 43).

Таким образом, основания к предоставлению истцу в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства материалами настоящего дела не подтверждаются.

Более того, истцом заявлены исковые требования о признании права на предоставление земельного участка площадью 0,15 га, расположенного в границах
п. <адрес> Красноярского района, для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства.

Однако предмет правовых притязаний истца не конкретизирован в исковом заявлении.

Вместе с тем, в силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с
Федеральным законом "О землеустройстве", Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

При таких обстоятельствах, учитывая, что предмет спора не индивидуализирован у суда отсутствуют основания к удовлетворению иска. Кроме того, из ответа главы сельского поселения Светлое Поле, в состав которого входит <адрес>, в настоящее время на территории <адрес> отсутствуют свободные земельные участки (л.д. 33).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6 Земельного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самсоновой У.И. к муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению муниципальной собственностью»
м.р. Красноярский Самарской области о признании права на получение земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение подлежит изготовлению в течение пяти дней.

Судья Абишев М.С.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья__________________Абишев М.С.