Решение по делу № 2-1084/2014 ~ М-965/2014 от 03.10.2014

Дело №2-1084-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2014 года город Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

Судьи Синельниковой И.А.

С участием представителя истца ФИО18

Представителя третьего лица ФИО19

При секретаре Треногиной Э.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

У с т а н о в и л :

Истец Администрация Тюинского сельского поселения обратилась в суд с иском. Требует прекратить право собственности на земельные доли ФИО3, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО7, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО8, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО4, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО10, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 3194 га, расположенные в границах колхоза <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ; признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края на земельные доли

ФИО5, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО7, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО8, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО4, Свидетельство РФ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО10, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 3194 га, расположенные в границах колхоза <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что ФИО14 <адрес> были приняты постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/»; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», в соответствии с которым, гражданам, работающим в колхозе имени Деткина и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в колхозе имени Деткина, площадью 3194 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах колхоза имени Деткина без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения <адрес>.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», выдавались свидетельства ФИО5, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО7, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО8, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО9, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО10, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым

При составлении списка невостребованных земельных долей выявлены умершие участники долевой собственности: ФИО5, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Совместно проживали на день смерти – ФИО6 – дочь, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – внук, умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти совместно с наследодателем никто не проживал и не был зарегистрирован. ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти с наследодателем никто не проживал и не был зарегистрирован. ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти совместно с наследодателем проживали и были зарегистрированы ФИО11 – муж, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 – сын, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст.12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в районной газете «Маяк Приуралья» ДД.ММ.ГГГГ №

Газета «Маяк Приуралья» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное собрание своим решением утвердило список невостребованных долей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельные доли ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО10 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ответчики и наследники умерших не представляли в письменной форме возражения в администрацию Тюинского сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Данный факт подтверждается копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок колхоза имени Деткина от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО18 поддержал исковые требования, и доводы, как это изложено в исковом заявлении. От иска в части прекращения права собственности и признании право муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной принадлежащей ФИО9 отказался и просил прекратить производство по делу в этой части. Судом вынесено определение.

Представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного разбирательства извещен. Возражений и ходатайств относительно искового заявления суду не представил.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района ФИО19 полностью поддержала заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю Чернушинский отдел просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из письменных объяснений следует, что по данным Единого государственного реестра прав запись о праве собственности ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО10 на земельный участок кадастровый номер 59:40:0000000:121 отсутствует.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ ( в редакции от 29 декабря 2010 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского Кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из материалов дела установлены следующие обстоятельства. На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № главой администрации Чернушинского района Пермской области вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев). Данным постановлением возложена обязанность на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству организовать работы по выдаче свидетельств собственникам по сельскохозяйственным предприятиям Чернушинского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ, составление списков лиц, имеющих право на земельную долю, оформление и выдача свидетельств возложено на землеустроителей сельских администраций и администрацию сельскохозяйственных предприятий. Постановлением главы Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» утверждено в соответствии с представленными администрацией сельскохозяйственных предприятий списками лиц, имеющих право на земельный пай, количество земельных паев, передаваемых бесплатно в собственность по колхозу имени Деткина 372 земельных пая.

Согласно постановления главы администрации Чернушинского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли» доля по колхозу имени Деткина составляла 8 га.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», выданы свидетельства на право собственности на землю – земельная доля в земельном участке, предоставленном колхозом имени Деткина для использования в сельскохозяйственном производстве площадью 7,8 га сельхозугодий, без выдела в натуре перечисленным выше собственникам.

ДД.ММ.ГГГГ в Чернушинской районной газете «Маяк Приуралья» опубликовано уведомление для собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью 3286,8 га колхоза <адрес>, расположенный по адресу <адрес>, о том, что невостребованными долями по основаниям, предусмотренным п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются, в том числе доли выше перечисленных собственников. В извещении указано, что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются в течение трех месяцев с даты публикации в администрации Тюинского сельского поселения, либо могут быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности.

В газете «Маяк Приуралья» от ДД.ММ.ГГГГ администрация Тюинского сельского поселения в соответствии с п.1,2,3 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» известила участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения о назначении собрания на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза имени Деткина с кадастровым номером № площадью 3841,47 га от ДД.ММ.ГГГГутвержден список невостребованных земельных долей, в том числе земельных долей

ФИО3, ФИО7, ФИО20, ФИО4, ФИО10

    Согласно уведомлениям «Об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество», выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по Пермскому краю) информация о правах ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО13 отсутствует.

Согласно сведений из отдела ЗАГСа ФИО14 Чернушинского муниципального района ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения нотариуса Чернушинского нотариального округа ФИО21 наследственное дело в отношении умерших ФИО10, ФИО7, ФИО3 не заводились.

После смерти ФИО8 наследство приняла жена, земельная доля не была принята, которая также умерла.

После смерти ФИО4 наследство приняла дочь, в том числе и земельную долю. В части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО22 представитель истца в судебном заседании отказался.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона имеются основания для признания земельных долей, принадлежащих ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО10

На основании изложенного подлежит удовлетворению иск в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО3, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО7, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО8, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО10, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 3194 га, расположенные в границах колхоза имени <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельные доли ФИО5, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО7, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО8, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га, ФИО10, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 3194 га, расположенные в границах колхоза имени <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - И.А. Синельникова