Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1494/2016 ~ М-2151/2016 от 25.05.2016

Дело № 2–1494/2016 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2016 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Котовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Старцева А.В. к администрации Ленинского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Старцев А.В. обратился в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска, в котором с учетом уточнений иска просит признать Старцева А.В. членом семьи ФИО1, нанимателя жилого помещения <номер обезличен> в коммунальной квартире <адрес обезличен>, и признать Старцева А.В. нанимателем жилого помещения <номер обезличен> в коммунальной квартире <адрес обезличен>, ; обязать администрацию Ленинского района г. Томска заключить с истцом договор социального найма на указанное жилое помещение.

Истец Старцев А.В. в судебном заседании от 06.06.2016 г. настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив, что после смерти своей <данные изъяты> ФИО2, он остался проживать в спорной жилом помещении совместно со своей <данные изъяты>- ФИО1. Они вели совместное хозяйство, с согласия нанимателя вселил в спорную квартиру свою <данные изъяты>. После смерти <данные изъяты>, остался проживать в спорной квартире. Квартира коммунальная, они занимали в ней помещение <номер обезличен> и пользовались местами общего пользования. Иного жилья не имеет, исполняет все обязанности нанимателя, просит суд удовлетворить его иск.

Представитель истца Михальченко В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании от 06.06.2016г. поддержала исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание 08.08.2016г. стороны и их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

Администрация Ленинского района г. Томска представила отзыв на исковое заявление, согласно которого возражает против удовлетворения заявленных исковых требований поскольку представлено не достаточно доказательств подтверждающих выделение жилого помещения теще истца и законности вселения самого истца.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон и их представителей.

Выслушав ранее данные объяснения истца, его представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.

Исходя из статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении данного дела суд руководствуется Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Из анализа указанных норм, следует, что ордер является документом, позволяющим вселиться в предоставленное жилое помещение, право на жилое помещение, в том числе право пользования им возникает на основании решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения, а не на основании ордера.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с последующими изменениями и дополнениями, утратившего силу в связи с вступлением в действие нового Жилищного Кодекса РФ) жилищный фонд – это совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наравне с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные нормы содержатся и в ЖК РФ.

Из анализа данных норм права следует, что для получения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе, права пользования жилым помещением, необходимо 2 обстоятельства: вселение с согласия нанимателя, совместное проживание с ним.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности квартира <адрес обезличен> относится к муниципальной собственности

Согласно кадастрового паспорта общая площадь квартиры <адрес обезличен> составляет <данные изъяты> м.кв. Указанная квартира является коммунальной. Помещение <номер обезличен> занимает истец, Помещеничя №<номер обезличен> занимают ФИО3 ФИО4, ФИО5 /карточка квартиросьемщика от 13.11.2015г. л/с <номер обезличен>/.

Согласно справки УК «Каштачная» ФИО1 являлась нанимателем по лицевому счету <номер обезличен> спорного жилого помещения.

Согласно личной карточки <номер обезличен> ФИО1 она проживает по адресу: г<адрес обезличен> с 1986 года.

Согласно карточки квартиросьемщика по л/счету <номер обезличен> собственником указана ФИО1, размер жилой площади указан <данные изъяты> м.кв. при этом указано, что в квартире проживает Старцев А.В.

В судебном заседании установлено, что истец является бывшим <данные изъяты> ФИО1 что следует из свидетельства о рождении <номер обезличен>, свидетельства о заключении брака <номер обезличен>,, свидетельства о смерти <номер обезличен>.

Согласно справки о смерти <номер обезличен>, <данные изъяты> истца -ФИО1, умерла <дата обезличена>.

Из ответа администрации Ленинского района г. Томска от 25.09.2015 № 750/04 следует, что истец обратилась с заявлением о признании его нанимателем спорного жилого помещения, однако ему было отказано в удовлетворении данного заявления в связи с тем, что он не является членом семьи нанимателя ФИО1 Рекомендовано решить вопрос о признании права пользования помещением в коммунальной квартире <адрес обезличен> в судебном порядке.

Показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8ФИО9. подтверждается, что истец совместно со своей <данные изъяты> (нанимателем) проживал в спорном жилом помещении, они вели общее хозяйство, после смерти <данные изъяты> истец проживает в жилом помещении до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги и исполняет иные обязанности нанимателя.

У суда нет оснований не доверять пояснениям указных свидетелей, так как они полны, последовательны, согласуются между собой и с обстоятельствами указанными в иске.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец был вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – <данные изъяты> ФИО1.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истец вселился в спорную помещение в коммунальной квартире на законном основании, как член семьи нанимателя, проживал и продолжает проживать в ней в настоящее время, исполняет обязанности нанимателя, а потому в силу ст. 69 ЖК РФ пользуется равными правами и несет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, следовательно, он приобрел право пользования спорным помещением. Проживая в спорном жилом помещении, оплачивая коммунальные услуги, истец фактически выполнял функции нанимателя жилого помещения, добросовестно пользуясь правами и исполняя обязанности.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000) администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Следовательно, администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, является надлежащим ответчиком по делу.

Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривается, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Часть 1 статьи 60 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что между наймодателем и нанимателем Старцевым А.В. сложились отношения, подобные вытекающим из договора социального найма жилья.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Старцева А.В. к администрации Ленинского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя, признании нанимателем жилого помещения удовлетворить.

Признать Старцева А.В. членом семьи ФИО1 нанимателя жилого помещения <номер обезличен>, расположенного в коммунальной квартире <адрес обезличен>, жилой площадью <данные изъяты> м.кв.

Признать Старцева А.В. нанимателем жилого помещения <номер обезличен>, расположенного в коммунальной квартире <адрес обезличен>, жилой площадью <данные изъяты> м.кв.

Обязать Админстрацию Лениснкого района г. Томска заключить со Старцевым А.В. договор социального найма помещения <номер обезличен>, расположенного в коммунальной квартире <адрес обезличен>, жилой площадью <данные изъяты> м.кв.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева