Решение по делу № 2-84/2021 (2-886/2020;) ~ М-860/2020 от 30.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2021 г. с.Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., при секретаре Дорошковой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергалиевой ФИО5 к ГУ – УПФР в Красноярском районе Астраханской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в частинезаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сергалиева Г.М. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Красноярском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсиипо старости в части незаконным, назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование иска указав, что имеет необходимый специальный страховой стаж работы для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточного количества стажа, чем нарушено ее право на пенсионное обеспечение раньше установленного срока, просит признать решение Управления (Государственного учреждения) Пенсионного фонда РФ в Красноярском районе Астраханской области от 09 ноября 2020 г. № <> незаконным в части исключения из ее специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. – прохождение ею курсов повышения квалификации, обязать ответчика включить указанные периоды в ее в специальный стаж, дающий ей право на досрочную страховую пенсию, назначить ей пенсию со дня обращения за ней.

Истец Сергалиева Г.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Красноярском районе Астраханской области Махамбетов А.З., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявил о признании исковых требования в части периодов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя <>, поскольку указанные периоды работодателями скорректированы, по работнику проставлен код льготы, подтверждающий, что Сергалиева Г.М. в указанные периоды занимала должность и выполняла работу, которая подлежит учету при назначении льготной пенсии. Вместе с тем, период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя <> не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения о занятости работника в течение полного рабочего дня, равно как и не подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Часть 1 статьи 39 Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Аналогичные положения содержались в подпункте 19пункта 1 статьи 27Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», действовавшего до 1 января 2015 г..

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены должности «музыкальныйруководитель», «учитель» и наименования учреждений «общеобразовательные школы всех наименований», «детские сады всех наименований».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретшихпенсионныеправа до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права напенсиюв соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудоваяпенсияпо старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации» в наименовании должностей, работа в которых дает право на указанную досрочнуюпенсиюзначитсямузыкальныйработник, в учреждениях - школа.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовыхпенсияхв Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, периоды работы в должностимузыкальногоруководителязасчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В соответствии с приказом Минобрнауки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», норма часов педагогической работы за ставку заработной платымузыкальнымруководителям24 часа в неделю.

Таким образом, еслимузыкальныйруководительработал на полную ставку (и более), то он выполнял норму часов педагогической работы.

С 1 октября 1993 г., то есть после признания постановления от 17 декабря 1959 г. N 1397 недействующим на территории Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 953, к спорным периодам подлежат применению исключительно правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначениепенсиипо старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовыхпенсияхв РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

То есть, периоды работы в должностимузыкальногоруководителязасчитываются в стаж работы исключительно при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени.

Для должностимузыкальногоруководителязаконодателем предусмотрено исключение и для зачета периодов работы в страховой стаж, необходимо выполнение педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Из материалов дела следует, что истцом оспаривается законность решенияпенсионногооргана в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя <>

Согласно трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности музыкального руководителя в <>

Факт работы истца в спорный период в данной должности и в учреждении ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, основанием для включения вышеуказанного периода в страховой стаж истца является наличие доказательств выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени.

Из архивной справки № <> от 16 ноября 2017 г. следует, что Сергалиева Г.М. принята музыкальным руководителем на 0,5 ставки и 4 часа хора в <>

В лицевых счетах по начислению заработной платы значится Сергалиева Г.М. совместитель, музыкальный руководитель хора с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, принимая во внимание то обстоятельство, что истцом в спорный период времени выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностного оклада), то есть, подтверждена полная занятость на 1,0 ставку, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя <>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности музыкального руководителя <> школыпредставитель ответчика признал, поскольку работодателями внесены изменения в лицевой счет застрахованного с проставлением кода льготы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Сергалиевой Г.М., она значится зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ года, код выслуги особых условий труда работодателями за спорные периоды проставлен, представитель ответчика исковые требования в указанной части признал, в связи с чем иск подлежит удовлетворению и в части заявленных периодов.

Также подлежат удовлетворения требования в части включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, по следующим основаниям.

Согласно пункта 21 рекомендаций N 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Из пояснений истца следует, что нахождение на курсах повышения квалификации является обязательным условием для осуществления педагогической деятельности.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначениетрудовой (в настоящее время страховой) пенсиипо старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочноеназначениетрудовой (в настоящее время страховой) пенсиипо старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подтверждаются уточняющей справкой № <> от 27 января 2021 г., выданной МКОУ «<>

Кроме того, в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что нахождение истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий ему право на досрочноепенсионноеобеспечение, поскольку для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истица направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений впенсионныйфонд.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку специальный стаж в 25 лет Сергалиева Г.М. выработала до 01 января 2019 г., пенсия ранее установленного возраста подлежит ей назначению с момента обращения в пенсионные органы, то есть с 19 октября 2020 г..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ 09 ░░░░░░ 2020 ░. № <> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <>, ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <>, ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <>, ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░. – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <>, ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <>, ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <>, ░ ░░.░░.░░░░ ░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░., ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░. – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ – ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 19 ░░░░░░░ 2020 ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2021░..

░░░░░                              ░░░░░░ ░.░.