Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1157/2015 ~ М-1068/2015 от 15.04.2015

Дело №2-1157/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2015 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего             А.Р. Палковой

при секретаре                               А.А.Васильевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием представителя процессуального истца - старшего помощника прокурора /________/ г.Томска Певневой ИВ, гражданское дело по иску прокурора /________/ г.Томска в интересах Казазаева Г. Г.ча, к ГУ -Томскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям,

установил:

прокурор /________/ г.Томска, действуя в интересах /________/ Казазаева ГГ, обратился в суд с названным иском к ГУ- Томскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - ТРО ФСС РФ). Указал, что Казазаев ГГ является /________/, /________/ установлена ему бессрочно, что следует из справки серии /________/ № /________/. Казазаев ГГ в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении. В связи с чем, последний /________/ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки, приобщив справку по установленной форме о необходимости лечения в санатории. Однако, с момента принятия заявления и до настоящего времени санаторно-курортная путевка Казазаеву ГГ не предоставлена, в связи с чем, нарушается гарантированное государством право на получение мер социальной поддержки и восстановление здоровья. Со ссылками на ст.ст.22, 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокурор /________/ г.Томска просил обязать ответчика выдать Казазаеву ГГ путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям.

В судебном заседании представитель процессуального истца - старший помощник прокурора /________/ г.Томска Певнева ИВ требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дала пояснения в объеме искового заявления.

Ответчик ГУ- ТРО ФСС РФ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил; представитель ответчика Дедков АА, действующий на основании доверенности /________/ от /________/ сроком по /________/, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указал на необходимость завершения процедуры заключении государственных контрактов для того, чтобы органы ФСС получили возможность предложить /________/ путевку на санаторно-курортное лечение.

Материальный истец Казазаев ГГ в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя процессуального истца, определив на основании ч.3,5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в статье 18 закрепляет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и обеспечиваются правосудием.

В силу ч.2 ст.4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Согласно ст.7 Конституции РФ обеспечение государственной поддержки прав инвалидов, подпадающих под категорию социально незащищенных слов общества, является одним из принципов социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Как указано в ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.9 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 №181-ФЗ реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005№ 2347-р санаторно-курортное лечение является одним из направлений реабилитации.

В соответствии с п.8 ст.6.1 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в частности, инвалиды.

Согласно п.1 ст.6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с разделом 3 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 3.1).

Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (пункт 3.3.).

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (пункт 3.6).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3.7).

Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (пункт 3.8).

В судебном заседании установлено, что Казазаев ГГ является /________/, в соответствии с медицинскими показаниями нуждается в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении. Казазаевым ГГ /________/ в адрес руководителя ГУ - ТРО ФСС РФ подано заявление на получение путевки на санаторно-курортное лечение, а также предоставлена справка для получения путевки /________/ от /________/, согласно которой Казазаеву ГГ рекомендовано санаторно-курортное лечение.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, а именно: справкой для получения путевки от /________/ № /________/, справкой серии /________/ /________/ от /________/, заявлением Казазаева ГГ в ГУ ТРО ФСС РФ от /________/, справкой для получения путевки от /________/ № /________/, из которой следует, что актуальность получения путевки на санаторно-курортное лечение на настоящий момент не утрачена

Судом установлено, что с момента подачи заявления и до настоящего времени Казазаев ГГ не только не обеспечен санаторно-курортной путевкой, но и не получил предложение от ГУ - ТРО ФСС РФ о прохождении санаторно-курортного лечения. Указанное следует из ответа в адрес Казазаева ГГ управляющего ГУ-ТРО ФСС от /________/ №/________/, а также из заявления представителя ответчика от /________/ об отсутствии в текущий момент у ГУ - ТРО ФСС путевок на санаторно-курортное лечение и необходимости заключения государственных контрактов по результатам конкурсных процедур.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Казазаев ГГ, как инвалид, нуждающийся в соответствии с медицинскими показаниями в ежегодном санаторно-курортном оздоровлении, имел право на получение путевки на санаторно-курортное лечение в 2014 году, по его заявлению органами ФСС /________/ была открыта активная заявка в Федеральной программе по обеспечению санаторно-курортным лечением льготных категорий граждан, не исполненная до настоящего времени. Так, ответчик путевку на санаторно-курортное лечение Казазаеву ГГ до настоящего времени не предоставил, что не позволяет последнему пройти необходимую комплексную реабилитацию.

Учитывая, что решение указанного вопроса находится в компетенции ответчика, Казазаев ГГ до настоящего времени нуждается в предоставлении ему мер социальной поддержки - путевки на санаторно-курортное лечение, исковые требования прокурора об обязании ответчика предоставить Казазаеву ГГ путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским показаниям подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ /________/ ░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, ░ ░░ -░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.░░, /________/ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░