Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2016 ~ М-467/2016 от 15.06.2016

Дело № 2-515/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шимановск 11 июля 2016 года.

<данные изъяты>

Шимановский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Михайлова С. А., при секретаре Меланиной А. В., с участием истца Даниловой Г. Ч., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного РФ в <адрес> Тявкиной М. В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Даниловой Г. Ч. к ГУ УПФ в <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии согласно справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

В Шимановский районный суд <адрес> с иском к ГУ УПФ в <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной страховой пенсии согласно справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ, обратилась Данилова Г. Ч.

В судебном заседании истец Данилова Г. Ч. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что в 1991 году ей назначили пенсию по справке о зарплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В 2001, 2010 годах она обращалась в ПФ <адрес> о перерасчете пенсии за другой период (ДД.ММ.ГГГГ г предоставив справку от 2001 года о зарплате за этот период. Это позволяет сделать закон от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ ст. 30. Оба раза ей отказали по причине ограничения к-1,2 от средней зарплаты по стране, окончательный расчет не сделали, справку не сделали, справку не взяли. Но вслед за ограничением в производственных начислениях пенсии следует и сама средняя зарплата по стране, которая в ДД.ММ.ГГГГ году составляла 160 рублей, а в ДД.ММ.ГГГГ году – 314 рублей. Такое соотношение дает основание считать, что при перерасчете расчетная пенсия увеличивается. ДД.ММ.ГГГГ она опять обратилась за перерасчетом. Справку взяли, но в перерасчете отказали, по той, же причине ограничение 1,2 от средней зарплаты по стране, но дали формулу по которой ей сейчас начисляют пенсию. В письменном ответе отказ обосновали п.1 с. 15 № ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ - 1,2, но ответ дали на справку за ДД.ММ.ГГГГ, а не на вновь предоставленную ДД.ММ.ГГГГ года, формула 0,69х1,2х1671 = 1383,59, где 0,69 стажевой коэффициент, 1,2 – ограничение, 1671 – средняя зарплата по стране на период с 2001 года. Стажевой коэффициент согласно закона от ДД.ММ.ГГГГ № предоставляется в случае выбора застрахованного лица по следующей формуле РП=СК х ЗП/СЗП х СЗП, где РП - расчетная пенсия, СК - стажевой коэффициент, ЗП/СЗП – соотношение зарплаты застрахованного лица к средней зарплате по стране, СЗП – средняя зарплата по стране СК для застрахованных лиц … из числа женщин, имеющих общий стаж не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, то есть 39 лет. В ее случае СК = 0,55 х (39-20) х 0,01 = 0,74, а при расчете ее пенсии 0,69, возникает вопрос почему? Что касается перерасчета его выбора. Она не только выбирала, она в 2001 году обращалась за перерасчетом, но и при применении закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ и ограничении 1,2 получается следующее: за период 1993-1995 год СК - 0,69, ЗП/СЗП - 2371, ограничения - 1,2, СЗ по РФ 160, РП – 192, РП с учетом стажа 110; за период с 1987 – 1991 год СК - 0,74, ЗП/СЗП - 1737, ограничения - 1,2, СЗ по РФ 314, РП – 376, РП с учетом стажа 278. Далее инфляция, индексация, валоризация одинаковы для обеих вариантов в том числе к 1,2 и потому значение имеют только как повышающий коэффициент. Данный расчет позволяет считать отказ в перерасчете пенсии незаконным. На основании вышеизложенного просит обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> пересчитать пенсию согласно справке за период с 1987 года по 1991 год с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> Тявкина М. В. не согласилась с требованиями истца по следующим основаниям. Данилова Г. Ч. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия была назначена по действовавшему на то момент Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 102 вышеуказанного закона среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией. Данилова Г. Ч. предоставила справку о заработной плате за 1993-1995 г.г., выданную Отделом сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-Д. На основании ст. 103 Закона РФ № (среднемесячный заработок за периоды, указанные в статье 102 Закона, подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) и 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60) был произведен расчет среднемесячного заработка Даниловой Г.Ч., который составил 684762 руб. Статьей 16 «Размер пенсии» Закона РФ № утверждено, что пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии. На дату обращения трудовой стаж истицы составлял 36 лет, соответственно был установлен процент пенсии от заработка в размере 71. Произведя расчет: 684762 руб. х 71%, был рассчитан размер пенсии, который составил 486181 руб. Однако законом устанавливался максимальный размер пенсии согласно ст. 18 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии (статья 17). Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов. Учитывая стаж истицы 36 лет минимальный размер пенсии был установлен в размере 47940 руб. Максимальный размер пенсии со стажем составил 143821 руб. Даниловой Г. Ч. была назначена максимально возможная пенсия в размере 143821 руб. Предоставление какой-либо иной справки о заработной плате, не повлекло бы изменение размера пенсии в сторону увеличения, так как максимальный размер пенсии ограничен законом. Так как истица продолжала осуществлять трудовую деятельность после назначения пенсии, Даниловой Г. Ч. производилось добавление стажа и соответственно перерасчеты размера ее пенсии. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением УПФР в городе Шимановске Даниловой Г. Ч. был произведен перерасчет пенсии, в связи с добавлением стажа, который составил 39 лет 6 месяцев 21 день, более эта цифра не изменялась, процент пенсии от заработка составил 74. Даниловой Г. Ч. при назначении пенсии была предоставлена справка о заработной плате за 1993-1995 г.г., фактическое отношение ее заработка к заработной плате в стране составляет 2,371. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 0,8. Размер пенсии Даниловой Г. Ч. составлял 0,592 х 1257 руб. 00 коп. = 744 руб. 14 коп., где 0,592 - индивидуальный коэффициент, который определяется как 0,8 х 74% 0,8 - ограниченное отношение заработной платы 74% - процент пенсии от заработка. 1257 руб. 00 коп. - среднемесячная заработная плата по стране. Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и впредь до вступления в силу соответствующего закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 0,95. Размер пенсии Даниловой Г.Ч. составлял 0,703 х 1257 руб. 00 коп. = 883 руб. 67 коп., где 0,703 - индивидуальный коэффициент, который определяется как 0,95 х 74% 0,95 - ограниченное отношение заработной платы 74% - процент пенсии от заработка. 1257 руб. 00 коп. - среднемесячная заработная плата по стране. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и впредь до вступления в силу соответствии федерального закона при исчислении пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране не должно превышать 1,2. Размер пенсии Даниловой Г.Ч. составлял 0,888 х 1523 руб. 00 коп. = 1352 руб. 42 коп., где 0,888 - индивидуальный коэффициент, который определяется как 1,2 х 74% 1,2 - ограниченное отношение заработной платы 74% - процент пенсии от заработка. 1352 руб. 00 коп. - среднемесячная заработная плата по стране. Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с данным Законом трудовые пенсии состоят из страховой части, в состав которой входил фиксированный базовый размер, и напрямую зависят от данных о стаже, заработной плате (до ДД.ММ.ГГГГ), и от суммы страховых взносов, перечисленных работодателем за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом рассчитывается отношение заработка, которое определяется путем деления среднемесячной заработной платы застрахованного лица (установленного на основании документов) к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период (на основании среднестатистических данных, установленных Правительством Российской Федерации). ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление с заявлением о перерасчета размера пенсии и предоставила справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ годы., по которой фактическое отношение ее заработка к заработной плате в стране составило 1,737, даже ниже чем по ранее предоставленной справке. В соответствии со статьей 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ отношение заработка пенсионера к заработной плате в стране применяется не свыше 1,2. Из чего следует, что предоставленная в октябре 2015 года справка не может повлиять на размер пенсии. Пунктом 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ установлена формула для определения расчетного размера трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ, применяя которую мы получаем размер пенсии Даниловой Г. Ч. - 1483 руб. 85 коп. 0,74 х 1,2 х 1671 руб. = 1483,85 руб., где 0,74 - ее стажевый коэффициент; 1,2 - максимально учитываемое отношение ее фактического отношения заработной платы (по любой из представленных ею справок о заработной плате) к заработной плате в стране; 1671 руб. 00 коп. - установленная сумма Федеральным законом № 173-ФЗ. Размер пенсии Даниловой Г. Ч. выплачивается в соответствии с пенсионным законодательством правильно. Распоряжение об отказе в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № принято обоснованно и на законных основаниях. Просит отказать Даниловой Г. Ч. в исковых требованиях в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование своего требования Данилова Г. Ч. привела доводы о том, что ей не верно производиться расчет ее пенсии, так при расчете ее пенсии применяется стажевой коэффициент 0,69, тогда как с учетом ее стажа стажевой коэффициент равен 0,74, кроме того при расчете пенсии ей применяют коэффициент 1,2, тогда как в ее случае отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за период с ДД.ММ.ГГГГ года составляет 2,3, а за период с ДД.ММ.ГГГГ год составляет 1,7, также она считает, что СЗП РФ в размере 1671 рубль установлена для назначения пенсии за период с 2000 – по 2001 года, а она предоставляет справки за иные периоды.

Представитель ответчика не согласилась с доводами истца по тем основаниям, что при расчете пенсии истца никогда не применялся стажевой коэффициент 0,69, изначально применялся 0,71 с 1999 года применяется 0,74, индивидуальный коэффициент применяется максимальный 1,2, более высокий применяться не может, СЗП РФ в размере 1671 рубль утверждена Правительством РФ с ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения государственных пенсий. Размер пенсии Даниловой Г. Ч. рассчитан в соответствии с действующим пенсионным законодательством верно.

В судебном заседании установлено, что Данилова Галина Чесловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости исчисленную по нормам закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" с применением 71% от заработной платы с учетом стажа истца 36 лет, на уровне максимального размера пенсии по старости (часть первая статьи 18 Закона).

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Даниловой Г. Ч. пенсионным фондом по предоставленной справке о заработной плате за 1993-1995 год была назначена максимально возможная пенсия в размере 143821 рублей и предоставление какой либо иной справки о заработной плате не повлекло бы изменение размера пенсии в сторону увеличения.

В связи с осуществлением истицей трудовой деятельности после назначения пенсии Даниловой Г. Ч. производилось добавление стажа и перерасчеты размера ее пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Даниловой Г. Ч. был произведен перерасчет пенсии, в связи с добавлением стажа, который составил 39 лет 6 месяцев 21 день (более стаж не продлевался), процент пенсии от заработка составил 0,55 + (39-20)х0,01= 0,74.

В соответствии с Указом Президента РФ с ДД.ММ.ГГГГ фактическое отношение заработка Даниловой Г. Ч. к заработной плате в стране составляющая 2,371 не должно было превышать 0,8, с ДД.ММ.ГГГГ не должно превышать 0,95, с ДД.ММ.ГГГГ стало применяться 1,2.

С ДД.ММ.ГГГГ Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" утратил силу в связи с принятием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет размера пенсии по нормам ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 30 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу положений п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии с предоставлением справки о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, по которой фактическое отношение ее заработка к заработной плате в стране составило 1,737, на что получила отказ в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению об отказе в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ основанием отказа явилось то, что отношение заработка по имеющейся в деле справке за ДД.ММ.ГГГГ год составила 2,371, что выше, чем в справке за период ДД.ММ.ГГГГ год, тогда как на основании п. 1 ст. 15 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено ограничение к применяемому отношению 1,2, что ниже отношения по любой из предоставленных истцом справок о заработной плате.

Из предоставленных суду стороной ответчика копии документов из пенсионного дела Даниловой Г. Ч. следует, что расчетный размер трудовой пенсии Даниловой Г. Ч. определен по формуле РП= СКхЗР/ЗПхСЗП = 0,74х1,2х1671 =1483, 85, где: 0,74 – стажевой коэффициент истца; 1,2 – максимально учитываемое отношение заработной платы истца (по любой из предоставленных ею справок) к заработной плате в стране; 1671 – значение установленное п.3 ст. 30 ФЗ № "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что соотношение среднемесячного заработка Даниловой Г. Ч. к средней заработной плате в РФ составило за период с ДД.ММ.ГГГГ года 2,371, за период с ДД.ММ.ГГГГ года 1,237, вместе с тем, применить данный коэффициент при начислении пенсии истцу не представляется возможным, т.к. в силу абз. 10 п. 3 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Довод истца о том, что при расчете размера ее трудовой пенсии применяется стажевой коэффициент 0,69, вместо положенного 0,74 в судебном заседании не нашел своего подтверждения, а наоборот опровергается имеющимися в материалах дела копиями документов из пенсионного дела Даниловой Г. Ч., а именно расчетом пенсии по старости в соответствии с которым применяется процент пенсии от заработка 71, к выплате с ДД.ММ.ГГГГ 14382 и распечаткой расчета пенсии от даты обращения Даниловой Г. Ч. за перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ, из формулы расчета размера пенсии усматривается, что применяется стажевой коэффициент 74, рассчитанный по п. 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ.

Применение при расчете размера пенсии истца СЗП за периоды указанные в ее справках не производится в силу закона, предусматривающего, СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября (3 квартал) 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете пенсии с учетом применения стажевого коэффициента 0,74 заявлены необоснованно, так как при расчете размера ее пенсии применяется стажевой коэффициент 0,74.

Требования истца о перерасчете пенсии с учетом применения коэффициента 2,3 и 1,7, а не 1,2 и применения средней заработной платы за периоды предоставляемые ею периоды, а не установленный законом 1671 руб., основаны на неправильном толковании норм действующего пенсионного законодательства, так как данные требования истца, противоречат положениям п. 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ.

Довод истца о том, что в формуле в значении СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации должна стоять не цифра, указанная Пенсионным Фондом в размере 1671 рубль, а размер средней заработной платы по стране на тот же момент, за который она предоставила справку о своем заработке, суд не принимает, так как в п. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" дано однозначное понятие значении – это «СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек)». Следовательно, у ответчика не было никаких оснований для расчета пенсии применять иной размер СЗП, чем установленный законом в размере 1671 рубль.

Утверждения истца, о том, что после отказа в перерасчете пенсии, работник пенсионного фонда из ее же пенсионного дела от руки по формуле указала стажевой коэффициент 0,69, в связи с чем у нее имеется недоверие к тому, что применяется правильный стажевой коэффициент суд не принимает, потому как Данилова Г. Ч. не предоставила доказательств того, что запись дописанная от руки по формуле расчета пенсии Даниловой Г. Ч. была сделана сотрудником пенсионного фонда и из пенсионного дела Даниловой Г. Ч.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Даниловой Галине Чесловне в удовлетворении исковых требований к ГУ УПФ в <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии согласно справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: