Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-992/2022 ~ М-393/2022 от 24.02.2022

, №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Самара в составе председательствующего Чирковой Е.А.,

при помощнике судьи Шуваркиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ООО Коллекторское агентство «Пойдем» к старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г. Самары, судебным приставам-исполнителям ОСП Железнодорожного района г. Самары Картмовой А.В., Фроловой Ю.Н., Савиновой Я.Г., Гурову И.Н., Управлению ФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу Аверьяновой л.а. о признании действий (бездействий) судебного пристава незаконными, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г. Самары, Управлению ФССП России по Самарской области о признании действий (бездействий) судебного пристава незаконными, обязании устранить нарушения, в обоснование заявленных требований указав, что административный истец является стороной исполнительного производства № №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с Аверьяновой Л.А. Исполнительное производство на официальном сайте ФССП отсутствует, денежные средства взыскателю не поступают, ходатайства о предоставлении информации о движении денежных средств отсутствуют, в связи с чем, взыскатель лишен права на своевременное и полное исполнение решение суда. О нарушении своего права административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ, считает, что срок для обжалования не пропущен. Просит провести проверку исполнительного производства № №- ИП на предмет нарушений прав взыскателя, признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела-старшего судебного пристава, выразившихся в не распределении денежных средств, установить по какой причине исполнительное производство отсутствует на исполнении и куда перечислены денежные средства, обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав ОСП Железнодорожного района г. Самары Панькова М.А., УФССП России по Самарской области, а также привлеченные судом в качестве административных ответчиков судебные приставы-исполнители ОСП Железнодорожного района г. Самары Каримова А.В., Фролова Ю.Н., Савинова Я.Г., Гуров И.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары Савиновой Я.Г. поступил отзыв по административному делу с ходатайством о проведении судебного заседания без участия судебного пристава-исполнителя ввиду служебной занятости и материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо Аверьянова Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате извещалась надлежащим образом по известному суду месту жительства. С учетом положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного ОСП Железнодорожного района г. Самары, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения.

Административное исковое заявление ООО Коллекторское агенство «Пойдем» поступило в Железнодорожный районный суд г. Самары ДД.ММ.ГГГГ.

Бездействие, в отличие от действия, имеет место в течение всего периода и не связано с конкретным днем, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска соблюден.

В административном иске ООО Коллекторское агенство «Пойдем» указывает, что о нарушенном праве им стало известно с сайта ФССП ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем суд приходит к выводу, что срок оспаривания постановления соблюден.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в соответствии с которой постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными в случае несоответствия требованиям закона, а также в случае нарушения гражданских прав и законных интересов заявителя.

При этом, заявитель обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий/бездействий судебного пристава-исполнителя должен указать и доказать какие именно его права и законные интересы нарушены действием/бездействием судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Исходя из вышеизложенного следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемые решение или действие-бездействие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы заявителя не были нарушены.

Суд полагает, что при рассмотрении заявленных требований не нашли своего подтверждения доводы административного истца о незаконном бездействии административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Савиновой Я.Г.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района Каримовой А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №1 Железнодорожного района г. Самары о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 46321,41 руб. с должника Аверьяновой л.а..

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из системного толкования статей 64, 68 и других положений Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что данный закон не предусматривает строгой регламентации последовательности и периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить, какие меры принудительного исполнения необходимо применить к должнику.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы о должнике в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждениях застрахованного лица, сведения о СНИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банк.

ДД.ММ.ГГГГ – запросы о счетах должника в ФНС.

ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. Также направлялись запросы в Росреестр о зарегистрированном недвижимом имуществе, запросы информации о должнике и его имуществе, запросы в банки.

Судебными приставами-исполнителями ОСП Железнодорожного района г. Самары вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о распределении денежных средств, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, отменены меры принудительного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава –исполнителя Гурова И.Н. отменено постановление об окончании исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено и ему присвоен номер №-ИП. Направлены запросы в ПФР о размере пенсии, запросы о счетах должника, операторам связи и в Росреестр о зарегистрированном недвижимом имуществе. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - об обращении взыскания на денежные средства должника.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ составил 42210,66 руб.

По сведениям ОСП Железнодорожного района г. Самары в отношении Аверьяновой Л.А. на исполнении находятся 12 исполнительных производств на общую сумму 1 416 097,05 руб., остаток по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 1 264858,75 руб. Распределение денежных средств, удерживаемых с должника, осуществляется пропорционально сумме задолженности.

Судом установлено, что согласно сведений официального сайта ФССП России банка данных исполнительных производств в отношении должника Аверьяновой Л.А. имеется исполнительное производство №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа №, выданного судебным участком №1 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, а нормы действующего законодательства не содержат указания на то, что отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий свидетельствует о бездействии последнего.

Возможность удовлетворения требований о признании незаконными решений, либо действий/бездействий закон связывает с совокупностью обстоятельств, определенных в п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, которые включают не только несоответствие оспариваемых решений, действий/бездействий нормативным правовым актам, но и установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

Административным истцом факт нарушения прав и законных интересов не подтвержден, в то время как законом именно на него возложена обязанность доказывания данных обстоятельств (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из положений ст. 3, ст. 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий/бездействий и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права истца.

Поскольку при рассмотрении настоящего административного дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий/бездействий закону и нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление иску ООО Коллекторское агентство «Пойдем» к старшему судебному приставу ОСП Железнодорожного района г. Самары, судебным приставам-исполнителям ОСП Железнодорожного района г. Самары Картмовой А.В., Фроловой Ю.Н., Савиновой Я.Г., Гурову И.Н., Управлению ФССП России по Самарской области, заинтересованному лицу Аверьяновой л.а. о признании действий (бездействий) судебного пристава незаконными, обязании устранить нарушения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Областной суд через Железнодорожный суд г.Самары.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.А.Чиркова