Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-525/2013 от 17.10.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 18.10.2013г.

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Инкина О.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении в отношении ООО «ПИР» по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в Октябрьский районный суд г. Самары поступил протокол №... об административном правонарушении от дата, составленный должностным лицом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания М*, в отношении ООО «ПИР», расположенного по адресу: **** по ст. 6.4 КоАП РФ.

Изучив представленные суду материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен установить, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Одним из основных и непременных условий законности протокола об административном правонарушении является полнота отражения в нем сведений, перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в том числе, о событии правонарушения.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека – жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Так, из установочной части протокола об административном правонарушении №... от дата следует, что дата. специалистами аккредитованного испытательного центра отдела гигиены и эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в г. Самара, была проведена экспертиза (обследование) установленного в ресторане «***» ООО «ПИР» теплового оборудования (открытый гриль, варочная электрическая плита, печь варочная на твёрдом топливе, печь для варки плова и жарочный шкаф с расстоечным) на соответствие его санитарным требованиям; по предоставленной дата информации (экспертное заключение от дата №...) ООО «ПИР» нарушаются санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: врачом по обшей гигиене отдела гигиены и эпидемиологии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» в г. Самара И* было выдано экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от дата №... о том, что условия работы в производственных помещениях ресторана «***» ООО «ПИР» противоречат требованиям п. 4.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и является нарушением Федерального Закона ст. 11, 17, 24 ФЗ № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года.

Вместе с тем, вышеуказанный протокол об административном правонарушении не содержит описание объективной стороны административного правонарушения, то есть не содержит конкретных указаний на то, какие именно действия или бездействия ООО «ПИР» привели к нарушению условий работы в производственных помещениях ресторана «***» ООО «ПИР»..

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что протокол №... об административном правонарушении от дата в отношении ООО «ПИР» подлежит возвращению должностному лицу, его составившему в виду неправильного составления протокола.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №... от дата об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПИР» по ст. 6.4 КоАП РФ в Управление Роспотребнадзора по Самарской области для устранения недостатков.

Судья:     (подпись)                 О.А. Инкина