Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-202/2018 от 01.03.2018

Дело № 5-202/2018                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Саранск Республики Мордовия 01 марта 2018 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Устимова Надежда Ивановна при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Мартынова Александра Викторовича по статье 6.1.1 КоАП Российской Федерации,

установил:

01 марта 2018 года в Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации в отношении Мартынова А.В.

Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Мартынова А.В. подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в статье 29.1 КоАП Российской Федерации процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В частности, при подготовке дела судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Дела, перечисленные в части первой статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, отнесены к компетенции судей. Вместе с тем, исходя из положений части третьей статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях первой и второй статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части третьей статьи 23.1 КоАП Российской Федерации).

Санкция статьи 6.1.1. КоАП Российской Федерации какого-либо из вышеперечисленных видов наказания не предусматривает.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования не должно ограничиваться только вынесением определения, а должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (пункт 4 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации.Как следует из материалов настоящего дела, в рамках административного расследования должностными лицами ОП№4 УМВД по Республике Мордовия не было проведено ни одного процессуального действия, требующего значительных временных затрат.

Из представленных материалов дела следует, что на основании заявления Мартынова А.В., в котором он просит привлечь к уголовной ответственности неизвестных лиц, которые нанесли ему телесные повреждения, была проведена проверка. По результатам проведенной проверки, на основании постановления от 13.02.2018, было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 УК Российской Федерации. В рамках вышеуказанного уголовного дела 30.12.2017 была проведена судебно медицинская экспертиза № (ОЖЛ) в отношении гражданина гр. 71.

На основании вышеназванного экспертного заключения 16.02.2018 УУП ОП №4 УМВД России по го Саранск Виляйкиным Д.В. вынесено определение о возбуждении в отношении гражданина Мартынова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации и проведении административного расследования.

Каких-либо сведений о том, что после возбуждения дела об административном правонарушении были сделаны запросы об истребовании дополнительных доказательств, проводились процессуальные действия, направленные на установление обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, материалы дела не содержат. Из чего следует, что никаких процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств административного правонарушения, требующих значительных временных затрат должностными лицами произведено не было.

Таким образом, согласно материалам дела об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, поэтому данное дело не подсудно судье районного суда.

В силу пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Следовательно, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по правилам части 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации, а именно по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является территория ООО «Мордовстройтехника», расположенная по адресу: г.Саранск, Александровское шоссе, 28 А.

В этой связи данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Мартынова Александра Викторовича для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия.

Направить в ОП№4 УМВД по Республике Мордовия и Мартынову А.В. копию настоящего определения.

Судья