Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-826/2021 ~ М-1-700/2021 от 29.06.2021

Мотивированное решение 31.08.2021

№ 2-1-826/2021

№1-109/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2021 года г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М., при секретаре Горбуновой Л.А.,

представителя ответчика Коробейникова К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЕмшА. А. АлексА.ны к органу местного самоуправления, уполномоченному в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» о возложении обязанности заключения договора купли-продажи земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Емшанова А.А. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №1-109/2014, площадью 814 кв.м. разрешенное использование – строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что между ней и ГО Красноуфимск заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>. На земельном участке в настоящее время расположен объект незавершенного строительства (степень готовности 25%). Она является многодетной матерью. В 2020 году в рамках программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» ей выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства на сумму 993 600 руб. Ответчик мотивируя отказ в предоставлении выкупа земельного участка, ссылается на то, что указанный ранее объект незавершенного строительства препятствует предоставлению земельного участка в собственность. Также ей отказывают в использовании указанного сертификата ввиду того, что объект незавершенного строительства находится на земельном участке, который находится у истца в аренде. В настоящее время она не располагает денежными средствами для завершения строительства, а вопрос с обеспечением жильем многодетной семьи остается открытым, поэтому возможность направить денежные средства сертификата на завершение строительства – это самый оптимальный и единственный возможный вариант для многодетной семьи: во-первых, приобрести жилье, во-вторых, реализовать полученный в рамках программы сертификат.

Определением Красноуфимского районного суда Свердловской области от 02.08.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО Красноуфимский округ, ЕмшА. А.А. и несовершеннолетние ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в интересах которых действует ЕмшА. А.А.

Истец ЕмшА. А.А., действующая в своих интересах и интересах своих н/летних детей, а также третье лицо ЕмшА. А.А. в судебное заседание не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал. Суду показал, что действующие с 01.03.2015 положения ст. 39.20 ЗК РФ предусматривают особое право на выкуп земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной ) собственности, либо приобретение права аренды права аренды собственниками объектов недвижимости, расположенных на таком участке. Объекты незавершенного строительства, в том числе являющиеся объектами недвижимости не указаны в ЗК РФ наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен земельный участок в собственность без проведения торгов. Собственник объекта незавершенного строительства может приобрести участок в собственность только после окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию.

Третье лицо – Администрация ГО Красноуфимск просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, оставляя принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо – Администрация МО Красноуфимский округ явку своего представителя не обеспечила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Из материалов дела следует, что 08.09.2009 между ГО Красноуфимск и Макаровой (в последствии Емшановой) А.А. заключен договор аренды земельного участка № 123/З-09 по которому Макаровой А.А. предоставлен в аренду на срок с 08.09.2009 по 08.09.2019 земельный участок по адресу: <адрес> №1-109/2014, для строительства индивидуального жилого дома.

    12.11.2020 года за ЕмшА. А.А. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 25 % по адресу: <адрес>., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

18.11.2020 года Емшановав А.А. обращалась к Главе Администрации ГО Красноуфимск с заявлением о выкупе земельного участка по адресу: <адрес> №1-109/2014.

    24.11.2020 года ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» направило в адрес ЕмшА. А.А. ответ из которого следует, что собственник объекта незавершенного строительства может приобрести участок в собственность только после окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию. Земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, может быть представлен в аренду сроком до трех лет, для завершения строительства.

17.03.2021 года между ГО Красноуфимск и ЕмшА. А.А. заключен договор аренды земельного участка № 29/З-20 по которому ЕмшА. А.А. предоставлен в аренду на срок с 12.11.2020 по 11.11.2023 земельный участок по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1).

Гражданский кодекс Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объекты незавершенные строительством, в том числе являющиеся объектами недвижимости, не указаны в статьях 39.3, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, сооружениями как объекты, для эксплуатации которых может быть предоставлен в собственность земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12 июля 2019 года N 18-КА19-18).

Таким образом земельный участок, занятый объектами недвижимого имущества, может быть предоставлен в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, сооружений, а право на приобретение в собственность земельного участка у собственника объекта незавершенного строительства возникает только после окончания строительства и сдачи объекта в эксплуатацию, поскольку объекты незавершенного строительства в отличие от зданий, сооружений не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, что исключает возможность предоставления занятых ими земельных участков в собственность на основании приведенных норм Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку ЕмшА. А.А. является собственником объекта незавершенного строительства расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, то отсутствуют правовые основания для предоставления указанного земельного участка в собственность без проведения торгов.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Факт получения ЕмшА. А.А. и членами ее семьи свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ЕмшА. А. АлексА.ны к органу местного самоуправления, уполномоченному в сфере управления муниципальным имуществом «Управление муниципальным имуществом городского округа Красноуфимск» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий - подпись - С.М. Байдин