Решения по делу № 2-1306/2014 ~ М-575/2014 от 07.03.2014

2 – 1306 / 2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Пермь 24 июля 2014 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мокрушина О.А.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием представителя ответчика по доверенности Першиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ракиной Е.Б. к Управлению федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> об отмене приказа о дисциплинарной ответственности,

у с т а н о в и л:

Ракина Е.Б. обратилась в суд с иском к УФССП по <данные изъяты> об отмене приказа о дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ № – ко, указав в обоснование заявленных исковых требований, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в ОСП по <данные изъяты> УФССП по <данные изъяты> в должности начальника отдела – старшего судебного пристава. Приказом и.о. руководителя УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ракиной Е.Б. проведена служебная проверка, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <данные изъяты> УФССП по <данные изъяты> поступили исполнительные листы о взыскании с гр. Л в пользу ИФНС РФ по <данные изъяты> денежных средств в размере 3 000 000 руб. и 600 000 руб. соответственно. В ходе проведения служебной проверки установлено нарушений требований ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 4, 36, 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части бездействия, допущенного в рамках исполнительных производств в отношении должника гр. Л в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем, за нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Должностного регламента, приказом и.о. руководителя УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № – ко Ракина Е.Б. привлечена к дисциплинарной ответственности и объявлено замечание. Вместе с тем, данный приказ является незаконным и подлежащим отмене, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ракина Е.Б. находилась в очередном ежегодном отпуске, обязанности начальника отдела – старшего СПИ ОСП по <данные изъяты> УФССП по <данные изъяты> исполнял гр. С, и с учетом того, что в период нахождения в отпуске Ракина Е.Б. не могла и не должна была исполнять должностные обязанности, вины в нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента не имеется.

Ракина Е.Б. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель ответчика гр. П в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, копии исполнительных производств №№ 59, 17217/ 13/ 34/ 59, судом установлены следующие обстоятельства.

Приказом руководителя УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № – к Ракина Е.Б. с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <данные изъяты> УФССП по <данные изъяты>.

Приказами (распоряжениями) УФССП по <данные изъяты> о предоставлении отпуска работнику от ДД.ММ.ГГГГ г., Ракиной Е.Б. предоставлены отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно кадровой справки УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Ракина Е.Б. находилась в ежегодном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Прокуратурой <данные изъяты> вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, в котором имеется указание о рассмотрении вопроса о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях руководителя ОСП по <данные изъяты>, осуществляющего контроль за деятельностью подчиненных сотрудников.

Приказом и.о. руководителя УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника отдела – старшего СПИ ОСП по <данные изъяты> УФССП по <данные изъяты> Ракиной Е.Б. назначена служебная проверка в связи с отсутствием надлежащего контроля за работой возглавляемого подразделения и организации работы по принудительному исполнению судебных актов по исполнительным производствам о взыскании задолженности с гр. Л

Приказом руководителя УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по <данные изъяты> УФССП по <данные изъяты> Ракина Е.Б. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Как следует из приказа от ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по <данные изъяты> Ракиной Е.Б. проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <данные изъяты> УФССП по <данные изъяты> поступили исполнительные листы о взыскании с гр. Л в пользу ИФНС РФ по <данные изъяты> в размере 3 000 000 руб. и 600 000 руб. соответственно, которые переданы на исполнение СПИ гр. Е, что подтверждается объяснениями СПИ гр. Е В ходе проведения предварительной проверки установлено, что исполнительные производства о взыскании с гр. Л суммы долга в пользу ИФНС РФ по <данные изъяты> 3 000 000 руб. и 600 000 руб. соответственно находятся на исполнении у СПИ ОСП по <данные изъяты> гр. М, в рамках которых допущено нарушение ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 4, 36, 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента начальник отдела не организовал работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, не обеспечил своевременность и полноту принимаемых судебными приставами – исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительных документов. В объяснении Ракина Е.Б. указала, что не могла проконтролировать возбуждение исполнительного производства, в связи с тем, что находилась в очередном ежегодном отпуске.

Как следует из должностного регламента начальника отдела – старшего судебного пристава УФССП по <данные изъяты>, основные обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава предусмотрены ст. ст. 15, 18 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», что согласуется с положениями служебного контракта Ракиной Е.Б. о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в УФССП по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента начальник отдела – старший судебный пристав организует работу по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Обязан обеспечивать своевременность и полноту принимаемых судебными приставами – исполнителями мер, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, для фактического исполнения требований исполнительных документов.

В силу п. ДД.ММ.ГГГГ должностного регламента начальник отдела обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов – исполнителей в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с разделом 5 должностного регламента начальник отдела – старший судебный пристав несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством РФ. Начальник отдела несет дисциплинарную и иную, предусмотренную законодательством РФ, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством РФ.

Ракина Е.Б. ознакомлена с должностным регламентом, о чем свидетельствует лист ознакомления, имеющийся в материалах дела (л. д. 39). Следовательно, Ракина Е.Б. знала о возложенных на нее обязанностях и в процессе своей деятельности должна была руководствоваться должностным регламентом, что не было осуществлено истцом в процессе исполнения трудовой деятельности.

Доводы истца о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном ежегодном отпуске и не могла и не должна была исполнять должностные обязанности, не могут быть приняты во внимание при рассмотрении заявления, поскольку бездействие, допущенное в рамках исполнительных производств о взыскании задолженности с гр. Л имело место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в то время как Ракина Е.Б. находилась в ежегодном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и при осуществлении с ДД.ММ.ГГГГ служебных обязанностей имела возможность организовать работу подчиненных лиц по принудительному исполнению решения суда, что не было ей обеспечено в нарушение должностных обязанностей.

При таком положении, суд не усматривает оснований для отмены наложенного на истца приказом от ДД.ММ.ГГГГ № дисциплинарного взыскания в виде замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Ракиной Е.Б. к Управлению федеральной службы судебных приставов по <данные изъяты> об отмене наложенного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № дисциплинарного взыскания в виде замечания - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в <данные изъяты>

Судья О.А. Мокрушин